- •«Российская академия народного хозяйства
- •Общие сведения о курсе
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план по направлению подготовки
- •Профиль подготовки:
- •Программа курса
- •Тема 2. Системный подход к государственному
- •Тема 6. Методы государственного и муниципального управления.
- •Тема 7. Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд.
- •Тема 8. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Тема 9. Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Тема 10. Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Тема 11. Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Тема 17. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Планы семинарских занятий
- •Семинарское занятие № 1 (2 часа)
- •Предмет и задачи курса «Система государственного и муниципального управления». Сущность и содержание государственного управления,
- •Его основные научные школы. Формирование государственной
- •Политики, ее виды и реализация
- •Семинарское занятие № 2 (2 часа) Системный подход к государственному и муниципальному управлению
- •Семинарское занятие № 3 (2 часа) Основы общей теории государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 4 (2 часа) Функции государственного и муниципального управления. Государственное регулирование экономики и управление социальной сферой
- •Семинарское занятие № 6 (2 часа) Методы государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 7 (2 часа) Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд
- •Семинарское занятие № 8 (2 часа) Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Семинарское занятие № 9 (2 часа) Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие №10 (2 часа) Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Семинарское занятие №11 (2 часа) Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Семинарское занятие №12 (2 часа) Развитие местного самоуправления в 1990-х гг.
- •Семинарское занятие №13 (2 часа) Организация местного самоуправления в развитых странах. Зарубежный опыт.
- •Семинарское занятие №14 (2 часа) Реформа организации местного самоуправления в начале XXI в., значение муниципальной реформы
- •Семинарское занятие №15 (2 часа) Организация управления муниципальным образованием
- •Семинарское занятие №16 (2 часа) Деятельность граждан в системе местного самоуправления: представительный орган поселения. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Семинарское занятие №17 (2 часа) Организация предоставления муниципальных услуг
- •Семинарское занятие №18 (2 часа) Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Темы курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Тесты по разделу курса государственное управление
- •Тесты по разделу курса муниципальное управление
- •Финансирование решения вопросов местного значения осуществляется:
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Основы государственного и муниципального управления
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Семинарское занятие №15 (2 часа) Организация управления муниципальным образованием
Вопросы для обсуждения
Система органов местного самоуправления.
Основные модели организации местного самоуправления.
Формирование органов.
Перераспределение полномочий между подразделениями и должностными лицами внутри структуры органов.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Доклады
Роль представительного органа в системе местного самоуправления.
Пути оптимизации проблемы регулирования предметов ведения и полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Литература
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М., Юрайт, 2012.
Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. – М.: Олма-Пресс, 2008.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Теория и организация. 5-е изд. - Ростов-на-Дону: ИЦ «МарТ», ООО «ФЕНИКС», 2010.
Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправление в современной России. – М., 2012.
Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник / Под ред. А.С. Прудникова, Д.О. Белявского. – М.: ЮНИТИ, 2009.
Назаренко Н.Ю. Государственное и муниципальное управление. Экспресс-курс. – М., А-Приор, 2012.
Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. – М., ИНФРА-М, 2011.
Парахина В.Н. Муниципальное управление: Учеб. пособие для вузов. Допущено УМО / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – 2-е изд., стер. – М.: КноРус, 2010.
Система муниципального управления: Учебник для вузов: Рек. Минобрнауки РФ. Изд. 4-е, испр. и доп. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб: Питер, 2008.
Стратегия экономического развития муниципальных образований / Под общ. ред. Т.В. Игнатовой. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
Цимбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Учеб. пособие. – М.: КноРус, 2010.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. Изд. 2-е. – М.: Проспект, 2009.
Семинарское занятие №16 (2 часа) Деятельность граждан в системе местного самоуправления: представительный орган поселения. Глава муниципального образования. Местная администрация
Вопросы для обсуждения
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление.
Представительный орган поселения.
Глава муниципального образования.
Глава местной администрации.
Местная администрация. Примерная структура местной администрации.
Муниципальная служба. Подготовка кадров местной администрации.
Доклад
1. Самоорганизация населения как фактор развития МСУ
2. Муниципальная кадровая политика: направления разработки и реализации.
Литература
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М., Юрайт, 2012.
Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправление в современной России. – М., 2012.
Лямин М. В. Проблемы организационной обособленности местного самоуправления от системы государственного управления в России на современном этапе развития // Право и политика. 2009. №1.
Михеева В. И. Место понятия "муниципальные выборы" в федеральном законодательстве // Конституционное и муниципальное право. 2009. №9.
Назаренко Н.Ю. Государственное и муниципальное управление. Экспресс-курс. – М., А-Приор, 2012.
Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. – М., ИНФРА-М, 2011.
Основы деятельности главы поселения по организации решения вопросов местного значения (Пособие к электронному УМК дистанционного обучения) / Под общ. ред. проф. В.А. Сологуба (ЧАСТЬ 3). – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд., испр. и дополн. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2008.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.
Шугурина Е.С. Муниципальное право: Учебник для вузов. Изд. 2-е. – М.: Изд-во Проспект, 2009.
Щепачев В. А. Участие местного самоуправления в оказании публичных услуг населению: некоторые проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2009. №3.