Глава 2. Происхождение государства и права

Оно возникает как необходимость более совершенного, более

прогрессивного управления обществом, поскольку родоплеменная организация управления не могла обеспечить успешное руководство обществом.

Общей закономерностью является необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых масс, поддержание господствующего положения власть имущих, охрана собственности собственников.

Одной из важных причин возникновения государства является необходимость защиты своих территорий от внешних врагов. Причем в этом была острая необходимость для отдельных народов. Кроме того, весьма важной была необходимость поддержания общественного порядка, стабильности в существующих и развивающихся отношениях в обществе. Они требовали твердого порядка, который могла обеспечить крепкая организация какой являлось государство. Далее необходимость организации проведения больших общественных работ, требующих руководства большими массами людей, которые не могла обеспечить родоплеменная организация власти как более простая и примитивная.

Наконец, необходимость ведения захватнических войн для расширения территории, увеличения рабов, захвата богатства. Названные нами закономерности и причины действовали в различных сочетаниях. Поэтому имеется несколько отличных, особенных, непохожих путей возникновения государства у различных народов мира.

Наиболее специфическими и характерными являются два пути (два варианта): восточный (азиатский) и европейский. Имеются и другие варианты – латиноамериканский (у ацтеков, инков), афро азиатский. Но восточный и европейский вобрали в себя наибольшее число черт, которые характерны для возникновения государственности у многих народов. Дадим их краткую характеристику.

Восточный путь (восточный сценарий). Основной характеристикой данного сценария является необходимость проведения масштабных сельскохозяйственных работ. В связи с низкой развитостью орудий труда подобные работы требовали значительной организационной подготовки и эффективного управления. Эко'

§3. Основные причины и закономерности возникновения государства 37

номика, соответственно, основывалась на государственной и общественной собственности, в тех условиях частная собственность не играла какой либо значительной роли, поскольку сохранялся сельско общинный уклад жизни. Поэтому самые древние государства возникли на Востоке в долинах Нила, Евфрата, Ганга, Инда, Янцзы в благополучных климатических условиях, в зонах орошаемого земледелия, которое, как отмечалось, требовало организации труда в больших размерах (строительство каналов, дамб, сбор урожая, посев и т. д.). Здесь появились первые организаторы,

управленцы, выделенные из общества. На Востоке не было частной собственности на землю, а было общинное землевладение и производство. Управленцы постепенно становились особой кастой, классом. Они выстраивались по иерархической лестнице, они руководили, командовали, каждый в пределах своих полномочий. Эти полномочия нередко переходили по наследству (Ин' дия, Египет). Неразвитое производство, большая масса людей,

жесткие требования законов природы (вовремя посеять, полить, убрать) требовали и жестких методов руководства. Как правильно отмечается в литературе, на Востоке образовались первые жесткие режимы, абсолютные монархии, традиционные касты. В этих регионах свою активную роль стала играть идеология (религия),

объясняющая необходимость почитания, подчинения единому властелину. Но эта форма власти оказалась и менее прогрессивной, более застойной, более деспотичной. И тем отличающейся (и до сих пор) от европейской.

Таким образом, на Востоке отсутствовал один из важнейших причинных элементов возникновения государства – частная собственность на землю и вообще частная собственность в ее европейском варианте, что и повлекло своеобразный, особый путь появления и функционирования там государства.

Европейский путь. Как считают специалисты, этот путь стал ведущим, самым быстрым и прогрессивным. Главную роль здесь сыграло изначальное разделение общества на классы, появление частной собственности, экономическое неравенство. Государство стало необходимой организацией поддержания господства, охраны собственности, подавления сопротивления эксплуатируемых масс (Спарта – 32 тыс. свободных граждан, 220 тыс. рабов;

38