1.Понятие института основ конституционного строя и его закрепление в действующей Конституции.

В любой кодификационной конституции выделяются нормы, закрепляющие исходные начала для устройства государства, гос власти, общества и правового статуса личности.

Совокупность данных норм образует самостоятельный институт в рамках Конституционного права и называется основы конституционного строя.

Понятие «основ конституционного строя» впервые введено в конституции 1993 годаIглава

В большинстве зарубежных стран такого раздела нет

В Италии: «основные принципы»

В Швеции: «общие положения»

Порядок укрепления основных основ в Российской и Советской Конституции

По конституции 1918 года 1 глава «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»

Конституция РСФСР 1937 года 1 глава «Общее устройство»

Конституция РСФСР 1978 раздел 1 «Основы общего строя и политики РФ»

Конституция 1993 года глава 1 в конституционном виде закрепляет основные принципы устройства общества РФ, эти нормы являются первичными по отношению к другим нормам конституции и для иных институтов права

Ст. 15. Юридическое закрепление

Ст. 16 нормам главы 1 не могут противоречить никакие другие нормы конституции

Нормы главы 1 обладают высшей юридической силой по отношению к иным нормам конституции

Ст.135 конституции устанавливает особый порядок изменения главы 1 конституции. Поправки возможны только в главах 3-8

Особый усложненный порядок изменения главы 1 обеспечивает её стабильность

2. Значение норм института основы конституционного строя.

1) является основанием для толкования иных норм конституции

2) нормам главы 1 должны соответствовать все нормы конституции и иных правовых актов

3) при противоречии нормам главы 1 иных нормам, применяются нормы 1 главы

4) структура института основ конституционного строя

Классификация норм 1 главы:

1. принципы определяющие устройство политической системы российского государства

2. определяющие устройство правовой системы государства

3. определяют устройство социальной системы

4. принципы определяющие устройство экономической системы

Определяющие устройство политической системы РФ:

1. Народовластие (ст3) верховная власть принадлежит народу, к функциям государства реализовать волю народа

Народовластие: прямое (непосредственное)

Представительское (опосредованное)

Непосредственная демократия, решение не подлежит пересмотру при которой народ самостоятельно принимает решения по важным вопросам государственной жизни, решение принятое народом окончательное и пересмотру не подредит

Институты непосредственной демократии : референдум, выборы, митинги, пикетирования

Представительная демократия- форма народовластия, когда население РФ или отдельные социальные группы реализуют свои права и интересы через представительные (выборные) государственные органы или органы МС, либо через должностных лиц, либо через политические партии

НПА: ФКЗ от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме в РФ»

ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

2. Принцип суверенитета (ст. 4)- принцип осуществления гос власти означающий её единство и верховенство внутри страны и независимость по отношению с другими государствами.

ФЗ «О государственной границе»

ФЗ «Об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе»

3. Принцип федерализма (ст5) отражает развитие единой гос власти по территории России на федеральный уровень и региональный уровень (субъектов РФ)

В конституции выделяются: исключительная компетентность РФ –ст71

совместная компетентность РФ и субъектов- ст72

исключительная компетентность субъектов- ст73

4. Принцип разделения властей (ст10) суверенная власть между 3-мя самостоятельными ветвями власти;

в современном понимание этот принцип включает в себя:

-наличие 3ех ветвей власти;

-формальная независимость друг от друга

-возможность каждой из ветвей власти содержать другую в случае выхода за пределы своих полномочий

5. Политический и идеологический плюрализм (ст13) в РФ допускается свобода создания и деятельности любых общественных объединений, свобода разработки и пропаганды любой идеологии не носящих антиконституционный характер.

Раскрываются в НПА: ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях»

Организационно правовые формы общественных объединений:

Общественная организация;

Общественные движения;

Общественный фонд;

Общественные учреждения;

Органы общественной самодеятельности;

Политические партии (ФЗ от 11.03.2011 «О политических партиях»)

6. Принцип верховенства Конституции и законов

РФ как правовое государство означает признание конституции актом высшей юридической силы и прямого действия на всей территории РФ.

Государство связано с законами

7.Принцип публичности закона (п3 ст15) конституция обязывает орган принимающий закон официально публиковать их тексты.

Не опубликованные законы не применяются, любые НПА затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они официально не опубликованы.

8. приоритет норм международного права (п4 ст15) провозглашает общие принципы норм международного права и международных договоров РФ

Всеобщая декларация прав человека

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Международный пакт об гражданских и политических правах

9. принцип социально экономической системы (ст7) Россия социальное государство берет на себя обязанность проводить политику направленную на создание условий обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальный характер один из осовных признаков которые должны быть нацелены на обеспечение населения страны материальными и духовными благами

Политика включает в себя:

-гарантии деятельности человека в сфере труда

-в здравоохранении -социальное обеспечение -поддержка образования, науки и культуры

-создание экологических норм

-меры государства по безопасности населения

10. Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности (ст8)

Три формы собственности: частная государственная муниципальная

Ст 35: закрепляет гарантии

Тема «Институт правового положения личности»

Правовой статус личности- определенный всем действующим правом юридические права и обязанности человека и гражданина, реализующиеся во взаимодействии с другими людьми и государством и закрепленные в системе законодательства.

Конституционное право не регулирует и не может регулировать правовой статус личности в полном объеме, оно устанавливает только его основу

Это принципы правового положения в обществе и государстве, его исключительные права и обязанности составляют базис всех иных юридических прав и обязанностей

Основы правового положения личности это предмет конституционного регулирования

Структура основы правового статуса личности

Основы правового статуса личности- институт конституционного права, отраженный в главе 2 конституции и закрепляет правовые начала положения личности в россиийском обществе и государстве её исходные права свободы и обязанности как человека так и гражданина

Институт включает в себя: нормы определяющие основные права свободы и обязанности человека и гражданина; гарантии и права свободы человека

В целом категория конституционного статуса человека и гражданина применима к любой личности находящейся на территории нашей страны