2. Предъявление иска и возбуждение дела в суде.

Понятие права на предъявление иска

     Право на обращение в арбитражный суд вытекает из общего конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), предоставленного каждому лицу (как физическому, так и юридическому). Кроме этого, право на справедливое судебное разбирательство, установленное в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в качестве одного из элементов включает право участника спора на эффективный доступ к суду, правомочному разрешить его дело. 

     По своему характеру это право является абсолютным - оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах.

     В арбитражном процессе право на судебную защиту в суде первой инстанции реализуется в форме подачи иска либо заявления. Основным способом возбуждения дела является подача иска, поскольку заявлением возбуждаются только дела из публичных правоотношений, особого производства и о несостоятельности (банкротстве). Этим и определяется значение изучения права на предъявление иска в арбитражном процессе.

Основания возникновения права на предъявление иска

     Право на предъявление иска зависит от ряда фактических обстоятельств - предпосылок.

     Некоторые авторы, говоря о системе предпосылок, делят их на общие и специальные в зависимости от характера их действия, а также по иным критериям. При этом право на предъявление иска представляет собой общее дозволение, которое может быть реализовано любым заинтересованным лицом.

     Чаще всего реализацию права на предъявление иска в арбитражном процессе связывают с двумя юридическими обстоятельствами:

   = арбитражной процессуальной правосубъектностью - определяет субъекта права на предъявление иска

   = подведомственностью - определяет границы реализации данного права в соотношении с иными формами судебной защиты (между различными органами судебной власти).

     Все иные предпосылки, фактические условия, относимые к числу правообразующих при обращении в арбитражный суд, таких функций не выполняют. Они либо носят специальный характер, либо играют роль правопрекращающих юридических фактов.

  В зависимости от характера юридического факта, времени его установления возможны различные последствия:

      a) оставление заявления без движения,

      b) возвращение искового заявления,

      c) прекращение производства по делу,

      d) оставление заявления без рассмотрения.  

 

Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу

Выделив в самостоятельную статью правовые нормы, которые регулируют деятельность судьи, связанную с принятием искового заявления, законодатель тем самым подчеркнул зна­чимость стадии возбуждения дела в арбитражном суде.

Возбуждение арбитражного процесса - первая стадия арбитражного судопроизводства, которая начинается с момента поступления к судье иска и завершается вынесе­нием определения либо о возбуждении арбитражного дела и проведении подготовки к судебному заседанию, либо об отказе в принятии искового заявления. Правила обращения к арбитражному суду практически едины во всех видах судопроизводств арбитражного процесса. Общий порядок возбуждения дела заключается в подаче заинтересованным лицом искового заявления в арбитражный суд в письменной форме.

Таким образом, документами, инициирующими данную стадию, яв­ляются:

a) исковое заявление;

b) заявление о выдаче судебного приказа;

c) заявление о возбуждении особого производства;

d) жалоба на действия (бездействие) или решение должностных лиц или органов государственной власти и управления.

Указанные документы (ст. 126 АПК) подаются заинтересованным лицом с соблюдением необходимых правил, к числу которых относятся следующие:

1) соблюдение формы и реквизитов искового заявления, перечисленных в ст. 125 АПК;

2) направление истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд.

3) приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, установленной Законом РФ "О государственной пошлине";

4) приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК);

5) приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК);

6) приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК);

7) приложение иных документов в зависимости от категории дела (копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документов, подтверждающих соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта до­говора, если заявлено требование о понуждении заключить договор);

8) предъявление иска по правилам надлежащей подсудности (§ 2 гл. 4 АПК).

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК) путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу и копия которого направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю.

Оставление искового заявления без движения

Оставление заявления без движения является новым правилом для арбитражного процесса (ст. 128 АПК), поскольку ранее такое процессуальное действие могло совершаться в стадии возбуждения дела только в гражданском процессе по правилам ГПК.

Основаниями для оставления искового заявления без движения является:

» нарушение требований к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК)

» отсутствие документов, прилагаемых к исковому заявлению согласно ст.126 АПК.

Оставление заявления без движения является свое­образной процессуальной льготой, поскольку дает возможность истцу устранить недостатки искового заявления с фиксацией даты первоначального обращения к суду. Например, в случае подачи искового заявления накануне окончания срока исковой давности у истца имеется возможность предпринять необходимые действия для устранения недостатков путем приложения недостающих документов и тем самым избежать пропуска срока на подачу иска.