28. Незаконное предпринимательство.

ПП ВС 18.11 2004 г №23 О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве

Статья 171. Незаконное предпринимательство

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, -.

Занятие незаконными видами деятельности, ответственность за которые предусмотрена в иных статьях Уголовного кодекса, например изготовление огнестрельного оружия (ст. 223 УК), производство и сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2281 УК), исключает привлечение лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК.

1) Объект:

Родовой: группа общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование экономики РФ как целостного народнохозяйственного комплекса

Видовой: упорядоченные законом и иными НПА общественные отношения, возникающие по поводу осуществления экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг

Непосредственный: общественные отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности

2) Объективная сторона преступления выражается в незаконном предпринимательстве.

Обязательный признак объективной стороны преступления — извлечение дохода в крупном размере либо причинение крупного ущерба (см. § 1) гражданам, организациям или государству

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Эту деятельность можно осуществлять как с образованием юридического лица, так и без такового. Но она обязательно должна быть зарегистрированной. А на занятие определенными видами деятельности, кроме того, требуется получение специального разрешения (лицензии). Это, например, юридическая, фармацевтическая, строительная, медицинская, туристическая, экскурсионная и другие виды деятельности. Несоблюдение указанных требований закона превращает предпринимательство в незаконную деятельность.

Если в результате незаконной предпринимательской деятельности по неосторожности был причинен вред здоровью человека или несколь- ким лицам, а также если наступила смерть, все содеянное надлежит ква- лифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171 и 238 УК. Деяние лица, занимающегося частной медицинской практи- кой или фармацевтической деятельностью без лицензии, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК.

Незаконное предпринимательство может проявляться:

1) в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации, т.е. без получения в установленном законом порядке свидетельства о регистрации;

2) в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно;

3) в осуществлении ее с нарушением условий лицензирования.

Условиями уголовной ответственности за данное преступление является, во-первых, причинение крупного ущерба гражданам, организациям, государству или, во-вторых, извлечение дохода в крупном размере. По конструкции состав, таким образом, является материально-формальным. Крупный размер — понятие оценочное, его размер устанавливается в каждом конкретном случае. Крупный размер дохода установлен законом в примечании к ст. 171 УК, его сумма должна превышать двести МРОТ.

Распадается на 2 варианта:

1. деяние + последствие: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам. Общественно опасное последствие – крупный ущерб, определяемый в соответствии с примечанием к ст. 169 – ущерб, превышающий 1 500 000 рублей.

2. деяние + деяние: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Крупный размер – размер дохода, превышающий 2 250 000 рублей.

Доход – выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.

Причинная связь есть только в деяние + последствие

3) Состав формально-материальный. Деяние + последствие – материальный состав; деяние, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере – формальный состав.

4) С субъективной стороны деяние, повлекшее причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, характеризуется виной в виде как прямого, так и косвенного умысла; а деяние, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, — виной в виде прямого умысла. 

5) Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, как частное, так и индивидуальный предприниматель, а также руководитель коммерческой организации. иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации.

Квалифицирует деяние в соответствии с ч. 2 ст. 171 УК:

а) совершение его организованной группой;

б) извлечение дохода в особо крупном размере – 9 млн (крупный – 2млн 250 тыс)

Добавления

Если незаконным предпринимательством занимается частное предприятие, то ответственность за данное преступление будут нести не все члены такого предприятия, а только руководители и другие его члены, непосредственно организовавшие занятие предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения