Вариант №1.
Тема: Состав земель в РФ и перевод их из одной категории в другую.
Понятие и состав земель РФ.
Порядок перевода земель из одной категории в другую.
Приступая к рассмотрению данной темы и поставленных в ней вопросов, студенту необходимо обратиться и внимательно изучить ст.ст. 7-8 ЗК РФ, которыми закреплена классификация земель по категориям и перевод их из одной категории в другую. Основным признаком подразделения земель на соответствующие категории является их целевое назначение, что позволяет обеспечить дифференцированный подход к установлению правового режима земель и их использованию.
Особенности правового режима каждой из категории земель с учетом их целевого использования закреплены гл.гл. XIV – XVIII ЗК РФ, (ст.ст. 77-101), ознакомление с которыми для студента является обязательным.
При ответе на второй вопрос важно уяснить круг органов, которым предоставлено право решать вопросы отнесения земель к категориям и осуществлять перевод их из одной категории в другую и те правовые последствия, которые наступают при нарушении установленного законом порядка перевода.
ЗАДАЧА
Решением органа местного самоуправления Смирнову был предоставлен на праве собственности земельный участок размером 2 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. На основании данного решения Смирнов приступил к освоению земельного участка и строительству на нем жилого дома и производственных помещений. Структурное подразделение территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости направило Смирнову предписание о запрещении использовать земельный участок в связи с тем, что он не имеет документов, удостоверяющих право на землю и разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Имеются ли в действиях Смирнова нарушения земельного законодательства?
Решите дело.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1.Земельный кодекс РФ, ст.ст. 7-8; 44, 45, 54, 77-83.
2.ФЗ РФ от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ, 2003, № 24. Ст. 2249.
3.ФЗ от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455.
4.Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. // СЗ РФ, 2004, № 34, ст. 3554.
5.Положение о государственном земельном контроле. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. // СЗ РФ, 2006, № 47, ст. 4919; 2007, № 27, ст. 3282.
Вариант № II
Тема: Право собственности на землю.
Понятие права собственности на землю.
Формы собственности на землю.
Преобразование отношений собственности занимает центральное место в ходе проведения земельной реформы в России, в связи с чем студенту следует четко представлять закрепленный законодательством механизм реформирования права собственности на землю. Земельно-правовой строй России до проведения в стране экономической реформы, составной частью которой является земельная реформа, характеризовался наличием права исключительной государственной собственности на землю, а государство признавалось единственным субъектом права собственности. Земля была полностью изъята из гражданско-правового оборота, любые сделки с землей были запрещены. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе», Земельный кодекс РСФСР 1991 г. закрепили многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Конституция РФ (1993г.) установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9), Земельный кодекс РФ 2001 г. в гл. III (ст.ст. 15-19) установил, что земля может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Все формы собственности признаются равными и права всех собственников защищаются равным образом. Что касается иных форм собственности на землю, о которых говорится в ст. 9 Конституции РФ, то таковых законодательством в настоящее время не предусмотрено.
Давая понятие и раскрывая содержание права собственности на землю, студенту следует обратить внимание на те ограничения, которые закон устанавливает в отношении права пользования и распоряжения земельным участком, уяснить основания возникновения и прекращения права собственности, а также способы защиты права собственности на землю.
При анализе форм собственности на землю студенту необходимо внимательно изучить гл. III ЗК РФ / ст.ст. 15-19 / и четко представлять:
Состав государственной собственности, которая подразделяется на федеральную собственность и собственность на землю субъектов РФ;
Основания формирования и состав муниципальной собственности, а также полномочия муниципальных образований в отношении их земель;
Круг субъектов права частной собственности на землю, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц с учетом тех ограничений, которые установлены в отношении данных субъектов / ст.ст. 15, 27 ЗК РФ/;
Правовые основания разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований, для чего студенту необходимо ознакомиться со ст. 3.1 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.). // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4148; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 317; № 17, ст. 1172; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084; № 48, ст. 5812.
ЗАДАЧА
Астахов обратился в Ивановскую поселковую администрацию с письменным заявлением о предоставлении ему бесплатно на праве собственности земельного участка размером 2 га для ведения личного подсобного хозяйства. В просьбе Астахову было отказано по мотивам, что он не проживает постоянно на территории поссовета, а выделение земельного участка бесплатно и в таком размере может производиться на основании решения администрации района. Астахов обратился за разъяснением в юридическую консультацию.
Решите спор.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ЗК РФ, ст.ст. 15-19
ФЗ РФ от 7 июля 2003г. «О личном подсобном хозяйстве». – СЗ РФ, 2003, № 28, ст. 2881
ФЗ РФ от 30 июня 2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2881
ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» // СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4009
ФЗ РФ от 23 ноября 2007 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» // СЗ РФ, 2007, № 48, ст. 5812