II. Виды проливов, установленные Конвенцией

1. Проливы, правовой режим которых уже урегулирован международными договорами (напр., Черноморские, Балтийские, Магелланов пролив) –

• часть III Конвенции не распространяется на них (п. «с» ст.35 Конвенции)

2. Проливы, которые соединяют одну часть открытого моря или исключительной экономической зоны с другой

частью моря или исключительной экономической зоны (напр., Гибралтарский пролив) (ст.37 Конвенции)

• в таких проливах устанавливается транзитный проход (пролет) всех судов (летательных аппаратов)

3. а) Проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем др. государства

б) Проливы, которые соединяют одну часть открытого моря или исключительной экономической зоны с другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны, и образованы островом и континентальной частью государства, граничащего с проливом, когда в сторону моря от острова есть столь же удобный путь в открытом море или исключительной экономической зоне

• в этих (а и б) проливах устанавливается мирный проход судов (ст. 45 Конвенции)

4. Проливы, в срединной части которых имеется полоса открытого моря или исключительной экономической зоны и в этой полосе есть столь же удобный путь, как и в акваториях, входящих в состав государственной территории прибрежного государства

• в таких проливах устанавливается свобода судоходства (ст. 35 Конвенции)

Правовой режим Черноморских проливов определен Конвенцией о режиме проливов, заключенной в Монтрё (Швейцария) в 1936 г.

• Эта Конвенция регулирует проходы и судоходство в проливах Дарданеллы, Босфоре и в Мраморном море (далее также «Проливы»)

• Конвенция ставит регулирование прохода через проливы в зависимость от ряда факторов:

• в мирное или военное время осуществляется проход

• торговое судно или военное

• черноморского государства оно или нет

• и др.

I. Правовой режим для торговых судов

В мирное время

Все торговые суда, независимо от флага и груза пользуются свободой прохода и плавания в проливах

В военное время

Если Турция не явл. воюющей стороной

Если Турция явл. воюющей стороной

   

пользуются свободой прохода и плавания в проливах в любое время суток

• За проход торговых судов через проливы взимаются некоторые сборы (на санитарный контроль, на оказание помощи, маячные и иные сборы)

• В соотв. с Конвенцией Турция обязалась не взыскивать за проход никаких иных сборов Торговые суда осуществляют транзитный проход без каких-либо формальностей

• Кроме необходимости остановится у санитарной станции для прохождения сан. контроля

!!! Начиная с 70х гг. 20 в. Турция пытается ограничить свободу прохода торговых судов в проливах путем установления дополнительных требований, предъявляемых к этим судам, в основном мотивируя это природоохранительными соображениями. Например, в 1994 г. был принят Регламент судоходства в проливах. Но это отступление от положений Конвенции 1936 г.

Все торговые суда, независимо от флага и груза пользуются свободой прохода и плавания как в мирное время

Все торговые суда также пользуются свободой прохода Но кроме судов противника Турции А проходящие суда должны входить в проливы только в дневное время

 

II. Правовой режим для военных судов здесь учитываются также:

• тип корабля

• общий тоннаж корабля

• срок пребывания в Черном море В мирное время Черноморские государства

Нечерноморские государства

  

Легкие надводные корабли, небольшие боевые суда, военно-вспомогательные суда черноморских и нечерноморских государств пользуются свободой прохода через проливы

• однако их число не может превышать девяти

Могут проводить через проливы линейные корабли (и приравненные к ним)1 любого тоннажа • Но они должны следовать в одиночку и в сопровождении не более чем двух миноносцев Могут проводить через проливы подводные лодки для возвращения их на базы, находящиеся в Черном море (если они возвращаются с ремонта или с судостр. верфи из-за пределов Чер. моря) • Подводные лодки черном. гос-в могут выводиться из Черного моря и проходить через проливы только если это необходимо для ремонта вне этого моря • Подводные лодки должны следовать через проливы в надводном состоянии и в дневное время Каф. учеб.: Черноморские державы вправе проводить вообще любые военные корабли

Конвенция 1936 г. подчеркивает, что в Черном море ограничено мореплавание нечерноморских государств. Так: Могут вводиться только легкие надводные корабли, вспомогательные суда Общий тоннаж всех военных кораблей таких гос-в, одновременно находящихся в Черном море, не может превышать 45 000 т. Время их пребывания в Черном море ограничено 21 сутками

В военное время

Когда Турция не является воюющей стороной	Когда Турция является воюющей стороной (либо считает себя «находящейся под угрозой непосредственной военной опасности»)
Проливы закрыты для военных кораблей воюющих государств	Проход военных кораблей через проливыполностью зависит от ее усмотрения

Исполинов: В мирное время через Черноморские проливы проходят военные корабли любых государств – только надводные (подлодки – только черноморских государств) – дневной проход с поднятым флагом.

!!! Общий тоннаж всех военных кораблей, находящихся одновременно в проливах при транзите через проливы, не может превышать 15 тысяч тонн.

!!! Государства, как черноморские, так и нечерноморские, должны направлять Турции уведомление за восемь дней до прохода военных кораблей

• Однако Конвенция указывает, что для нечерноморских государств было бы желательным направлять уведомление Турции за 15 дней до предполагаемого прохода кораблей.

Международные каналы.

Международные каналы являются искусственными судоходными путями, проложенными по территориям государств. В настоящее время такими искусственными путями, имеющими значение для международного морского судоходства, являются Суэцкий, Панамский и Кильский каналы

• Исполинов: Конвенции по ММП не имеют к м/н каналам отношения: они регулируются отдельными договорами I. Суэцкий канал

Расположен на территории Египта, находится под его суверенитетом. Канал соединяет Средиземное море с Красным. Длина канала составляет 161 км.

   

История

• Канал был открыт для судоходства в 1869 г.

• До 1957 г. управление и эксплуатация канала осуществлялась Всеобщей компанией морского Суэцкого канала (в основном контролировалась Великобританией)

• Однако в 1956 г. Египет национализировал Компанию Суэцкого канала. Управление и эксплуатация канала перешли к Администрации Суэцкого канала с 1957 г. Правовой режим. Константинопольская Конвенция 1888 г. Правовой режим канала определяется Константинопольской Конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу (1888 г.) и законодательными актами Египта.

• Конвенция 1888 г. действует до настоящего времени. РФ – участница этой Конвенции.

• После национализации Компании Суэцкого канала Египет выступил 24 апреля 1957 г. с декларацией о твердом намерении соблюдать положения Конвенции 1888 г.

• Эта Декларация была зарегистрирована в Секретариате ООН в качестве «международного соглашения» Положения Конвенции

• Канал свободен и открыт для торговых судов и военных кораблей всех стран в мирное и военное время. Военные корабли воюющих стран обязаны проходить обязаны проходить канал без остановки и в самый короткий срок.

• Исполинов: В Суэцком канале провозглашается свободный (платный) проход судов всех государств в любое время (если только Египет не находится в состоянии войны) Государства обязуются:

• не нарушать свободы пользования каналом как в военное, так и в мирное время

• не нарушать неприкосновенность канала, его материальную часть, учреждения, постройки, работы

• Запрещается:

• устанавливать блокаду канала

• вести военные действия в канале, и в его входных портах, а также на расстоянии трех морских миль от этих портов даже в случае, если сам Египет является воюющей стороной

• иностранным государствам строить военные базы в зоне канала

• Доп. регламентация судоходства в канале:

• В соответствии с Конвенцией Египет вправе принимать меры по обеспечению безопасности и поддержанию общ. порядка

• Администрация Суэцкого канала издает спец. правила плавания по каналу:

• Для прохода по каналу Администрации заранее сообщаются название и национальная принадлежность судна, а также список экипажа и пассажиров (для невоенных судов)

• Для прохода военных кораблей необходимо не менее чем за 10 дней до предполагаемого прохода по каналу направить уведомление в МИД Египта.

• При проходе через канал все суда обязаны соблюдать тех. правила и указания Администрации канала, касающиеся поддержания свободы судоходства и безопасности плавания по каналу.

• Для торговых судов предусматривается обязательная лоцманская проводка1

II. Панамский канал

Проходит по территории Панамы и соединяет Атлантический и Тихий Океаны. Его длина 81, 6 км. История.

• Был открыт для прохода судов в 1914 г. (но официально открыт он был в 1920 г.)

• Его правовой режим был разработан еще до его строительства

        

• В 1901 г. между США и Великобритания заключили договор Хея-Паунсфорта о морском канале, который соединял бы Тихий и Атлантический океаны

• Управление и охрана канала поручались США, а режим судоходства должен был быть таким же, какой был установлен для Суэцкого канала Константинопольской конвенцией 1888 г.

• В 1903 г. был заключен договор между США и Панамой2 о строительстве канала между океанами, для чего США предоставлялась на территории Панамы на вечные времена полоса шириной в 10 миль.

• Канал объявлялся нейтральным и свободным для прохода через него судов всех стран в соотв. с Договором 1901 г. Режим канала. Договоры 1977 г.

• В 1977 г. в результате длительной борьбы панамского народа за возвращение суверенитета над зоной канала между США и Панамой в Вашингтоне были заключены новые договоры о канале:

• Договор о Панамском канале (действовал до 31 декабря 1999 г.) – заменил все ранее действовавшие договоры о канале, в т.ч. Договор 1903 г.

• Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала – в соответствии с ним Панама провозгласила постоянный нейтралитет канала Основные положения:

1. Восстанавливается территориальный суверенитет Панамы над зоной канала

2. Канал провозглашается «постоянно нейтральным» водным путем, который открыт для судов всех стран

3. Проход всех военных кораблей всех гос-в объявляется свободным, однако военные корабли США и Панамы имеют право первоочередного прохода

Военные корабли пользуются правом мирного прохода и не могут подвергаться инспекции, досмотру, обследованию.

• Панамский канал открыт в мирное и военное время для мирного прохода всех судов на основе равенства флагов без какой-бы то ни было дискриминации

• За проход по каналу взимаются пошлины и сборы

• Суда при проходе обязаны соблюдать правила о безопасности канала и судоходства, воздерживаться от совершения враждебных действий. Контроль над каналом

• До 31 декабря 1999 г. управление, эксплуатация и содержание канала (в т.ч. издание и обеспечение исполнения правил судоходства по каналу и сбор пошлин за пользование) осуществлялось США

• С 2000 г. управление каналом перешло в ведение Панамы. Договор с США о Панамском канале 1977 г. прекратил свое действие

III. Кильский канал.

Проходит по территории ФРГ (недалеко от границы с Данией) и соединяет Балтийское и Северное моря. Его длина 98, 7 км. История

• Открыт для прохода судов в 1895 г. (по кафедральному – в 1896 г.)

• Канал был сооружен Германией и на ее территории, поэтому Германия изначально установила режим плавания в нем.

• После Первой мировой войны был определен МП-режим канала, в соотв. с которым он был открыт для торговых судов и военных кораблей всех стран (ст.380 Версальского мирного договора 1919 г.)

• Но в 1936 г. Германия отказалась от этого положения Версальского м/д и установила разрешительный порядок прохода по каналу военных кораблей Режим канала Правовой режим канала регулируется законодательством ФРГ и ее договорами с др. государствами

     

• Невоенные суда всех государств имеют право прохода через канал в любое время суток после уплаты сборов.

• Для иностранных военных судов установлен разрешительный порядок прохода

• Во время прохода через канал военные корабли, получившие соответствующее разрешение, пользуются иммунитетом В канале действует обязательная лоцманская проводка. Суда подлежат обязательному санитарному осмотру перед входом в канал, а таможенный досмотр может осуществляться и во время следования

3. Урегулирование споров.

Все морские территории делятся на 2 группы: 

1. под суверенитетом гос-ва 

2. не под суверенитетом гос-ва

проблема 11 части. никто не голосовал, Мальта, Босния и Герцеговина, Исландия (вроде). На конференции 1994 было принято Соглашение 1994- решение вопроса о районе. без соглашения не было бы и конвенции. Соглашение 1995 - не такое значимое, носит развивающий характер для ст. 63 и 64 (о трансграничных и иммигрирующих рыбных ресурсах ). Но все равно важное.

В последние 2 десятилетия развивалось еще одно соглашение о развитии генетических ресурсов за пределами государств, но его еще не приняли. 

ВОПРОС ИСХОДНЫХ ЛИНИЙ 

Открытие портов 

Виды проливов: 

1. свобода судоходства- в случаях, когда остается открытое море 

2. транзитный проход- когда весь пролив- это территориальные зоны. Нельзя приостановить. Предусматривает летательные аппараты, могут идти под водой подводные лодки. Мирный проход-прибрежное государство может в любой момент приостановить проход. 

3. Мирный без права приостановки

4. Специальный режим

Государство проводит научное исследование по научным ресурсам в исключительной экономической зоне, оно обязано их сохранять, потому гос-о рассчитывает, сколько оно может выловить. То что остается, то что государство не может выловить- это остаток допустимого улова- прибрежное государство обязано предоставляет доступ другим государствам к этому остатку. Это важно, так как права в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе отличаются. 

Свобода судоходства в открытом море: 

Проблема удобных флагов- судовладелец как коммерсант ищет варианты, где будет более выгодно зарегистрировать судно. Это касается вопросов ответственности, стоимость рабочей силы, ее квалификация, участие государства в конвенциях о безопасности мореплаванию, экологические морские конвенции. Большая часть российского флота зарегистрировано не в РФ. Выбираем тот флаг, который удобен. Для МП это проблема- будет много загрязнений, за которые некому будет отвечать, низкая квалификация экипажей ведет к авариям и т.д. Эту проблему пока не получается решить. 

Может ли быть на судне больше одного флага? нет, или в случаях предусмотренных международным правом: 1. красный крест. 2. ?  3.? 

Хребты-(которые являются частью платформы, не океанические)- для него используется только 1 ограничитель- 350 морских миль. РФ подала заявку в комиссию о континентальном шельфе- в 2001 году, в 2002 ее вернули, так как мало исследований провела РФ, в феврале 2013 года изменение положения охотского моря, в марте 2014 была вынесена рекомендация, забрали себе кусок, а вторая заявка об арктике еще не была решена.