методичка тгп

Т е ма 1 0 . ПРАВОТВОРЧЕСТВО

Цели и задачи занятия

1.Проверка качества усвоения понятия правотворчества и его видов.

2.Углубление знаний по вопросам правовой политики государства.

3.Акцентирование внимания студентов на высокой значимости систематизации нормативно-правовых актов и совершенствование юридической техники.

4.Раскрытие содержания юридической техники, её приёмов.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и

знать:

- фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права; - средства анализа государственно-правовых явлений;

- ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

- анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе; - применять и толковать правовые нормы и акты; - проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

- самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Технические средства обучения и контроля знаний

1.Комплект учебной и методической литературы по данной теме.

2.Схематическое изображение основных положений данной темы (схемы).

3.Оборудование аудитории, мультимедийные средства.

Формы и методы контроля

1. Опрос, организация дискуссионного обсуждения.

Тема 11. СИСТЕМА ПРАВА

Цели и задачи занятия

1.Раскрытие понятия и структуры системы права.

2.Анализ содержания полемики о системообразующих критериях системы российского права.

3.Совершенствование навыка студентов по сравнению таких категорий как система права и система законодательства.

4.Углубление знаний студентов по материалам предыдущих тем.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и знать:

-фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права;

-средства анализа государственно-правовых явлений;

-ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

-анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе;

-применять и толковать правовые нормы и акты;

-проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

-самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Технические средства обучения и контроля знаний

1.Комплект учебной и методической литературы по данной теме.

2.Схематическое изображение основных положений данной темы (схемы).

3.Оборудование аудитории, мультимедийные средства.

Формы и методы контроля

1.Опрос.

2.Промежуточный контроль (письменная работа).

Тема 12. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Цели и задачи занятия

1.Формирование у студентов убеждения в необходимости законности и правопорядка.

2.Раскрытие содержания, принципов и гарантий законности.

3.Анализ взаимосвязи законности, правопорядка и демократии и государственной дисциплины.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и знать:

-фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права;

-средства анализа государственно-правовых явлений;

-ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

-анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе;

-применять и толковать правовые нормы и акты;

-проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

-самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Технические средства обучения и контроля знаний

1.Комплект учебной и методической литературы по данной теме.

2.Схематическое изображение основных положений данной темы (схемы).

3.Оборудование аудитории, мультимедийные средства.

Формы и методы контроля

1.Опрос.

2.Проверка конспекта работы В.И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности».

Тема 13. РЕАЛИЗАЦИЯ И ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

Цели и задачи занятия

1. Уяснения студентами понятия реализации права.

2.Логическое обоснование стадийности правоприменительного процесса.

3.Уяснение необходимости толкования права.

4.Анализ причин возникновения пробелов и коллизий в праве. Выработка навыков их устранения и разрешения.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и знать:

-фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права;

-средства анализа государственно-правовых явлений;

-ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

-анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе;

-применять и толковать правовые нормы и акты;

-проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

-самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Технические средства обучения и контроля знаний

1.Комплект учебной и методической литературы по данной теме.

2.Схематическое изображение основных положений данной темы (схемы).

3.Оборудование аудитории, мультимедийные средства.

Формы и методы контроля

1. Опрос.

Тема 14. ПРАВООТНОШЕНИЯ

Цели и задачи занятия

1.Определение категории правового отношения, её основных признаков.

2.Выяснение соотношения категорий «правового статуса» и «правового положения личности».

3.Проанализировать структуру и правомочия субъективного права и юридической обязанности.

4.Раскрытие механизма правового регулирования, его структуры.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и знать:

-фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права;

-средства анализа государственно-правовых явлений;

-ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

-анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе;

-применять и толковать правовые нормы и акты;

-проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

-самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Формы и методы контроля

1. Опрос

Т е м а 15. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Цели и задачи занятия

1.Формирование положительной мотивации правомерного поведения.

2.Ознакомление студентов с методологическими средствами определения признаков правонарушения.

3.Анализ причин возникновения правонарушений и предложения по их профилактике и устранению.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и знать:

-фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права;

-средства анализа государственно-правовых явлений;

-ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

-анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе;

-применять и толковать правовые нормы и акты;

-проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

-самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Технические средства обучения и контроля знаний

1.Комплект учебной и методической литературы по данной теме.

2.Схематическое изображение основных положений данной темы (схемы).

3.Оборудование аудитории, мультимедийные средства.

Формы и методы контроля

1.Опрос.

2.Дискуссионное обсуждение.

Те ма 16. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Цели и задачи занятия

1.Анализ особенностей социальной ответственности.

2.Раскрытие признаков юридической ответственности.

3.Проблематизация целей, содержания и обеспечения презумпции невиновности.

4.Углубление знаний по материалам предыдущих тем.

Врезультате изучения данной темы студент должен иметь представление и знать:

-фундаментальные положения и аргументацию основных проблем теории государства и права;

-средства анализа государственно-правовых явлений;

-ценностные ориентиры и перспективы оптимизации нормативно-правовой базы и правовых институтов российского общества.

Уметь:

-анализировать теоретико-правовую аргументацию в юридической литературе;

-применять и толковать правовые нормы и акты;

-проводить исследовательскую работу по теоретико-правовой проблематике;

-самостоятельно работать над повышением уровня знаний в сфере теории государства и права.

Технические средства обучения и контроля знаний

1.Комплект учебной и методической литературы по данной теме.

2.Схематическое изображение основных положений данной темы (схемы).

3.Оборудование аудитории, мультимедийные средства.

Формы и методы контроля

1.Опрос.

2.Тестирование по пройденному курсу.

КОНСПЕКТ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА

ЛЕКЦИОННОЕ ЗАНЯТИЕ № 1 «ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

План

Введение – 8 мин. Основная часть:

1.Предмет теории государства и права -25 мин.

2.Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук – 20 мин.

3.Методология теории государства и права – 30 мин.

Заключение – 7 мин.

Рекомендуемая литература Основная:

Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Норма, 2008. 384 с.

Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебное пособие. Саратов, 2006. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во

Проспект, 2003. 640 с.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2008. 400 с.

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 2005. 575 с.

Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. 3-е изд. М., 2007.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2007. 767 с.

Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд. / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Норма, 2000. 616 с.

Теория государства и права: учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. 3-е изд. М., 2007.

Дополнительная:

Бабенко А.Г. Проблема обоснования ценностных критериев в праве // Государство и право. 2003. №12.

Графский В.Г. Основные концепции права и государства в современной России (по материалам «круглого стола» в Центре теории и истории государства и права ИГП РАН) // Государство и право. 2003. №5.

Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М.: Юрид. лит., 1965. 224 с. Керимов Д.А. Общая теория права. Предмет. Структура. Функции. М., 1977. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.:

Мысль, 1986. 332 с.

Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. Л., 1989. Лапаева В.В. Конкретно-социологические исследования в праве. М.: Юрид. лит.,

1987. 144 с.

Путьков О.А. Теория государства и права: проблемы и перспективы // Правоведение. 2001. № 6.

Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементы, структура. М.: Юрид.лит., 1980. 164 с.

Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2 т. М., 2000. Швырев В.С. Теоретическое и эмпирическое в научном познании. М., 1978.

Учебно-материальное обеспечение:

1.Наглядные пособия: презентации по теме лекции

2.Технические средства обучения: мультимедийный проектор, интерактивная доска и компьютер.

ВВЕДЕНИЕ

В системе юридических наук теория государства и права всегда занимала и занимает главенствующее положение, выполняя при этом как академическую роль, связанную с разработкой фундаментальных основ государственно-правовых явлений, так и сугубо прагматическую, практическую, связанную с обучением и воспитанием будущих юристов.

В настоящее время теория государства и права находится на этапе пересмотра устаревших за последние десятилетия в нашей стране государственно-правовых взглядов, политико-правовых ценностей. Прежде всего, это относится к анализу государства, права, демократии, политики только лишь с позиции классового подхода без учета национальных, групповых, клановых, личных и иных потребностей и интересов. В этой связи большое внимание уделяется теоретическому осмыслению таких политикоюридических явлений как правовое государство, гражданское общество, принцип разделения властей, правовой статус личности в демократическом государстве, правомерное поведение и правонарушения в условиях рыночного механизма хозяйствования и т.д. и т.п.

Вне всякого сомнения, для теории государства и права большой интерес представляет анализ места и роли правоохранительных органов в механизме правового государства и, в частности, внутренних войск МВД России.

Сказанное выше, несомненно, определяет теорию государства и права как важную и незаменимую часть профессиональной подготовки юриста, офицера внутренних войск, как представителя правоохранительных органов.

Поэтому, приступая к изучению указанной дисциплины, мы должны, прежде всего, определится с основными началами всякой науки и учебной дисциплины, а именно: что изучает данная наука, т.е. каков ее предмет, какими методами пользуется данная наука для исследования проблем, входящих в ее предметную область, какое место занимает данная наука в системе научного знания?

Ответом на поставленные вопросы и будет посвящена настоящая Лекционное занятие.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Термин «теория» греческого происхождения и означает «рассмотрение», «исследование». Под теорией понимается тот уровень познания, на котором вырабатываются и формулируются понятия, категории, суждения, умозаключения о предмете познания. Иначе говоря, теория — это система понятий, в которых научно отражена природа, сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемого предмета. Таким образом, теория:

во-первых, всегда есть определенная система научных знаний; во-вторых, отличается от действительности, так как отражает ее не с абсолютной

точностью; в-третьих, ее содержание обязательно изменяется с изменением предмета познания;

в-четвертых, главным критерием ее истинности служит практика; в-пятых, она способна оказывать преобразующее воздействие на практику через

деятельность людей.

В теории познания обычно принято выделять объект и предмет исследования той науки методологические средства которой позволяют проникнуть в сущность изучаемого ею явления. Как правило, под объектом понимается некоторая целостность, изучаемая многими науками, и каждая из них имеет в этом объекте свой предмет, т.е. определенный участок, сферу, проблематику собственного исследования. В.М. Сырых

рассматривает объект как основу, начальный пункт научного познания и относит к объекту теории государства и права все политико-правовые явления — государство, право, правоотношения, правонарушения, а также конкретно-исторические условия их существования, реальное поведение субъектов права, психологию граждан, их оценки своего поведения, действующего права, деятельности государственных органов. Такой подход к определению объекта теории государства и права является достаточно широким, ибо включает в себя не только политико-правовые явления, но и психологическое их отражение, что вряд ли можно считать правильным. По нашему мнению, ближе к пониманию истинной природы, объекта теории государства и права находится позиция М.Н. Марченко, который полагает, что ее объектом является вся совокупность государственно-правовых явлений. Такого же мнения придерживаются и Н.И. Матузов и А.В. Малько. Однако в целом можно констатировать, что вопрос об объекте теории государства и права является дискуссионным и мало разработанным. Более конкретен и более разработан предмет теории государства и права. Обратимся к его анализу.

Определить предмет теории государства и права - значит, установить круг тех общественных явлений, институтов, учреждений, которые она изучает. Это та область познания, на которую направлена данная наука.

Как следует из названия теории государства и права, она изучает такие явления, как государство и право. Но эти явления изучаются и другими общественными науками, например философией, социологией, политологией, антропологией. В отличие от них,

предметом изучения теории государства и права являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.

Опираясь на другие отрасли знаний, теория государства и права формулирует понятия, категории, конструкции, модели отдельных юридических явлений, ставя своей задачей изучение не всех, а наиболее общих закономерностей функционирования государства и права.

Специфика исследования предмета теории государства и права состоит в следующем:

1.Изучаются не всякие, а лишь наиболее общие закономерности возникновения, существования и дальнейшего развития государства и права как целостных системных явлений общественной жизни.

2.Будучи взаимообусловленными, государство и право исследуются этой наукой в органическом единстве, в системном влиянии на иные явления и процессы (экономику, политику и т.д.).

3.Результат познания закономерностей функционирования государства и права выражается в формулировании понятий и определений государственно-правовых явлений (сущность, функции, механизм, форма государства; сущность, функции, форма права; правоотношения, юридическая ответственность и т.д.), в выработке идей, выводов и научных рекомендаций, способствующих эффективному государственно-правовому строительству.

Обычно в учебниках перечисляются те стороны и процессы государственноправовой жизни, которые изучаются теорией государства и права. Например, М.Н. Марченко называет примерно семь блоков общественных отношений, исследуемых теорией государства и права:

общие закономерности процесса возникновения, становления и развития государства

иправа;

взаимосвязь государства и права; их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты;

место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе; право, правосознание, законность, конституционность; законодательный процесс;

правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

Несколько иначе формулирует этот предмет В.М. Сырых. Он выделяет три вида закономерностей, изучаемых теорией государства и права:

закономерности становления, развития и функционирования государства и права как относительно самостоятельных компонентов общества;

социально-экономические, политические, нравственные и иные закономерности, которые способствуют развитию и функционированию государства и права;

специфические закономерности познания государства и права.

Некоторые ученые к предмету теории государства и права относят систему основных государственно-правовых понятий, общих для всей юридической науки (право, норма права, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическая ответственность и т.д.).

закономерности существования и развития государственно-правовых явлений. Таким образом, обобщая сказанное можно выделить следующие закономерности, которые исследуются и изучаются в теории государства и права:

общие закономерности генезиса (происхождения) государства и права;

общие закономерности, принципы, механизмы развития и функционирования государства и права;

закономерности смены типов и форм права и государства;

закономерности связи права и государства друг с другом и другими социальными явлениями (экономикой, политикой, моралью и т.д.);

общие закономерности социальной жизни, определяющие развитие государственноправовых явлений и другие.

Предмет теории государства и права не является застывшим, с течением времени он

изменяется и развивается. Это обусловлено тем, что с развитием общества, уровня общественного сознания, культуры, идеологии меняются представления о государстве и праве, отдельных их сторонах, месте и роли в развитии общества. В литературе к предмету теории государства и права предлагалось относить не только закономерное, но и случайное (А.Б. Венгеров). И это справедливо, если случайное рассматривать в русле движения общих закономерностей развития государственно-правовых явлений, изучаемых теорией государства и права (например, движение государств от тоталитарных режимов к демократическим является закономерностью, а какое конкретное лицо стоит у истоков этого движения является случайным явлением, зависящим от множества политико-психологических и иных факторов, изучаемых политологией, политической психологией и т.п. науками).

Государство и право изучаются в теории государства и права в единстве, во взаимодействии. Однако в науке высказывалось мнение о необходимости выделения отдельно теории государства и теории права, о переименовании данной науки в теорию права и государства, подчеркивая тем самым приоритетное значение в жизни общества права. В конечном счете, на сегодняшний день, в целом возобладала позиция, рассматривающая теорию государства и права как единую науку и учебную дисциплину. Действительно, законодательство и нормы права не могут существовать вне государства, также и государство проявляет свою деятельность, прежде всего посредством нормотворчества, т.е. принятия нормативных правовых актов разнообразного содержания и регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Говоря о теории государства и права, следует различать ее как науку и учебную дисциплину. Как наука, теория государства и права призвана исследовать и в определенной мере разрешать гносеологические проблемы, возникающие в процессе исследования собственной предметной области в результате чего формулировать конечные выводы, которые и изучаются в юридических вузах, в которых теория государства и права выступает в качестве учебной дисциплины, представляющей собой

систему определенных теоретических знаний, построенных в соответствии с конкретной учебной программой, предназначенной для подготовки специалистов в области юриспруденции.

Таким образом, теория государства и права, как политико-юридическая наука, имеет важное мировоззренческое и методологической значение для профессиональной деятельности офицеров внутренних войск, работников правоохранительных органов. В концентрированной форме это выражается в том, что посредством ее формируются у обучаемых основы политической и правовой культуры, понимаемой как умение:

правильно мыслить;

правильно оценивать явления общественнополитической и государственноправовой жизни;

принимать грамотные, т.е. основанные на законах решения;

правильно действовать, выполняя поставленные задачи.

Вцелом, необходимость исходить из юридических ценностей, принципов и начал российского права, отработанных средств и механизмов правового регулирования, умение

осмысливать факты действительности через систему юридических понятий предопределяет успешность и эффективность выполнения офицером внутренних войск служебно-боевых задач.

Подводя итоги рассмотрения содержания первого учебного вопроса, можно сделать следующие выводы:

-выделение объекта исследования в теории государства и права, как науки, является

внастоящее время дискуссионным. В порядке одного из вариантов, где выделения объекта исследования теории государства и права можно предложить сферу государственно-правовых явлений общественной жизни.

-предметом исследования теории государства и права как науки являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственноправовых явлений. В учебной дисциплине указанные общие закономерности изучаются в систематизированном виде и выступают как результат их познания на определенном этапе развития науки.

-опираясь на другие отрасли знаний, теория государства и права формулирует понятия, категории, конструкции, модели отдельных юридических явлений, ставя своей задачей изучение не всех, а наиболее общих закономерностей функционирования государства и права.

2.МЕСТО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ ГУМАНИТАРНЫХ И

ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

Раскрывая место теории государства и права в системе общественных наук, следует подчеркнуть, что это тоже общественная наука, так как она изучает явления, существующие в обществе. Теснее всего теория государства и права связана с такими общественными науками, как философия, политология, социология, экономическая наука, герменевтика и др. Все эти науки изучают государство и право, но под своим углом зрения, т.е. в той мере, в какой это способствует исследованию их собственного предмета. Так, философия разрабатывает идею государства и права через призму их ценности для общества и отдельного человека. Социология рассматривает влияние различных социальных факторов на государство и право. Политология изучает политику в целом и шире, чем юридическая наука, включая в предмет своего исследования политические системы мира, политические партии, средства массовой информации, политическую культуру, нормы политической этики и др.

Тесная связь существует между теорией государства и права и экономической наукой, поскольку развитие государственно-правовых явлений во многом зависит от