Глава 5. Функции государства

Понятие функций и их классификация

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, реализуемые в характерных для данного государства формах и свойственными ему методами.

22

Из приведенного определения можно сделать вывод, что функции государства - это основные направления государственной деятельности, без которых существова­ние государства практически невозможно. Функции на­правлены на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на определенных этапах развития общества. Реализация функций осуществляется в опре­деленных формах (чаще в правовых) и особыми метода­ми, присущими государственной власти.

Государство объективно «обречено» на выполнение своих функций, так как невыполнение той или иной фун­кции может вызвать сильнейшие негативные последствия. В то же время функции государства должны соответство­вать объективным потребностям общества.

Каждая функция имеет свой объект воздействия и содержание.

• Объект - это определенная сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воз­действие.

• Содержание показывает, что делает государство, чем занимаются органы государственной власти, какие вопросы они решают.

Существует много классификаций функций государ­ства.

В зависимости от продолжительности действия они делятся на:

-> постоянные;

-> временные.

В зависимости от направленности на: -» внутренние; -> внешние.

23

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям государства относятся эконо­мическая, социальная, идеологическая, экологическая и функция охраны правопорядка.

1. Экономическая функция - это обеспечение нор­мального функционирования и развития экономики.

2. Социальная функция - это осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей всего населе­ния, поддержанию необходимого уровня жизни, обеспече­нию необходимых условий труда, его оплаты, быта и обес­печение нормальных, достойных условий жизни для тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и пр.). Социальная функция зак­лючается в поддержке государством общественно значи­мых отраслей - здравоохранения, жилищного строитель­ства, общественного транспорта и т.п.

3. Идеологическая функция - это поддержка опреде­ленной идеологии, организация образования, поддержа­ние культуры.

4. Экологическая функция заключается и обеспечении правового режима природопользования.

5. Охрана правопорядка. От выполнения той функции зависит соблюдение прав и свобод граждан;

Внешние функции государства - основные направ­ления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

К внешним функциям относятся: оборона страны, со­трудничество с другими государствами, поддержание мира.

24

Оборона страны - это обеспечение достаточного уров­ня обороноспособности, защита суверенитета и территори­альной целостности и т.д.

Сотрудничество с другими государствами направлено на установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений.

Поддержание мира - это деятельность государства по -предотвращению,войн, разоружению, участие в регулиро­вании межгосударственных и др. конфликтов.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

По продолжительности действия

—| экономическая

^_________________________/

—I социальная

идеологическая

экологическая

охрана правопорядка

оборона страны

сотрудничество с другими госу­дарствами

поддержание мира

25

Формы и методы осуществления функций государства_____________

Государство выполняет свои функции в присущих ему формах и применяет в своей деятельности различные методы.

Л

Выделяют следующие формы реализации функций государства:

а) правотворческая;

б) правоисполнительная;

в) правоохранительная

Правотворческая форма выражается в подготовке и издании нормативно-правовых актов.

Правоисполнительная форма выражается в исполне­нии правовых норм исполнительно-распорядительными органами.

Правоохранительная форма выражается и правопри­менительной деятельности по охране принт юрядка, прав и свобод граждан.

Методы осуществления функций І осударсша доста­точно многообразны.

При выполнении какой либо функции государство использует соответствующие этой функции методы. На­пример, при выполнении правоохранительной функции го­сударство использует методы убеждения и принуждения, при реализации экономической функции применяется множество экономических методов и т.д.

26

Формы осуществления функций государства

правотворческая

правоохранительная