Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
право.pdf
Скачиваний:
24
Добавлен:
02.04.2015
Размер:
982.65 Кб
Скачать

Виды правового статуса

1.общий или конституционный статус человека и гражданина

2.специальный или родовой статус определенной категории граждан

3.индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение

4.статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством

5.отраслевые правовые статусы

6.статус физического лица

Структура конституционного статуса личности

1.гражданство

2.правосубъектность,способность иметь и осуществлять своими действиями гражданские права и обязанности. Составляющими элементами правосубъектности являются правоспособность и дееспособность

3.основные права, свободы, законные интересы и обязанности

4.правовые принципы

5.гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая ответственность

Основа правового статуса личности

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом.

Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться.[1]

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

1.равноправие

2.неотчуждаемость прав и свобод

3.непосредственное действие прав и свобод

4.гарантированность прав и свобод

5.признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров

6.запрещение злоупотребления правами и обязанностями

7.запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод

22.Избирательная система в Российской Федерации.

Принципами демократических выборов являются:

Прямое, всеобщее, равное избирательное право при тайном и добровольном голосовании, альтернативность. Выделяют следующие функции выборов:

1)Перевод политических конфликтов в русло их мирного урегулирования. Выборы позволяют открыто и публично представить противоречивые интересы, ценности, идеи на суд народного мнения, определить реальную поддержку позиций той или иной стороны конфликта, с помощью авторитета общественного мнения и государственных институтов убедить конфликтующих отказаться от наиболее радикальных требований и незаконных форм борьбы.

2)Формирование политической элиты. Выборы — важнейший канал вхождения граждан в состав политической элиты, делания политической карьеры, утверждения и заката политических лидеров. В результате выборов обновляется состав правящей и оппозиционной элит, изменяется политический вес партий и их представителей.

3)Формирование эффективной оппозиции и ее подготовка к выполнению функций политического руководства. Эффективность оппозиции предполагает выполнение ею функций критики и контроля за правительством, а также способность к выработке альтернативной политики. Выборы, побуждая различные политические силы к открытому сопоставлению своих программ, компромиссам и коалициям, способствуют консолидации оппозиции.

4)Мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач. Разъясняя гражданам собственные программы, убеждая людей в необходимости принятия и поддержки определенных политических ценностей и целей, указывая пути их реализации, партии и отдельные депутаты тем самым мобилизуют широкие слои населения и общественное мнение на важные для страны политические действия.

5)Политическая социализация населения, развитие его политического сознания и политического участия. В ходе избирательного процесса граждане особенно интенсивно усваивают политические ценности и нормы, приобретают политические навыки и опыт.

Под избирательной системой понимается порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования.

Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (от франц. маджорите – большинство).

Мажоритарные избирательные системы действуют преимущественно в одномандатных избирательных округах (один округ – один депутат)

Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства.

В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины.

При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4 и т.д.

+ имеется связь между депутатами и избирателями;

- не отражает состояния политических сил (например: А получил 7 голосов, Б – 6 голосов, В – 5 голосов: выиграл А, хотя Б и В имеют в сумме 11 голосов против 7 голосов А)

Пропорциональная избирательная система. В РФ выборы в парламент (Государственную Думу) осуществляются по пропорциональной системе

Пропорциональная избирательная система действует в многомандатных избирательных округах, и голосование ведется по партийным спискам.

Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных ею голосов избирателей.

Для получения депутатских мандатов необходимо преодолеть % барьер (чтобы не допустить получения мандатов «карликовыми» партиями, иначе парламент окажется раздробленным на множество депутатских групп, что сильно затруднит его работу)

Достоинствами пропорциональной избирательной системы считается

+позволяет представить более полный спектр политических сил;

+примерное равное представительство политических сил в представительном органе в зависимости от популярности у избирателей и возможность меньшинства иметь своих представителей в парламенте.

Недостатки

- депутаты не имеют прямой связи с избирателями конкретного округа;

- избиратель голосуя за партийный список, выбирает как бы абстрактных лиц, так как он знает чаще

всего лидера партии, нескольких активистов, но остальные ему не известны;

- партийные списки дают большую власть партийным лидерам, которые определяют очередность кандидатов в списке партии, и это может привести к диктатуре внутри партии.

Смешанная избирательная система

При смешанной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, часть по пропорциональной. Смешанная избирательная система позволяет смягчить недостатки мажоритарной и пропорциональной систем.

Избирательная компания

Под избирательной кампанией понимается деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня представления соответствующей избирательной комиссией финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Подготовку и проведение выборов в России осуществляют гласно и открыто избирательные комиссии под руководством Центральной избирательной комиссии РФ.

Этапы избирательной компании

1)Организационный этап. Началом избирательной кампании является решение о назначении выборов, которое принимается, как правило, за 2,5—3 месяца до дня голосования.

Корганизационным мероприятиям относятся: образование избирательных округов и избирательных участков, формирование избирательных комиссий, составление списков избирателей.

2)Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность. Право выдвигать кандидатов для избрания в представительные органы, а также на выборные должности принадлежит преимущественно политическим партиям и отдельным гражданам.

Выдвинутый список кандидатов (или один кандидат) регистрируется соответствующей избирательной комиссией. Для этого необходимо собрать установленное законом число подписей избирателей либо внести избирательный залог.

3)Предвыборная агитация. После регистрации претенденты на власть при содействии своих команд из доверенных лиц проводят предвыборную агитацию. Предвыборная агитация прекращается за сутки до дня голосования.

4)Голосование и определение его результатов

5) Обнародование итогов выборов и представление финансового отчёта о расходовании средств на их организацию и проведение

Абсентеизм

Серьезная проблема избирательных кампаний — абсентеизм, т. е. уклонение от участия в выборах. Если процент явки зарегистрированных избирателей ниже законодательно установленной нормы, то выборы признаются недействительными. Назначаются повторные выборы. А это может привести к параличу власти, не говоря уже о дополнительных расходах.

Причинами абсентеизма, как показывают исследования, являются:

1)недоверие к партиям, кандидатам и политике в целом;

2)низкий авторитет представительных органов власти;

3)отсутствие электоральной культуры;

4)убежденность в том, что выборы не повлияют на изменение ситуации;

5)сомнения в правильности подсчета голосов.

Социологи отмечают, что среди абсентеистов довольно много молодежи. Установлена

закономерность: электоральная активность возрастает по мере увеличения доходов, образовательного уровня и возраста.

23.Основы конституционного строя России.

Конституционный строй — это форма или способ организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву.

Признаки КС:

oверховенство права;

oширокие права и свободы человека, их гарантированность;

oучастие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;

oразделение властей.

Под основами конституционного строя РФ понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить РФ характер конституционного государства. В Конституции РФ 1 глава посвящена основам конституционного строя. К числу таких основ относятся:

oпризнание прав и свобод человека — ст.2 — "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью";

oдемократизм, выражающийся в народном суверенитете — ст.3 — "Носителем

суверенитета и единственным источник власти в РФ является ее