Фин.Д. лекции

Существуют и используются различные формы контроля, которые принято классифицировать по определенным признакам

(Табл.3.2).

Обязательный контроль осуществляется государственными органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки. К нему относится, в частности, налоговые проверки обязательный аудит годовой финансовой отчетности отдельных организаций, обществ и т.д.

Инициативный контроль определяется соответствующими органами хозяйствующих субъектов, и выступают в качестве неотъемлемой составляющей управления его финансами.

Предварительный контроль осуществляется на стадии рассмотрения и принятия бюджетов (федерального, субъектов РФ, органов местного самоуправления), финансовых планов хозяйствующих субъектов, смет доходов и расходов бюджетных организаций, учреждений. Он предусматривает оценку обоснованности показателей различных финансовых планов, в том числе бюджетов всех уровней. Данная форма контроля позволяет предупредить возможное нарушение действующего законодательства, нормативных актов, выявить дополнительные резервы и источники возможных доходов, предотвратить нерациональное использование финансовых ресурсов и т.д.

31

Текущий контроль осуществляется в ходе исполнения бюджетов всех уровней, финансовых планов отдельных программ. Данная форма контроля предусматривает не только соблюдение финансовой дисциплины в ходе осуществления финан- сово-хозяйственных операций, но и предполагает анализ финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.

Предыдущий контроль осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов, подведения итогов хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по завершении отчетного периода и финансового года в целом. Он предназначен для оценки результатов исполнения бюджетов, выполнения финансовых планов и выработки тактики и стратегии на очередной и последующие финансовые годы.

Государственный контроль проводиться органами госу-

дарственной власти (Администрацией Президента, законодательными и исполнительными органами контроля РФ и субъектов РФ). Цель данного контроля состоит в соблюдении интересов государства и общества в целом при реализации финансовой политики государства.

Контроль органов местного самоуправления осуществля-

ется соответствующими органами финансового контроля и направлен, прежде всего, на контроль и анализ хода исполнения местных бюджетов.

Контроль финансов кредитных органов состоит в провер-

ки правильности данных финансовой отчетности предприятий и организаций.

Ведомственный контроль осуществляется специальными подразделениями министерств и ведомств подотчетных им предприятий, организаций, учреждений. Цели и задачи такого контроля непосредственно устанавливаются самими министерствами и ведомствами.

Внутрихозяйственный контроль проводится финансовы-

ми и экономическими подразделениями предприятий и организаций. Цели и задачи осуществления данного контроля формулируются органами управления хозяйствующих субъектов.

Независимый (аудиторский) контроль проводится ауди-

торскими фирмами, аудиторами в соответствии с действующим

32

законодательством и нормативными актами, регламентирующими осуществление аудиторских проверок.

Различают следующие методы (способы, приемы) осуществления финансового контроля: проверки, обследования, надзор, анализ финансового состояния, наблюдения (мониторинг), ревизий.

Проверка производится по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе отчетной документации и расходных документов. В случае выявления нарушения финансовой дисциплины намечаются меры по устранению их негативных последствий.

Обследование предполагает изучение отдельных аспектов функционирования предприятия, организаций с целью определения их финансового состояния и возможных направлений развития.

Надзор представляет собой контроль за осуществлением финансовых операций в целях их привидения в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемые действующим законодательством. Систематическое нарушение норм, требований, приводящие к ущемлению интересов партнеров субъекта контроля, влечет за собой в ряде случаев применение санкций, например, в виде отзыва лицензии на выполнение каких-либо видов деятельности (операций).

Наблюдение (мониторинг)- это постоянный контроль за использованием финансовых ресурсов субъектом контроля и его финансовым состоянием. Наблюдение может устанавливаться со стороны кредитора с согласия субъекта , а также может вводиться арбитражным судом при установлении признаков финансовой несостоятельности (невыполнения взятых на себя финансовых обязательств)предприятия.

Ревизия выступает в виде наиболее распространенного и всеобъемлющего метода финансового контроля. По полноте охвата финансово-хозяйственной деятельности субъекта различают полные, частичные, тематические и комплексные ревизии.

По степени охвата финансовых и хозяйственных операций в процессе ревизии различают сплошные ревизии, заключающиеся в проверке всех операций, всей первичной документации на оп-

33

ределенном участке деятельности за весь проверяемый период времени и выборочной ревизии, суть которых состоит в проверке части первичных документов за определенный период времени.

Наряду со сплошной и выборочной ревизиями применяются комбинированные ревизии.

Для проведения любого вида ревизии составляется и утверждается программа, в которой указываются цели ревизии, объект, каретные аспекты контроля и основные вопросы ревизии. Результаты ревизии оформляются актом, являющимся официальным финансовым документом, на основе которого разрабатываются мероприятия и принимаются меры по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Контрольные вопросы к теме 3

1.Что из себя представляет система управления финансами? Какова ее основная цель?

2.Назовите субъекты и объекты управления финансами

3.Назовите прямые и косвенные методы государственного регулирования финансами.

4.Из каких блоков состоит система управления финансами

5.Какие финансовые показатели характеризуют состояние экономики страны?

6.Назовите оперативные финансовые индикаторы, которые используются при мониторинге финансового состояния

7.Что из себя представляет сводный финансовый план РФ?

8.Что такое финансовый контроль?

9.Какие виды контроля Вы знаете?

10.Охарактеризуйте основные формы контроля

11.Раскройте сущность методов финансового контроля.

34

ТЕМА 4 ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СКС

ИТУРИЗМЕ (4 ЧАСА)

Врезультате изучения темы 4 студенты должны: знать:

∙Виды финансовых отношений, в который вступает хозяйствующий субъект;

∙задачи финансов предприятия СКС и Т;

∙кругооборот оборотных средств;

∙состав и структуру финансовых ресурсов;

∙источники финансирования предприятий туризма;

∙особенности ценообразования Уметь: рассчитывать эффективность использования обо-

ротных средств.

Владеть: знаниями по особенностям формирования и распределения источников средств финансирования в сфере СКСиТ.

В процессе изучения темы будут рассмотрены следующие вопросы:

1.Финансовые отношения в сфере СКС и Т

2.Особенности финансов в сфере СКС и Т

4.1.ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И

ТУРИСТСКОЙ СФЕРАХ

Спектр предприятий сферы туризма и социальнокультурного сервиса велик и многообразен. Рассмотрим особенности возникающих финансовых отношений на примере туристской фирмы.

В процессе предпринимательской деятельности у туристских фирм возникают хозяйственные взаимосвязи со своими контрагентами (поставщиками и покупателями туристской продукции, партнерами по совместной деятельности, объединениями и ассоциациями, финансово-кредитной системой и т. д.), в результате которых появляются финансовые отношения, связанные с организацией производства и реализацией туристского продукта, оказанием дополнительных услуг, формированием финансовых ресурсов.

Финансовые отношения туристской фирмы в зависимости от их экономического содержания можно сгруппировать по определенным направлениям (Рис. 4.1).

35

Рис. 4.1. Схема финансовых отношений туристского предприятия

Также необходимо отметить, что в ходе производственнообслуживающего процесса туристских фирм возникают финансовые отношения:

∙туристской фирмы с органами жилищно-коммунального хозяйства по оплате аренды и коммунальных услуг;

∙туристской фирмы с органами муниципального управления при выплате арендной платы за земельный участок, часть лесного фонда и т.д.;

∙туристской фирмы с негосударственными пенсионными фондами по взносам (вкладам);

∙туристской фирмы с органами государственного управления (МИД, МВЭС, таможней и др.) по различного рода платежам;

∙туристской фирмы с финансовыми учреждениями, небанковскими кредитными организациями и т.п. при осуществлении трастовых, залоговых и трансфертных операций, лизинга и т.п.

В любом случае финансовые отношения, возникающие между туристским предприятием (туристской фирмой) и другими организациями, обусловлены процессами формирования и реализации туристского продукта (туристской услуги).

36

4.2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Финансы в туристской сфере имеют целый ряд ярко выраженных особенностей в сравнении с другими сферами народного хозяйства, и во многом они обусловлены спецификой самих туристских предприятий, их производственным процессом и существующими финансовыми отношениями. Рассмотрим некоторые из особенностей детальнее:

1. Для туризма характерна особая схема кругооборота оборотных средств, которую можно представить в следующем виде.

Д – Т – Д1

B

Где:

Д - денежные средства, авансированные туристской фирмой на организацию тура, т.е. на создание туристского продукта; Т - материальные и нематериальные услуги туризма, а так-

же товары туристско-сувенирного назначения; В - туристские впечатления;

Д1 - денежные средства, полученные от реализации услуг, товаров, туристских впечатлений и включающие добавленную стоимость.

Приведенная схема показывает, что турист платит деньги за то, что он видит, и что его впечатляет (интересные явления природы, памятники истории и культуры, архитектурные памятники и т.п.). В создание объектов туристского показа туристская фирма свой капитал не вкладывает, но уже само их существование приносит туристской фирме денежный доход. Фирма оплачивает лишь услуги, связанные с показом туристам этих объектов.

2. Своеобразие кругооборота оборотных средств в туризме сказывается на скорости их оборота.

Оборачиваемость оборотных средств - это продолжитель-

ность прохождения оборотными средствами отдельной стадии производства и обращения. Время, в течение которого оборотные средства находятся в обороте, т.е. последовательно переходят из одной стадии в другую, составляет период оборота оборотных

средств.

Коэффициент оборачиваемости средств характеризуют

размер объема выручки от реализации туристского продукта на один рубль оборотных средств. Он определяется как отношение

37

суммы выручки от реализации продукции к среднему остатку оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости средств - это фондоотдача оборотных средств. Рост его свидетельствует о более эффективном использовании оборотных средств. Одновременно данный коэффициент показывает число оборотов оборотных средств за отчетный период.

Важным показателем эффективности использования обо-

ротных средств является коэффициент загрузки средств в обо-

роте. Он характеризует сумму оборотных средств, авансируемых на один рубль выручки от реализации туристского продукта. Снижение этого коэффициента свидетельствует о повышении эффективности использования оборотных средств.

Для каждой туристской фирмы, так же как и для каждого другого хозяйствующего субъекта (завод, магазин, ресторан и т.д.), характерна своя скорость оборачиваемости средств. Эта скорость определяется многими факторами (постоянными или случайными), в первую очередь ассортиментом произведенного и реализуемого товара типом предприятия и т.п.

В среднем, как правило, оборачиваемость оборотных средств в туристской фирме происходит быстрее, чем их оборачиваемость на заводе, в магазине, торгующем промышленными товарами, в ресторане, но медленнее, чем в продовольственных магазинах и на базах.

3. Особенность в организационно-правовой форме туристских предприятий, находящие выражение в степени развитости дивидендной политики в сфере туризма.

Под дивидендной политикой понимают механизм формирования доли прибыли, выплачиваемой собственнику в соответствии с долей его вклада в общую сумму собственного капитала предприятия. Также дивидендная политика является составной частью общей финансовой политики предприятия, заключающейся в оптимизации пропорции между потребляемой и капитализируемой прибылью с целью максимизации рыночной стоимости предприятия.

38

Согласно ГК РФ все предприятия в зависимости от основной цели их деятельности подразделяются на: некоммерческие и коммерческие.

Некоммерческие предприятия отличаются от коммерческих тем, что извлечение прибыли у них не основная цель, и они распределяют ее между участниками. Примером таких предприятий являются потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации. Коммерческие предприятия, к которым и относятся все предприятия туристской сферы) в соответствии с их организационно-правовыми формами можно классифицировать по нескольким признакам (Рис.4.2.).

Коммерческие предприятия

Хозяйственные товарищества и общества

Рис. 4.2. Классификация коммерческих предприятий по организационно-правовой форме

39

В сфере туризма выделяют, как правило, две основных и часто встречающихся формы организации туристских предприятий:

∙общество с ограниченной ответственностью – это разновидность объединения капиталов, не требующая личного трудового участия своих членов в делах общества.

∙акционерные общества. Основная отличительная черта акционерного общества в сравнении с любым другим хозяйственным обществом заключается в том, что его уставный капитал делится на определенное число одинаковых долей, а каждая их них выражена ценной бумагой - акцией.

Кроме этого в сфере туризма слабо развитая дивидендная политика. Например, для большинства туристских фирм такого понятия как «дивиденд» не существует. Это связано в основном с тем, что туристские фирмы по своей организационно-правовой форме, это, как правило, общества с ограниченной ответственностью (ООО) и соответственно об акционерном капитале (акциях), речь не идет, или же, что крайне редко, это закрытые акционерные общества (ЗАО).

Невозможность планирования будущей прибыли, инфляция, неустойчивость национальной денежной единицы, коррупция и другие, внешние и внутренние факторы оказывают отрицательное влияние на развитие дивидендной политики.

4.Для туристских фирм характерен особый состав и структура финансовых ресурсов. Этот состав определяется на-

личием турагентов и туроператоров на туристском рынке. Особенность состава и структуры финансовых средств, а

также их источников обусловлена своеобразием потока денег и задолженности между субъектами туристского рынка, которое определяется, прежде всего, тем, что между моментом продажи туристского продукта и актом его потребления имеется значительный разрыв во времени. Туры составляются и продаются обычно за несколько месяцев до начала отдыха, поэтому одновременно возникает кредиторская и дебиторская задолженность у турагентов и туроператоров.

5.Для туристских фирм характерен особый состав и структура источников финансовых ресурсов.

40