Действие нормативного правового акта во времени - время, в течение которого нормативный правовой акт способен оказывать регулятивное воздействие, т.Е. Порождать определенные юридические последствия.

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом: - Распространяться на всю территорию государства; - Действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; - Предназначаться для действия за пределами государства.

16. Применению права: понятие и стадии.

Применение права - это властная организующая деятель­ность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью обес­печить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей.

Стадии применения права - относительно обособленные группы правоприменительных действий.

Выделить четыре таких стадии:

1) установление фактических обстоятельств дела.

2) юридическая квалификация.

3) принятие решения по делу.

4) исполнение принятого решения.

17. Правоотношение: понятие, составы и виды.

Правоотношение — урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей.

Состав правоотношения – это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого правоотношение не может состояться. 

В состав правоотношения входят 3 элемента:

1. Субъект правоотношения

2. Объект правоотношения

3. Содержание правоотношения

Виды правоотношений - группы правоотношений, различающиеся основаниями возникновения, специфичностью субъективного состава и объектов.

Виды правоотношений подразделяются: 

1. По функциям права: 

- регулятивные правоотношения - охранительные

2. По степени определенности: 

- абсолютно-определенные правоотношения

- относительно-определенные правоотношения 3. По отраслям права: 

- конституционно правовые отношения;  - гражданско-правовые отношения;  - уголовно правовые отношения;  - уголовно-процессуальные отношения;  - административно-правовые отношения и т.д.  4. По структуре правоотношений: 

- простые правоотношения - сложные правоотношения

18. Юридические факты: понятие и виды.

Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. 

Виды юридических фактов - обстоятельства, предусмотренные гипотезами правовых норм в качестве юридических фактов, отличающиеся фактической или юридической однородностью.

Виды юридических составов:

1. Завершенные – это составы, в которые входит необходимая совокупность юридических фактов;

2. Незавершенные – это составы, в которых продолжается накопление необходимых юридических фактов;

3. Простые – это составы, в которых входящие факты относятся к одной отрасли права;

4. Сложные – это составы, в которых в необходимую совокупность юридических фактов входят также факты, относящиеся к различным отраслям;

19. Правонарушение: понятие, виды.

Правонарушение — виновное противоправное деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершённое праводееспособным лицом или лицами. 

Правонарушения различаются:

·        гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

·        трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

·        уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность.

·        административные - правонарушения, за которые установлена административная ответственность.

·        процессуальные

20. Правовое государство и гражданское общество. Понятие и сущность. Характерные черты правового государства.

Правовое государство - представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. 

Гражданское общество – это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, объединенных специфическими интересами , обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп вне деятельности государства.

Сущность гражданского общества кроется в следующем:

• Это сфера частных интересов граждан и независимого индивидуального выбора;

• Это система неполитических связей и структур, совокупность межличностных отношений, которые осуществляются без вмешательства государства и вне его рамок;

• Это по природе своей общество капиталистическое, приходящее на смену традиционному, первоосновой его является свободная личность с независимым сознанием – гражданин.

Сущность правового государства:

- верховенство права и закона.

- максимальную гарантию прав и свобод человека.

- равенство всех перед законом и судом.

- взаимную ответственность гражданина и государства.

- судебную и иную защиту личности.

Характерными чертами правового государства являются:

• Определённый уровень развития, как государства, так и права

• Верховенство закона предполагает развитую правовую культуру и правовое сознание.

• Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

• Каждой из трёх ветвей власти присущи свои функции, властные полномочия. Осуществляя их, они взаимодополняют и взаимоограничивают друг друга.

• Ответственность власти перед личностью, гражданами в правовом государстве состоит в том, что власть обязана обеспечить равную возможность для всех пользоваться защитой закона, создавать оптимальные условия для осуществления их законных прав и интересов. 

21. Правовая культура правосознание. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Правосознание - это одна из форм общественного сознания, отражающая право и связанные с ним явления. В правосознании отражается не только действующее право, но и его история, а также правовые явления других обществ. 

С точки зрения носителей правосознания, его субъектного состава выделяют:

- индивидуальное.

- групповое правосознание

- правосознание общества в целом.

   Сущность правосознания проявляется в его особенностях:

   1. Правосознание не может существовать вне зависимости от иных форм общественного со­знания.

   2. В правосознании отражаются только те явления жизни общества, которые непосредственно связаны с правом.

    

   3. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством юридических понятий и категорий.

     

   4. Правосознание отражает не только состояние общественных отношений в определенный момент времени, но также темпы и направления их развития.

5. Правосознание формируется многими поколениями людей и характеризуется преемственностью.

Правовая культура — неотъемлемая часть общей культуры народа, базируется на её началах, является отражением уровня её развития, менталитета народа.

Правовая культура имеет 4 уровня своего проявления:

1. доктринально-философский - идеи, концепции, теории права;

   2) нормативный - совокупность действующих в обществе правовых норм;

3) институционный - совокупность правотвор­ческих и правоприменительных институтов, с помощью которых создаются и применяются нор­мы;

 4) социологический - правоотношения, применение права, юридическая практика. На этом последнем уровне складывается своего рода "общий знаменатель" всех предшествующих элементов правовой культуры.

Правовой нигилизм - отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей. Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Для правового нигилизма как маргинальной субкультуры характерны:

• неспособность носителей этой субкультуры понять смысл правовой свободы, осознать смысл прав и свобод личности, юридическая некомпетентность.

• негативное отношение к праву и государству как таковому.

• распространенность навыков и стереотипов неправового и противоправного поведения.

Правовой идеализм - гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценка роли права и его возможностей, убеждённость, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы.

22. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, система прав и свобода по Конституции РФ.

Свобода - есть нормативно закрепленная возможность человека совершать действия, поступки по своему усмотрению, не нарушая свободы других, определенный правовой статус человека.

Правовое положение человека и гражданина - представляет собой закрепленное нормами российского права фактическое положение личности. Или: закрепление юридическими нормами отношений и связей личности с коллективом, обществом, государством, другими лицами.

Личные права человека и гражданина:

• Право на жизнь

• Право на свободу и личную неприкосновенность

• Право на неприкосновенность  частной жизни, на личную и  семейную тайну, защиту чести и доброго имени

• Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

• Право указывать и определять свою национальную принадлежность

• Право пользоваться своим родным языком, право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества

• Право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства

• Право выезжать за пределы Российской Федерации

23. Гражданство РФ: понятие принципа. Способы приобретении гражданства. Прекращение гражданств.

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.

Приобрести гражданство возможно несколькими способами:

• Филиация-(по рождению) — приобретение гражданства по факту рождения. Выделяется три формы филиации:

• По праву крови или получение гражданства через брак родителей — ребёнок приобретает гражданство в случае, если его родители (или один родитель) имеет гражданство данного государства.

• По праву почвы (земли) — ребёнок приобретает гражданство государства, на территории которого был рождён. Свидетельство о рождении практически гарантирует получение свидетельства о гражданстве. Отказ от гражданства и лишение гражданства невозможны или затруднены, и наоборот гражданство может быть легко восстановлено.

• По наследству — редкая форма, имеющаяся в законодательстве нескольких стран Европы. Так лица, бывшие гражданами Латвийской Республики до 17 июня 1940 года, передают свои права на гражданство потомкам. Отличие от «права крови» можно проследить в ситуации, если родители ребенка, граждане Латвийской Республики, юридически умерли до его рождения. Гражданский статус новорожденного при этом зависит от статуса его предков в день 17 июня 1940 года.

• Натурализация (укоренение) — вступление в гражданство лица по желанию. Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством государства. Обычно для приобретения гражданства необходимо соблюдение ряда условий. Термин «натурализация» исторически означает приобретение прав природных граждан.

В рамках натурализации иногда выделяют:

• Регистрацию — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).

• Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).

• Оптация — выбор лицом гражданства при изменении государственных границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.

• Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения гражданства:

• Отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина.

• Лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства.

• Мена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство.

• Экспатриация  — временное или постоянное выдворение человека за пределы страны, обычно сопряжённое с лишением гражданства.

24. Федеративное устройство России: понятие, признаки, принципы.

Федеративное устройство — способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными, а также между собой.

Принципы федеративного устройства РФ:

1)  государственная целостность РФ.

2) единство системы органов государственной власти.

3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

4) равноправие и самоопределение народов в РФ.

Отличительные признаки государственных органов:

• органы государственной власти образуются в законодательном порядке.

• каждый орган государства наделен определенными компетенциями.

• финансируется из федерального бюджета.

• в своей деятельности отражают задачи и функции государства.

25. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ — конституционный принцип федеративного устройства РФ, означающий, что взаимоотношения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер их деятельности и компетенции.

Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами является одним из принципов федерализма и означает разделение круга вопросов, которые решает государство (круга государственных функций), на вопросы, по которым решения правомочна принимать Федерация, и вопросы, по которым решения правомочны принимать субъекты Федерации.

В мировой практике существует несколько способов разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами федерации:

1) установление только предметов исключительного ведения федерации (США, Мексика). Все остальные вопросы относятся к ведению субъектов федерации;

2) установление предметов исключительного ведения федерации и предметов исключительного ведения субъектов федерации (Канада);

3) установление предметов исключительного ведения федерации, предметов совместного ведения федерации и субъектов, предметов исключительного ведения субъектов федерации (Индия);

4) установление предметов исключительного ведения федерации и предметов совместного ведения федерации и ее субъектов, при этом вопросы, не включенные в указанные предметы, относятся к ведению субъектов федерации (Россия).

26. Правовой статус Президента РФ и его полномочия в системе государственных органов, порядок выборов и прекращение полномочий.

Президент Российской Федерации — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти.

Прекращение полномочий Президента РФ: 

1) с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.  2) отставка. 3) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.  4) отрешение от должности.

Снованиями досрочного прекращения полномочий являются:

• смерть;

• отставка, т. е. добровольный уход с поста, являющийся бесповоротным юридическим фактом;

• стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; конкретизации этого основания (условий и процедуры определения стойкой неспособности) ни Конституция РФ, ни специальное законодательство не содержат;

• отрешение от должности.

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

27. Полномочия (компетенция) Федеративного Собрания России и его палат. ( Полномочия Государственной Думы РФ и Совета Федерации).

Федеральное собрание — высший представительный и законодательный орган России, Парламент Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат:

1) Совета Федерации.

2) Государственной Думы.

Высшую законодательную власть в государстве осуществляет парламент.

Парламент – это предста­вительный орган страны, наделенный полномочиями по осуществлению законодательной власти в госу­дарстве и олицетворяющий ее.

Основными функциями парламента являются:

   • функция представительства;

   • функция законотворчества;

   • контрольная функция.

Государственная дума — нижняя палата Федерального собрания парламента Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:

• дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

• заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;

• решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

• назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;

• назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;

• назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

• объявление амнистии;

• выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания России, включающая, согласно российской Конституции, по 2 представителя от каждого субъекта России — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

• утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

• назначение выборов Президента Российской Федерации;

• отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой.

• назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

• назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации.

• назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

28. Правительство РФ: понятие, компетенция.

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства РФ, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры.