27. Великобритания после второй мировой войны. Социально-экономическая политика Третьего лейбористского правительства.

Материальный ущерб Великобритании в годы Второй мировой войны были меньше, чем в годы Первой. Она потеряла 2/3 флота. Англия утратила свое островное преимущество. Но Великобритания продолжала оставаться крупным государством.

Политические итоги войны – усиление демократических сил в стране. Это было общим итогом для всех Зап. стран.

В обстановке подъема демократических настроений в массах на заключительном этапе мировой войны быстро росло политическое влияние Лейбористской партии. 5 июля 1945г. состоялись парламентские выборы, на которых консервативная партия потерпела сокрушительное поражение от лейбористов. Через 3 недели после выборов было сформировано третье лейбористское правительство. Премьер-министром стал К.Эттли.

Главной целью правительства было установление социалистического общества, но на демократической основе. Демократический социализм означал установление государственного контроля над экономикой страны, проведение национализации, реформы в области образования, здравоохранения.

Великобритания после войны столкнулась с 3 проблемами:

1. Ее государственный долг вырос в 3 раза.

2. Угледобыча стала низко рентабельной. Топливный кризис стал хроническим. Англия была вынуждена ввозить американский уголь.

3. Продовольственная проблема. Англия всегда зависела от импорта продовольствия.

Лейбористы провели в стране крупномасштабную национализацию (1946-1949г.г.). Были национализированы: Английский банк, угольная и газовая промышленность, часть сталелитейных заводов, электростанций, внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной и радиосвязи. Национализация была проведена на условиях компенсации собственникам стоимости их имущества. В созданном таким образом государственном секторе было занято около 20% всех рабочих. Принятые меры содействовали преодолению трудностей, созданных войной, в частности, проведению реконверсии.

В том же самом направлении осуществлялась лейбористами и социальная политика. Они приняли закон, который расширял систему выплат по социальному страхованию, и закон, которым создавалась, рядом с частной, бесплатная государственная охрана здоровья.

Однако, несмотря на эти, в целом популярные меры, общественная поддержка лейбористов в нач. 50-х г.г. начала падать. Это было вызвано как внутренними, так и международными причинами. Эффективность этатистской политики не безгранична. Большой государственный сектор в экономике и в социальной сфере был очень дорогим. Чтобы иметь средства на его удержание, правительство было вынуждено увеличивать налоги, сокращать отдельные социальные программы. В связи с этим экономическая политика лейбористов в целом уже не казалась такой привлекательной, как в 1945г.

Общее похолодание политического климата в мире в связи с войной в Корее также содействовало росту влияния соперников лейбористов – консерваторов. Они победили на парламентских выборах в 1951г. и сохраняли власть в своих руках до 1964г.

Политика консервативных правительств Англии в 1951-1964г.г. Суэцкий кризис.

25 октября 1951г. консервативная партия побеждает на парламентских выборах. Премьер-министрами в эти годы были:

• 1951-1955г.г. – Черчилль;

• 1955-1957г.г. – А.Иден;

• 1957-1963г.г. – Макмиллан;

• 1963-1964г.г. – А. Дуглас-Хьюм.

В экономике политика консерваторов в 1951-1964г.г. по существу не отличалась от лейбористской: она была кейнсианской. Однако она отличалась масштабами: консерваторы пошли на уменьшение государственного сектора. Были денационализированы сталелитейная промышленность и автодорожный транспорт, сокращались государственные дотации на социальные нужды.

В эти годы несколько возросли темпы промышленного производства, однако не надолго. До этого они были невысокими, по сравнению с большинством западных стран, в год – 2-3%. По общему объему промышленного производства Англию обогнала сначала ФРГ, затем Япония, а позже и Франция. К этому времени англичане достигли самого высокого уровня реальной з/платы в Европе. Однако сохранить его было все труднее и труднее.

Большое место в общественно-политической жизни Великобритании в кон. 50-х г.г. занимала проблема отношений с другими странами Зап. Европы. После образования в 1957г. шестью европейскими государствами Европейского экономического сообщества Англия попыталась противопоставить его влиянию созданную ею Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) в составе Швеции, Норвегии, Дании, Швейцарии, Австрии и Португалии. Однако уже в нач. 60-х г.г. объем торговли Англии со странами «Общего рынка» превысил ее товарооборот внутри ЕАСТ. С этого времени европейский рынок выглядел для британского бизнеса более привлекательно, чем оттесненный на второй план, но отнюдь не утраченный рынок Содружества.

В 1956г. разразился «Суэцкий кризис». 26 июля 1956г. Насер объявил о национализации «Суэцкого канала». Доля английского капитала в этой акционерной компании была очень велика. Это вызвало раскол в Английских политических кругах. Консерваторы требовали вернуть эту собственность, даже с использованием вооруженных сил. Правительство Идена стало на силовой путь решения этой проблемы.

По тайной договоренности между Англией и Францией израильская армия вторглась на территорию Египта. Англия и Франция заявила, что хотят урегулировать этот конфликт и для этого им необходимо ввести войска в Египет. Египет отказал Англии, в ответ начались бомбардировки.

США и СССР выступили против такой агрессии. Иден вынужден был уйти в отставку. Английские войска были вынуждены уйти из Египта.

Убедившись в том, что политика силы не имеет перспектив, английский парламент в 1959г. был вынужден принять решения, направленные на деколонизацию Британской империи. В нач. 60-х г.г. она фактически распалась. Это, несомненно, осложнило для Англии конкурентную борьбу на международных рынках.