- •2.Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3.Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •4.Источники конституционного права России: понятие и виды.
- •5.Система конституционного права России и его место в системе национального права.
- •6.Наука конституционного права в системе общественных наук. История развития науки конституционного права России.
- •7.Понятие, характеристики и этапы развития современного российского конституционализма
- •8.Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978 гг.: общее и особенное.
- •9.Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства.
- •10.Структура Конституции Российской Федерации.
- •11.Порядок принятия Конституции Российской Федерации. Пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок.
- •12.Гарантии реализации Конституции Российской Федерации.
- •13.Конституция России 1993 г. И общепризнанные принципы и нормы международного права.
- •14.Понятие и принципы конституционного строя России.
- •15.Понятие и виды основ конституционного строя России.
- •16.Принципы конституционного строя Российской Федерации.
- •17.Конституционные основы экономической системы Российской Федерации.
- •18.Конституционные основы социальной системы Российской Федерации.
- •19.Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности.
- •20.Конституционные принципы формирования в России гражданского общества.
- •21.Общественные организации, движения и другие общественные объединения как структурные элементы гражданского общества в России.
- •22.Российская Федерация – суверенное государство.
- •23.Россия – федеративное государство.
- •24.Российская Федерация – светское государство. Свобода совести.
- •25.Россия как правовое государство.
- •26.Россия как демократическое государство.
- •27.Конституционные права и свободы человека и гражданина как элементы правового статуса.
- •28.Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации в структуре правового статуса.
- •29.Гражданство Российской Федерации в контексте правового статуса лица.
- •30.Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •31.Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •32.Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •33.Личные права и свободы по Конституции Российской Федерации.
- •34.Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации.
- •35.Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации.
- •36.Конституционное право на получение образования и иные социально-культурные права человека и гражданина в Российской Федерации.
- •37.Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в России.
- •39.Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •40.Территория Российской Федерации и конституционно-правовое закрепление ее целостности.
- •41.Конституционные принципы федеративного устройства России.
- •42.Российский федерализм: становление, особенности развития.
- •43.Общая характеристика Федеративного договора от 31 марта 1992 г.
- •44.Особенности конституционной модели российского федерализма.
- •45.Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
- •46.Конституционно-правовой статус территориальных субъектов Российской Федерации.
- •47.Конституционно-правовой статус автономных образований в составе Российской Федерации.
- •48.Федеральные округа в России: понятие, правовая природа, общая характеристика.
- •49.Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •50.Российская Федерация как государство-член снг.
- •55.Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах.
- •56.Стадии избирательного процесса по российскому законодательству.
- •57.Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •58.Конституционно-правовое регулирование института референдума в Российской Федерации.
- •59.Понятие и виды референдума в Российской Федерации.
- •60.Референдум Российской Федерации.
- •61.Конституционные виды государственных органов.
- •62.Конституционные принципы организации и функционирования государственных органов. Государственные органы, имеющие особый статус.
- •63.Становление института президентства в Российской Федерации.
- •64.Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •65.Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •66.Акты Президента Российской Федерации.
- •67.Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
- •68.Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации.
- •69.Акты палат парламента Российской Федерации.
- •70.Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •71.Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
- •72.Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •73.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •74.Исполнительная власть в Российской Федерации: понятие, конституционные основы организации.
- •75.Система и структура органов исполнительной власти.
- •76.Правительство Российской Федерации, его состав, порядок формирования и деятельности. Место Правительства Российской Федерации в системе органов исполнительной власти.
- •77.Органы исполнительной власти Российской Федерации.
- •78.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •79.Судебная власть в Российской Федерации: понятие и конституционные принципы. Система судов в Российской Федерации.
- •80.Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации.
- •81.Конституционный Суд Российской Федерации.
- •83.Федеральные арбитражные суды.
- •84.Суды субъектов Российской Федерации.
- •86.Понятие, принципы и функции местного самоуправления.
- •87.Правовые основы деятельности местного самоуправления.
- •88.Территориальные основы местного самоуправления.
- •89.Материально-финансовая основа местного самоуправления.
- •90.Органы местного самоуправления и их полномочия.
- •91.Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты.
- •92.Местное самоуправление – институт гражданского общества.
- •93.Гарантии прав местного самоуправления.
- •94.Конституционная законность: понятие, механизм обеспечения в России.
- •95.Конституционный контроль и субъекты его осуществления.
- •96.Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и функционирования.
- •97.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •100.Процессуальная форма применения мер конституционной ответственности.
89.Материально-финансовая основа местного самоуправления.
финансово-экономические основы местного самоуправления представляют собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципальных образований.
Финансово-экономические основы, обеспечивая хозяйственную самостоятельность местного самоуправления, служат прежде всего удовлетворению потребностей населения муниципальных образований, созданию условий его жизнедеятельности. Вместе с тем укрепление и развитие финансово-экономических основ местного самоуправления оказывают влияние на экономическое и финансовое положение в стране в целом. При этом следует учитывать, что финансовая и экономическая самостоятельность муниципальных образований во многом обусловлена состоянием экономики нашего общества, его финансов.
Финансово-экономические основы местного самоуправления составляют:
муниципальная собственность;местные бюджеты и иные финансовые ресурсы местного самоуправления;имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Признание и гарантированность государством местного самоуправления предполагает, что государство берет на себя определенные обязательства по созданию необходимых экономических, финансовых и других условий и предпосылок для развития местного самоуправления.
Европейская хартия местного самоуправления устанавливает:
органы местного самоуправления имеют право в рамках национальной экономической политики на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий;финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставляемым им Конституцией или законом полномочиям; по меньшей мере часть финансовых ресурсов органов местного самоуправления должна пополняться за счет местных сборов и налогов, ставки которых органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах, определенных законом финансовые системы, на которых основываются ресурсы местных органов самоуправления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими, с тем чтобы следовать, насколько это практически возможно, за реальным изменением издержек, возникающих при осуществлении местными органами своих полномочий.Настоящие положения можно рассматривать в качестве общих принципов, которые должны определять экономическую и финансово-налоговую политику демократического государства применительно к местным органам власти, получая отражение в законодательстве данной страны.
90.Органы местного самоуправления и их полномочия.
К органам местного самоуправления относятся: - выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; - другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. ( в Москве и Спб. Могут не создаваться). Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Представительный орган местного самоуправления: состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избир-го права при тайном голосовании в соотв. с фед. законами и законами суб-в РФ; числ.состав представ-го органа МСУопред-ся уставом муницип.образования.В исключ-м ведении представ-х органов МСУнаходятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований. ( органы- Избирательная комиссия муниципального образования Контрольный орган муниципального образования Местная администрация Муниципальная служба) Полн-чия представ-х органов МСУ опред-ся уставами муницип-х образований. Представ-й орган МСУпринимает реш-я в коллегиальном порядке.В отд-х поселениях уставом муницип-го образования в соотв.с законами суб-в РФ м.б. предусмотрена возм-ть осуществления полн-чий представ-х органов МСУ собраниями (сходами) граждан. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава местной администрации - глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, которое наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.