16. Соглашения по социально-трудовым вопросам: понятие, виды, содержание, сфера действия. Генеральное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений.

Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и тер-риальном уровнях в пределах их компетенции. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по: оплате труда; условиях и охране труда; режимам труда и отдыха; развитию соц-ного партнерства; социальным гарантиям и льготам, связанным с тер-риториальными особенностями города, района, др. админ-но-тер-риального образованияиные, др. вопросам, определенным сторонами.

В зависимости от сферы регулируемых соц-но-труд-ых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), тер-риальное и иные.

Генеральное - на федеральном уровне. Региональное - на уровне субъекта РФ. Отраслевое - общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей). Тер-риальное соглашение - на тер-рии соответствующего муниц-ного образования. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, тер-риальном уровнях соц-ного партнерства (Отраслевое тарифное соглашение).

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, м.б. двусторонними и трехсторонними. Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне соц-ного партнерства по отдельным направлениям регулирования соц-но-труд-ых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Оно состоит из условий (положений) нормативного и обязательственного хар-ра, определяемых самими сторонами в пределах их компетенции. Соглашения не могут противоречить закон-ву. Соглашения, могут предусматривать положения: об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха; о содействии занятости, переобучении работников; об охране здоровья работников на производстве; и пр.

В соглашениях могут содержаться положения по др. трудовым и соц-но-экономическим вопросам, не противоречащим закон-ву. Ряд положений, входящих в содержание соглашения, может включаться в качестве информационных условий (положений) коллективных дог-ров, заключаемых в организациях.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования осущ-ются

17. Правовое регулирование занятости населения в рф: основные акты и понятия (занятость, занятые граждане, подходящая работа). Государственные органы содействия занятости рф и субъектов рф.

Основные акты и понятия в сфере занятости. Государственные органы содействия занятости.

Стратегическая цель государственной политики занятости населения в РФ – это содействие полной продуктивной и свободно избранной занятости (ст.1 конвенции МОТ №122 от 9 июля 1964 г. «о политике в области занятости» и ст.5 закона РФ от 19 апреля 1991 г. в редакции от 20 апреля 1996г. «о занятости населения в РФ»).

Отношения в сфере занятости населения регулируются законом РФ от 19 апреля 1991 в редакции от 20 апреля 1996г. «о занятости населения в РФ», положениями ТК РФ, отдельными нормами ФЗ «о статусе военнослужащих», «о беженцах», «о вынужденных переселенцах» и др., указами президента, постановлениями правительства, актами минздравсоцразвития, положениями генерального и других соглашений по вопросам СТО, коллективными договорами.

Расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы является одним из основных приоритетов программы антикризисных мер правительства РФ на 2009г.

Под занятостью граждан понимается их деятельность связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (ст.1 закона «о занятости»).

Занятыми считаются следующие категории граждан:

работающие по ТД

зарегистрированные в качестве ИП

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера

являющиеся членами производственных кооперативов, артелей

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность

проходящие военную и приравненную к ней службу, а также альтернативную гражданскую службу

проходящие очный курс обучение в образовательных учреждениях всех уровней

временно отсутствующие на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском или переподготовкой, исполнением государственных обязанностей, иными уважительными причинами

являющиеся учредителями, участниками организации (ст.2 закона «о занятости»).

К основным понятиям в сфере занятости относятся следующие понятия:

безработные граждане

подходящая и неподходящая работа

общественные работы

пособие по безработице

В РФ создано и функционирует государственная служба занятости населения (ГСЗН). ГСЗН включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Такими органами в настоящее время является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Положение об этой службе утверждено постановлением правительства от 30 июля 2004 года.

органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие в соответствие с законом полномочия в сфере занятости населения

государственные учреждения СЗН, это центры занятости населения, созданные и действующие в муниципальных образованиях.

Основные функции ГСЗН:

оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирования о положении на рынке труда

разработка и реализация программ содействия занятости населения

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

организация мероприятий активной политики занятости населения

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области населения.

Услуги, связанные с содействием занятости населения предоставляются гражданам бесплатно.