- •1. Государственное управление, исполнительная власть
- •2. Административное право в правой системе рф
- •3. Понятие, предмет, метод, отросли
- •4. Принципы административного права, его институтов
- •5. Механизм административно-правового регулирования, его структура, особенности
- •6. Административно-правовые нормы понятие, структуры, виды способы реализации
- •9. Субъекты административного права. Административная правоспособность и дееспособность субъекта.
- •10. Характеристика административно-правового статуса граждан рф, гарантии реализации
- •11. Административно-правового статуса иностранных граждан в рф
- •12. Обжалование незаконных действий и решений органов исполнительной власти
- •13. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •14. Понятие, виды, административно-правовой статус органов исполнительной власти. Положение об органе и административный регламент
- •15. Единая система исполнительной власти в рф понятие, принципы организации
- •18. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •19. Административно-правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления
- •20. Общественные объединения: понятие, принципы создания, административно-правовой статус.
- •21. Особенности статуса политических партий и других видов общественных объединений
- •22. Административно-правовое положение религиозных учреждений
- •23. Юридические лица как субъекты административного права.
- •24. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в рф
- •25. Государственная служба рф: понятие, виды, принципы, развитие специального законодательства о государственной службе
- •26. Должность государственной службы: понятие, виды, и др.
- •27. Правовой статус государственного служащего: структура, права и обязанности по видам службы
- •28. Ограничения, запреты, требования к служебному поведения государственных служащих. Разрешение конфликтов интересов.
- •29. Особенности прохождения военной, правоохранительной, гражданской гос. Службы
- •30. Гарантии гос. Служащего по спец. Законодательству о видах гос. Службы: общая характеристика
- •31. Административно-правовые формы государственного управления: понятие, классификация
- •32. Правовые акты управления: понятие, виды, условия юридической силы, действие, отмена и опротестование
- •33. Административные договоры как правовая форма управления.
- •35. Административное право и методы государственного управления
- •36. Административное принуждение: характеристика и порядок применения принудительных мер
- •37. Административно-правовые режимы: понятие, признаки, классификация апр
- •39. Лицензионно-разрешительная система, другие специальные апр
- •40. Административно-правовые режимы чп и чвп
- •42. Административный надзор
- •41. Государственный контроль в управлении: сущность, виды, организация проверок
- •43. Виды судебного контроля деятельности исполнительной власти, его правовые последствия
- •47. Цели, виды и характеристика административных наказаний
- •48. Общие правила назначения административных наказаний. Об-ва смягчающие и отягчающие
- •49. Дисциплинарно-правовое принуждение и дисциплинарная ответственность гос. Служащих
- •46. Административного правонарушения: понятие, признаки, юридический состав
- •50. Понятие и состав дисциплинарного проступка
- •51. Дисциплинарные взыскания по законодательству о гос. Службе, правила их назначения
- •52. Понятие, признаки, структура, общие принципы административного процесса
- •53. Административные производства: сущность и состав в административном процессе
- •54. Административное производство по обращениям граждан в органы государственной власти
- •55. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •56. Статус участников производства по делам об административных правонарушениях
- •57 Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •58 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: цели применения, сроки, порядок оформления.
- •60 Порядок составления протокола об административном правонарушении и должностные лица, уполномоченные его составлять
- •61 Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •62 Порядок рассмотрения дел об административном правонарушений. Виды постановлений и определений по делу.
- •63 Право на обжалование принятых постановлений по делу об административном правонарушении и принесение протеста. Подача и рассмотрение жалоб, протестов.
- •64 Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
- •65 Общие правила исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66 Правила исполнения отдельных видов административных наказаний
- •67 Производство по делам о дисциплинарных проступках государственных служащих.
- •68 Административно-правовые основы организации управления в современных условиях. Направления совершенствования государственного управления.
- •69 Система органов и административно-правовое регулирование государственного управления в области экономики и финансов.
- •70 Прогнозирование и планирование социально-экономического развития рф, субъектов рф, отдельных территорий.
- •71 Система органов и административно-правовое регулирование государственного управления в отраслях материального производства.
- •72 Административно-правовые основы организации управления транспортом и связью.
- •73 Административно-правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством
- •74 Административно-правовые основы организации управления сельским хозяйством
- •75 Административно-правовые основы организации управления в области обороны
- •76 Административно-правовые основы организации управления в области безопасности
- •77 Административно-правовые основы организации управления в области внутренних дел
- •78 Административно-правовые основы организации управления в области юстиции
- •79 Система органов и административно-правовое регулирование госудаственного управления в социально-культурной сфере
- •80 Административно-правовые основы организации государственного управления по обеспечению социальной защиты населения
- •81 Административно-правовые основы организации государственного управления в здравоохрание
- •82 Административно-правовые основы организации государственного управления в области образования и науки
- •83 Административно-правовые основы организации государственного управления в области культуры и средств массовой информации
- •84 Административно-правовые основы организации государственного управления физической культурой и спортом
22. Административно-правовое положение религиозных учреждений
Как известно, Российская Федерация является демократическим светским государством, в котором Церковь отделена от государства. Как и в любом демократическом обществе в нашей стране в отношении религиозных убеждений каждому человеку гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Суть понятия "религиозное объединение" раскрывает федеральный закон Российской Федерации "о свободе совести и религиозных объединениях". Пункт 1 статьи 6 данного нормативного акта гласит: "Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:
1. вероисповедание;
2.совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
3. обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Российская Федерация является многоконфессиональным государством. Согласно последнему на настоящий момент исследованию (ноябрь 2012 года), процент верующих в России распределился следующим образом : православие - 74 %; католицизм - 1 %; протестантизм - 1 %; иудаизм - 1 %; ислам - 7 %; буддизм - <1 %; индуизм - <1 %; другое - <1 %; ни к какому вероисповеданию - 10 %; атеизм - 5 %; отказ от ответа - 0 %; затрудняюсь ответить - 2 %.
Религиозные объединения делятся на религиозные группы и религиозные организации. Отличие между ними заключаются в том, что религиозная организация требует регистрации в качестве юридического лица.
С получением государственной регистрации религиозная организация, как и другие организации, получает ряд прав.
В первую очередь, подобные организации могут быть собственниками. В их собственность могут входить здания, сооружения, земельные участки, приспособления для совершения религиозных обрядов, объекты благотворительности и культуры. Это имущество может быть получено организацией за счет средств участников, иных граждан, государства. Также религиозная организация может осуществлять и предпринимательскую деятельность. Спектр оказываемых услуг и выпускаемой продукции довольно широк: от изготовления церковных свечей до ремонта автомашин.
К другому виду прав относятся непосредственно права, связанные с осуществлением организациями религиозной деятельности. Деятельность эта считается законной, если она не противоречит Конституции РФ. В нее включается совершение религиозных обрядов, обучение вере своих последователей, прививание им особого религиозного образования, принципов и т.п.
Религиозным организациям при осуществлении своей деятельности предоставляется ряд льгот.
Религиозным организациям, чьи здания и сооружения находятся на территории государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в их собственность бесплатно согласно поправкам в Земельный кодекс и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Это право является бессрочным и безвозмездным. Также религиозные организации освобождаются от уплаты земельного налога на принадлежащие им земельные участки, на которых расположены постройки религиозного и благотворительного назначения.
Налог на прибыль религиозных организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, уменьшается ровно на сумму прибыли, направленной на осуществление уставной деятельности этих организаций. А прибыль от культурной деятельности и реализации предметов, необходимых для совершения культа, налогом не облагается. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 мая 1997 г. №579 налогом облагаются следующие виды предпринимательской деятельности религиозных организаций:
- шины для автомобилей;
- охотничьи ружья;
- яхты, катера (кроме специального назначения);
- продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья черных и цветных металлов и метизов);
- драгоценные камни и драгоценные металлы;
- меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента);
- высококачественные изделия из хрусталя и фарфора;
- икра лососевых и осетровых рыб;
- готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов.
Также религиозными организациями уплачивается налог на прибыль, полученную от продажи основных средств и нематериальных активов. В таком случае прибыль определяется как разница между продажной ценой и их остаточной стоимостью, увеличенной на индекс инфляции.
При передаче основных средств и иного имущества религиозной организации безвозмездно, их стоимость считается налогооблагаемой прибылью. Она должна быть не ниже их балансовой (остаточной) стоимости, указанной в документах бухгалтерского учета.
Благотворительные пожертвования религиозным организациям прибылью не считаются, а, следовательно, не облагаются налогом.
Также органы государственной власти и органы местного самоуправления в могут оказывать религиозным организациям экономическую помощь в пределах своей компетенции (льготы по уплате налогов, освобождение от платы за пользование государственным или муниципальным имуществом).
Религиозные организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не являются плательщиками НДС. Вопрос об уплате НДС может возникать только в случае безвозмездной передаче религиозной организации какого-либо имущество, но в этом случае плательщиком назначается тот, кто это имущество передает. Некоммерческая деятельность религиозной организации также не может быть обложена налогом (совершение обрядов, реализация предметов культа).
Религиозные организации имеют льготную налоговую ставку на имущество предприятия, которая не превышает 2% от налогооблагаемой базы. Конкретные ставки налога на имущество предприятий, определяемое в зависимости от видов деятельности предприятий, устанавливаются законодательными органами субъектов Российской Федерации.
В заключение следует отметить, что, являясь демократическим государством, Россия предоставляет религиозным объединениям широкий спектр прав и свобод, относится к ним с высокой степенью лояльности, так как официальные религиозные организации не противоречат закону и несут обществу только пользу в качестве культурного и духовного развития граждан.