Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_na_voprosy_po_PP.docx
Скачиваний:
345
Добавлен:
27.03.2015
Размер:
421.8 Кб
Скачать

51. Понятие, принципы и виды саморегулирования. Источники

правового регулирования.

Саморегулирование – это самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Саморегулирование - это легитимное регулирование рынков и сфер деятельности самими экономическими агентами, с четко регламентированным участием государства.

Согласно Закону РФ о саморегулируемых организациях “под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль над соблюдением требований указанных стандартов и правил”.  Цель - распределение функций контроля и надзора за деятельностью субъектов в определенной профессиональной сфере и ответственности за их действия между государством и самими участниками рынка, что в перспективе дает возможность минимизировать участие государства в профессиональной деятельности субъектов, при сохранении ответственности бизнеса перед потребителями.

принципы саморегулирования:

  1. Организация по отраслевому или профессиональному признаку( не может быть

  2. Законность деятельности

  3. Соответствие минимальным требованиям СРО то есть они сами обеспечить объем, качество и периодичность проведения контроля на уровне не меньше чем государственные органы.

  4. Полный охват всех субъектов деятельности или профессионалов то есть обязательное членство. При условии – доступности для рядовых членов организации право СРО, возможность влияния рядовых членов на организацию управления СРО, возможность взаимного влияния членов СРО друг на друга.

  5. Принцип территориального устройства,

  6. Принцип равенства членов,

  7. Принцип открытости,

  8. Принцип независимости (неучастие государства в органах управления СРО)

  9. Принцип отстранённости от политической деятельности.

виды саморегулирования:

  1. Добровольные организации – не обязательное членство, цель повысить уровень рентабельности,

  2. Делегирование – передача государственных функций по регулированию работы предпринимателей в определённой деятельности некоммерческих организациях СРО.

Саморегулирование  - самостоятельная инициативная деятельность субъектов, содержанием которой является разработка и установление правил и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, а также осуществление контроля соблюдения всех юридических норм. Саморегулирование осуществляется на условиях вступления субъектов в специализированные организации  -  негосударственные некоммерческие партнёрства, объединяющие на добровольной основе субъектов предпринимательской деятельности по признаку единства отрасли, рынка производимых товаров (работ, услуг) или одного вида деятельности.

Саморегулируемая организация занимает промежуточное положение между государством и обществом, представляя, с одной стороны, интересы определенных сегментов общества, с другой — выполняя часть государственных функций по контролю и защите прав третьих лиц. Публичность этого образования в первую очередь заключается в том, что часть решений, принимаемых саморегулируемой организацией, прямо или косвенно обеспечивается принудительной силой государства.

В наиболее обобщенном виде можно выделить несколько принципов саморегулирования.

1. Принцип добровольности участия. Добровольность как один из основополагающих принципов объединения в саморегулируемые организации выделяется многими авторами. Добровольность участия предполагает оценку членом саморегулируемой организации степени полезности саморегулируемой организации для него и соответственно оценку зависимости уровня доверия клиентов от членства в той или иной саморегулируемой организациинаправленность на частичное замещение государственного регулирования в определенных областях экономики,

2) правила поведения, выработанные в саморегулируемых организациях дополняют и конкретизируют соответствующие нормы законодательства

3) нормы саморегулирования, как правило, ужесточают требования к участникам рыночных отношении

Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций построено в целом по отраслевым направлениям: реклама, оценочная деятельность, аудит.

Т.е наряду с общими принципами установленными Конституцией, ГК РФ источниками регулирования являются федеральные законы:

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»,

Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»,

Федеральный закон «О рекламе»

Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»;

ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).

Градостроительный кодекс РФ

ФЗ об инвестиционных фондах

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]