Глава 3. Иновации в таможенном декларирование
3.1 ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ: ПЛЮСЫ ДЛЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА
Развитие таможенных технологий, в частности - обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза не стоит на месте. Ровно год назад эта технология введена на автомобильных пунктах пропуска, что привело к существенным позитивным результатам, и сейчас таможенная служба проводит подготовительную работу для ее внедрения для железнодорожного, морского и авиационного транспорта.
За год, прошедший после законодательного введения 17 июня 2012 года процедуры обязательного предварительного информирования, время нахождения товаров и транспортных средств в автомобильном пункте пропуска сократилось на треть.
Схема 2. Предварительное информирование
Сейчас оно в среднем составляет 53 минуты. За это время таможенники успевают провести не только таможенный контроль, но и другие отдельные виды государственного контроля - транспортный, санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный. На сегодняшний день почти 98% предварительной информации представляется в таможенные органы Российской Федерации до прибытия транспортного средства в пункт пропуска, а 2% - предоставляются в течение двух часов непосредственно в пункте пропуска.
Большинство участников ВЭД положительно относятся к внедрению новой инновационной технологии. Они отмечают, что стало легче проходить границу, что общее время, в течение которого транспортное средство находится в пункте пропуска, сократилось на 15 - 20 %.
Портал электронного представления сведений, предложенный ФТС России, представители бизнеса оценивают как простой, удобный в использовании и наименее затратный способ передачи предварительной информации. Выгоду перевозчикам принесло и сокращение расходов на логистику и персонал: все вопросы непосредственно в пункте пропуска решаются при помощи одного человека - водителя.
В перспективе обязательное предварительное информирование будет распространено на все виды транспорта - железнодорожный, морской и авиационный. ФТС России совместно с Евразийской экономической комиссией, Минтрансом, ОАО «РЖД» и таможенными службами Беларуси и Казахстана совершенствует законодательную базу по введению предварительного информирования на железнодорожном транспорте. В настоящее время подготовлен проект Решения Евразийской экономической комиссии «О введении обязательного предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом».
Он проходит процедуры согласования в Правительстве Российской Федерации. Планируется, что это решение вступит в силу с 1 октября 2014 года. Условием ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза станет наличие в отношении них обязательной предварительной информации.
Для других видов транспорта обязательное предварительное информирование будет вводиться в свои сроки в силу специфики и готовности инфраструктуры.
Уже сейчас ФТС России проводит активную работу по введению обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте, опираясь при этом на заинтересованность бизнеса во внедрении новых информационных технологий при организации транспортных процессов.
Для железнодорожных перевозок предварительное информирование еще не стало обязательным, но те участники ВЭД, которые применяют его добровольно, уже оценили получаемую выгоду. В 2012 году в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов России добровольно было подано более 43 тысяч сообщений с предварительной информацией о товарах, ввозимых по железной дороге. За 5 месяцев 2013 года таких сообщений получено уже более 25 тысяч.
Введение обязательного предварительного информирования на морском транспорте планируется осуществить в 2014 - 2015 годах. Но уже в мае 2011 года на Дальнем Востоке начался эксперимент. Таможенные посты Находкинской, Владивостокской, Сахалинской, Магаданской и Хасанской таможен на Дальнем Востоке подключены к специализированному порталу, обеспечивающему взаимодействие участников ВЭД при совершении внешнеторговых сделок. Благодаря этому, в частности, можно провести документальный контроль без выхода должностных лиц таможенных органов на борт судна. По данным за первый квартал 2013 года, среднее время совершения операций непосредственно на борту судна составляет 96 минут, а при документальном контроле, без выхода на борт - 35 минут.
3.2 УДАЛЕННЫЙ ВЫПУСК СОКРАЩАЕТ РАСХОДЫ
Технология удаленного выпуска товаров является составной частью интернет – декларирования, в основе которой заложен принцип разделения процесса таможенного контроля (фактический и документальный), осуществляемого различными таможенными органами. Новый подход в осуществлении таможенных операций и контроля предусматривает, что декларирование и выпуск товаров происходят во внутреннем таможенном органе (место нахождения декларанта и таможенного органа, в котором осуществляется декларирование, совпадают).
Ввоз/вывоз, временное хранение товаров и фактический контроль осуществляются в регионе деятельности таможенного органа, расположенного в месте, приближенном к государственной границе РФ.
Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, в зонах таможенного контроля.
Нетрудно заметить, что в последнее время наряду с увеличением количества деклараций, оформленных с применением технологии удаленного выпуска (с 875 в марте до 1670 в мае), растет и доля платежей - с 12598 тысяч долларов (14%) до 20763 (24%). Увеличилось и количество участников ВЭД, применяющих новую технологию - с 301 до 389.
Расширяется и география использования передовой технологии. В мае значительно увеличилось количество таможенных постов, с которыми центр электронного декларирования взаимодействует в рамках удаленного выпуска с 15 в начале года до 20.
Такая динамика говорит о том, что большинство участников ВЭД сумело оценить преимущества новой технологии - скорость и оперативность, минимальные административные барьеры. Внедрение и развитие перспективных таможенных технологий, таких как электронное декларирование, удаленный выпуск, предварительное информирование проходит в таможне в рамках реализации второго этапа Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, который рассчитан на 2011-2020 годы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За период практики было интересно отслеживать весь процесс работы не только ООО «РТП», но и процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Было интересно наблюдать координацию всех отделов таможенного поста и как в этой структуре ведут себя участники ВЭД. Интересно было видеть, как происходит общение между всеми участниками большого таможенного процесса.
За период практики хотелось постичь все нюансы не только в деятельности ООО «РТП», но и все аспекты таможенного оформления.
Получив новые навыки и знания я поняла, что я выбрала правильный путь своей будущей профессии.
На практике я повысила уровень своих личных качеств, таких как ответственность, работоспособность, мобильность, а также почувствовала свой как личный, так и профессиональный рост.
На практике освоила не только архивацию и заключение договоров, но повысила знание нормативно-правовой базы в сфере таможенного дела, поняла специфику таможенного оформления, а также изучила практику электронного декларирования товаров и транспортных средств.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Таможенный кодекс таможенного союза. – М. : Эксмо, 2010. – Т 17 288с. – (Российское законодательство);
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311- ФЗ;
И.Ю. Никитин «Что необходимо знать декларанту о таможне».- Спб., 2009 год;
«Программное обеспечение для внешнеэкономической деятельности».- 2012 г. Санкт-Петербург, филиал СТМ;
«ФТС ПТУ Нижегородская таможня».- г.Н.Новгород, 2012-2013 гг.;
«Таможенные программ и технологии».- Приволжский филиал ООО «АЛЬТА СОФТ» 2012 г.;
Семинар в Нижегородской таможне 24 октября 2012 г. «Информационные технологии в области электронного декларирования»;
Соротченко В.Н. «Роль и место СВХ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств»//Форум:М.,2009.- Выпуск 4.;
Борисов В.С «Российское таможенное право».-М.: Изд-во.ИНФРА, 2011г.