Тема 22

Государственное регулирование

здравоохранения, социального обслуживания

и социальной защиты населения

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

– совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

– (в широком смысле) – включает в себя деятельность государства, направленную на обеспечение высокого уровня здоровья граждан, характеризующуюся многими социально-политическими, экономическими, медико-демографическими показателями здоровья населения (уровень политической активности, уровень рождаемости, смертности и др.); (в узком смысле) – систему медико-санитарных мероприятий, осуществляемых организациями здравоохранения в целях снижения заболеваемости и смертности населения, сохранения крепкого здоровья и гармонического развития человека.

МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ МЕРЫ

– врачебно-медицинские мероприятия по лечению и предупреждению болезней, медицинские мероприятия по борьбе с массовыми инфекционными болезнями и их профилактике, удовлетворение граждан всеми видами медицинской помощи, медицинские мероприятия по диспансерному наблюдению, санитарно-эпидемиологическому благополучию человека.

ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

– включают в себя три вида: 1) лечебно-профилак­ти­ческие учреждения (больницы, госпитали, центры, клиники, санатории, диспансеры и др.); 2) учреждения государственной санитарно-эпидемио­ло­ги­ческой службы (дезинфекционные станции, противочумные центры, центры санитарно-эпи­демио­­логического надзора и др.); 3) аптечные учреждения (аптеки, медицинские склады, контрольно-аналитические лаборатории и др.).

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

– является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области охраны здоровья, а также в случаях, установленных законодательством, координирующим деятельность в этой области других федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, Министерство уполномочено осуществлять государственный контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в РФ.

В систему Минздравсоцразвития России входят: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральное медико-биологическое агентство.

МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

(ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ И ДОБРОВОЛЬНОЕ)

– гарантированный объем медицинских услуг гражданам в зависимости от вида медицинского страхования. Бесплатная медицинская помощь гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Оно предполагает формирование средств на его осуществление за счет отчислений в фонд обязательного медицинского страхования части фонда оплаты труда каждого работника. Дополнительные медицинские услуги граждане могут получать на основании программ добровольного медицинского страхования и др. источников, не запрещенных законодательством.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ \

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

– деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

– деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, сиротство, безнадзорность, болезнь и т. п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ

– обеспечивает социальное обслуживание: 1) государственная система социальных служб; 2) муниципальная система социальных служб; 3) социальное обслуживание, осуществляемое предприятиями, учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения.

Нормативные акты по теме:

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, принятые ВС РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Закон РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан РФ».

Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Закон РФ от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ».

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Постановление Правительства РФ 13 января 1996 г. № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями».

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Всероссийской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений».

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ « Об основах охраны труда в РФ».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании».

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании».

Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в РФ».

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития».

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о федеральной службе по труду и занятости».

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. № 789 «Вопросы Федерального медико-биологического агентства».

Постановление Правительства от 31 декабря 2004 г. № 904 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей».

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2005 г. № 569 «Об утверждении Положения об осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в РФ».

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11 апреля 2004 г. № 295н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственных услуг медико-социальной экспертизы».

Приказ Минздравсоцразвития России от 30.09.2004г. №143 «Об органе, осуществляющем ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи».

Приказ Минздравсоцразвития России от 7 октября 2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».

Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой на территории РФ».

Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2007 г. № 280 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» (2007-2011гг.)».

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 408 «Об утверждении Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики».

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 232 «О порядке вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях».

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важные лекарственные средства».

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2010 г. № 847н «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан».