Тема 8.Деятельность сми в предвыборный период

Роль СМИ в исходе предвыборных кампаний. Избирательное право и законодательство о СМИ. Принцип равных права доступа к СМИ кандидатов на выборные посты. Основные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Понятие и виды предвыборной агитации. Содержание агитации. Предвыборная агитация и информирование. Злоупотребление правом на проведение агитации. Общие условия проведения агитации через СМИ. Порядок предоставления бесплатного и платного времени в программах электронных СМИ. Сроки проведения агитации. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Опубликование итогов голосования. Роль федеральных законов о референдуме, о выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ в определении порядка ведения предвыборных кампаний в СМИ. Порядок использования данных социологических опросов. Организация контроля за соблюдением избирательного законодательства. Роль Центризбиркома, судов. Ответственность СМИ и журналистов за нарушение права на проведение агитации.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Предвыборная агитация и информирование.

2. Злоупотребление правом на проведение агитации. Общие условия проведения агитации через СМИ.

3. Порядок предоставления бесплатного и платного времени в программах электронных СМИ.

4. Сроки проведения агитации. Гласность в деятельности избирательных комиссий.

5. Опубликование итогов голосования.

6. Роль федеральных законов о референдуме, о выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ в определении порядка ведения предвыборных кампаний в СМИ.

Литература:

1. Гражданское право : учебник / Под ред. Е. А. Суханова. - В 4 томах. – М. : «Волтер Клувер», 2007.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ», 2006, № 52 (часть I), ст. 5496.

3. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» с изм. и доп. // «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации». 1992 г. № 7 ст. 300.

Тема 9.Правовое регулирование рекламной деятельности в средствах массовой информации

Нормативно-правовые акты, регламентирующие рекламную дятельность. Реклама и свобода массовой информации. Закон «О рекламе» (2006 г.). Функции федерального антимонопольного органа в области контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе. Саморегулирование рекламной деятельности. Правовое регулирование рекламы. Ненадлежащая реклама: недобросовестная реклама; недостоверная реклама; неэтичная реклама; заведомо ложная реклама. Запрет сравнительной рекламы. Скрытая реклама. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах. Ограничения на рекламу алкогольных и табачных изделий, наркотических препаратов, медикаментов и медицинских услуг. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Права потребителей. Степень ответственности СМИ за содержание распространяемых рекламных сообщений. Контрреклама. Защита интересов несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. Квоты для социальной рекламы. Рекламные издания и телеканалы. Спонсорство, соотношение понятий «спонсорство» и «реклама». Судебная практика.

Ограничения на распространение рекламных сообщений за рубежом. Допустимость сравнительной рекламы. Положения Европейской конвенции о трансграничном телевидении, регулирующие рекламу, телеторговлю и спонсорство.

Организация самостоятельной работы студента

Самостоятельная работа студентов по дисциплине включает:

• изучение российского законодательства;

• работу с обязательной учебной литературой, рекомендованной по темам занятий;

• подготовку к семинарским занятиям по соответствующим учебным вопросам;

• углубление знаний путем ознакомления с рекомендованной дополнительной литературой;

• подготовку докладов и выступлений по темам занятий и отдельным учебным вопросам;

• участие в консультациях, которые проводит преподаватель согласно плану работы кафедры;

• подготовку к экзамену.

ФОРМЫ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

1. Текущий контроль:

• опрос на семинарских занятиях;

• рубежный контроль.

2. Промежуточная аттестация – зачетно - экзаменационная сессия:

• экзамен проводится в устной или письменной форме при условии выполнения всех форм текущего контроля и в соответствии с учебным планом;

3. Контроль остаточных знаний студентов (тесты).

Перечень вопросов для подготовки к экзамену

1. Право массовой информации: понятие и содержание.

2. Журналист и журналистская деятельность как правовые категории.

3. Цензура: понятие и правовые гарантии запрета.

4. Система и источники права массовой информации в Российской Фе-дерации.

5. Правовые основы деятельности российских средств массовой информации.

6. Конституционный институт свободы массовой информации: понятие и структура.

7. Закон РФ «О средствах массовой информации» — основной регуля-тор информационных отношений в сфере СМИ.

8. Законодательные основы организации деятельности СМИ.

9. Законодательные основы распространения продукции СМИ.

10. Законодательные основы организации отношений СМИ с гражданами и организациями.

11. Законодательные основы правового статуса журналиста.

12. Законодательные основы межгосударственного сотрудничества в сфере массовой информации.

13. Законодательные основы правовой ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации.

14. Законодательство о СМИ и Гражданский кодекс России: коллизионно-правовые вопросы.

15. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите ин-формации». Его роль и значение для журналистской деятельности.

16. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов го-сударственной власти в государственных средствах массовой информа-ции». Его роль и значение для журналистской деятельности.

17. Основные организационно-правовые формы существования редакций СМИ.

18. Честь, достоинство, деловая репутация как институты права СМИ.

19. Право на доступ к информации для журналистов и редакций.

20. Механизмы юридической защиты права на доступ к информации для журналистов и редакций.

21. Правила аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных СМИ на территории Российской Федерации.

22. Правовой статус Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

23. Федеральные органы государственной власти, влияющие на деятельность СМИ.

24. Авторские права в СМИ.

25. Информационная сфера как объект правового регулирования.

26. Права и обязанности журналиста в области сбора информации.

27. Федеральный закон «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации». Его роль и значение для журналистской деятельности.

28. Федеральный закон «Об экономической поддержке районных (город-ских) газет». Его роль и значение для журналистской деятельности.

29. Региональное законодательство о СМИ.

30. Федеральный закон «О рекламе». Его роль и значение для журналистской деятельности.

31. Устав редакции и учредительный договор как правовые инструменты обеспечения свободы массовой информации.

32. Правовая категория «иных средств массовой информации». Особенности правового статуса сетевых СМИ.

33. Правовой режим сбора и использования журналистской информации.

34. Практика Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.

35. Практика Большого Жюри Союза журналистов России.

36. Практика Европейского суда по правам человека в области реализа-ции свободы массовой информации.

37. Закрепление свободы массовой информации во Всеобщей Декларация прав человека.

38. Закрепление свободы массовой информации в Международном пакте о гражданских и политических правах.

39. Закрепление свободы массовой информации в Европейской Конвен-ции о защите прав человека и основных свобод.

40. Европейская Конвенция о трансграничном вещании.

41. Окинавская Хартия глобального информационного общества.

42. Государственные и общественные структуры защиты гласности и свободы информации.

43. Особенности правового статуса информационных агентств.

44. Условия и порядок регистрации СМИ.

45. Особенности правового статуса эротических СМИ.

46. Особенности правового статуса рекламных СМИ.

47. Основные субъекты правоотношений в сфере СМИ.

48. Допустимые организационно-правовые формы редакций СМИ.

49. Права и обязанности журналиста в отношении распространения информации.

50. Права и обязанности журналиста в редакции.

51. Понятие предвыборной агитации и ее отграничение от освещения избирательной кампании в СМИ.

52. Основные формы злоупотребления правами журналиста и ответственность за злоупотребление правами журналиста.

53. Особенности правового регулирования электронных СМИ.

54. Правовой режим распространения информации в Интернете.

55. Доктрина информационной безопасности 2000 г.

56. Международно-правовое регулирование свободы массовой информа-ции.

57. Механизм возложения ответственности за злоупотребление свободой массовой информации.

58. Противоправное ущемление свободы массовой информации.

59. Соучредительство. Правовое регулирование отношений между соучредителями СМИ.

60. Порядок лицензирования телерадиовещания.

61. Субъекты права на защиту чести, достоинства и деловой репутации.

62. Деловая репутация как объект правовой защиты.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Список рекомендуемой литературы

Нормативные правовые акты:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ», 1996, № 5, ст. 410.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть III)» от 26.11.2001 № 146-ФЗ с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ», 1996, № 49, ст. 4552.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ», 2006, № 52 (часть I), ст. 5496.

4. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» с изм. и доп. // «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации». 1992 г. № 7 ст. 300.

5. Китрова Е. В., Кузьмин В. А. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». - ООО «Новая правовая культура», 2007.

6. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ», 1994, № 32, ст. 3301.

7. Федеральный закон № 7-ФЗ от 13 января 1995 года «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ». 1995 г. № 3 ст. 17.

8. Федеральный закон т 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ». 2003. № 28. Ст.2895.

9. Федеральный закон № 98-ФЗ от 29 июля 2004 года «О коммерческой тайне» с изм. и доп. // «Собрание законодательства РФ». 2004 г. № 32 ст. 3283.

10. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // «Собрание законодательства РФ». 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3448.

Основная:

1. Гражданское право : учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – 4-е изд-е, перераб. и доп. – М. : Проспект, 2006.

2. Гражданское право. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права : учебник / отв. ред. Е. Суханов. – В 4-х ч. Т. 2. - М. : Волтер-Клувер, 2006.

3. Зенин, И. А. Гражданское право : учебник / И. А. Зенин. – М. : Высшее образование, 2008.

Дополнительная литература:

1. Гражданское право : учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - В 3 томах. 6-е изд-е, перераб. и доп. – М. : Проспект, 2007.

2. Гражданское право : учебник / Под ред. Е. А. Суханова. - В 4 томах. – М. : «Волтер Клувер», 2007.

3. Гражданское право : учебник. Том I / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О. Н. Садикова. – М. : «Контакт», «ИНФРА-М», 2006.

4. Гражданское право : учебник. Том II / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О. Н. Садикова. – М. : «Контакт», «ИНФРА-М», 2007.

5. Губин П. Е. Право на информацию и обязанность по ее предоставлению в предпринимательской деятельности. - "Новая правовая культура", 2006.

6. Зверева Е. А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. – М. : Юстицинформ, 2008.

7. Гончаров А. А. Гражданское право : общая и особенная части : учебник А. А. Гончаров. – М. : Кнорус, 2005.

ТЕХНИЧЕСКИЕ И ЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ

По данной дисциплине используются информационно-правовые пакеты «ГАРАНТ» и «Консультант+».

Составители: д.ю.н., профессор Е.В. Воскресенская, доцент Ю.А. Твердохлеб кафедры «Гражданское право».

Рецензент: к.ю.н., доцент кафедры «Гражданское право» Е.М. Андреева.

11