I. Режимы прохода через проливы: транзитный и мирный проход
1. Транзитный проход - осуществление свободы судоходства и полета единственно с целью непрерывного и быстрого прохождения судна или пролета летательного аппарата через международный пролив (ч. 2 ст. 38 Конвенции)
Режим транзитного прохода применяется к проливам:
используемым для международного судоходства между одной частью открытого моря (или исключительной экономич. зоны) и другой частью открытого моря (или исключительной экономич. зоны) (ст.37 Конвенции)
при этом к таким проливам относятся те, воды которых составляют территориальное море Режим транзитного прохода НЕ применяется к проливам:
1. если в проливе, используемом для м/н судоходства, имеется столь же удобный судоходный путь, проходящий в открытом море или исключительной экономической зоне
• так как на таких путях вообще не применяются положения ч.III Конвенции, а применяются другие соответствующие части настоящей Конвенции, включая положения, касающиеся свобод судоходства и полета (ст. 36 Конвенции)
2. если проход в пролив регулируется в целом или частично давно действующими и находящимися в силе международными конвенциями, которые относятся специально к таким проливам
• так как к таким проливам вообще не применяются положения ч.III Конвенции – п. «с» ст.35
При осуществлении транзитного перехода суда обязаны соблюдать определенные Ковенцией 1982 г. условия (ст.39
Конвенции):
«...1. Суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитного прохода:
a) без промедления следуют через пролив или над ним;
b) воздерживаются от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости государств, граничащих с проливом, или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;
c) воздерживаются от любой деятельности, кроме той, которая свойственна их обычному порядку непрерывного и быстрого транзита, за исключением случаев, когда такая деятельность вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или бедствием;
d) соблюдают другие соответствующие положения части III Конвенции 2. Суда при транзитном проходе:
a) соблюдают общепринятые международные правила, процедуры и практику, касающиеся безопасности на море, включая Международные правила предупреждений столкновения в море;
b) соблюдают общепринятые международные правила, процедуры и практику предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов
В свою очередь государства – граничащие с проливом, вправе:
1. Устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения судов, если это необходимо для обеспечения безопасности судоходства (ст. 41 Конвенции)
такие коридоры и схемы должны соответствовать международным правилам
предложения об их установлении гос-ва должны передавать Международной морской организации (ИМО), которая после, согласования с гос-вами, граничащими с проливом, утверждает морские коридоры и схемы
гос-ва, установившие коридоры или схемы разделения движения, обязаны обозначить их на морских картах, а карты надлежащим образом опубликовать
2. Принимать законы и правила, касающиеся транзитного перехода, по любому из следующих вопросов (ч.1 ст.42 Конвенции):
a) безопасности судоходства и регулирования движения судов, как предусматривается в статье 41;
b) предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения путем введения в действие применимых
международных правил, относящихся к сбросу нефти, нефтесодержащих отходов и других ядовитых веществ в проливе;
c) в том что касается рыболовных судов, - недопущения рыболовства, в том числе требования относительно уборки рыболовных снастей;
d) погрузки или выгрузки любых товаров или валюты, посадки или высадки лиц в нарушение таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил государств, граничащих с проливами
Суда обязаны соблюдать морские коридоры, схемы движения, законы граничащих с проливом гос-в, а те обязаны не
препятствовать транзиту и сообщать обо всех опасностях для судоходства 2. Мирный проход – понятие дано в ст.19 Конвенции
«...1. Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного
государства. Такой проход должен совершаться в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.
2. Проход иностранного судна считается нарушающим мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, если в территориальном море оно осуществляет любой из следующих видов деятельности:
a) угрозу силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;
b) любые маневры или учения с оружием любого вида;
c) любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;
d) любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;
e) подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата;
f) подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного устройства;
g) погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица, вопреки таможенным, фискальным,иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;
h) любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вопреки настоящей Конвенции;
i) любую рыболовную деятельность;
j) проведение исследовательской или гидрографической деятельности;
k) любой акт, направленный на создание помех функционированию любых систем связи или любых других сооружений или установок прибрежного государства;
l) любую другую деятельность, не имеющую прямого отношения к проходу...»
Режим мирного прохода в отношении проливов применяется (ст. 45 Конвенции):
Если пролив соединяет территориальное море какого-либо гос-ва с частью открытого моря или исключительной экономической зоной
Если пролив образуется островом государства, граничащего с проливом, и его континентальной частью, если в сторону моря от острова имеется столь же удобный с точки зрения навигационных и гидрографических условий путь в открытом море или в исключительной экономической зоне
!!! Мирный проход в этих проливах имеет такой же правовой режим, что и мирный проход в территориальном море, за исключением того, что мирный проход в указанных проливах не может быть даже временно приостановлен.
Некоторые различия между транзитом и мирным проходом
Транзитный проход |
Мирный проход |
При транзитном проходе совершенно исключена юрисдикция припроливного гос-ва в отношении судов, осуществляющих транзитный проход (основное отличие – кафедр. учеб.) |
- |
Транзитный проход предусматривает пролет летательных аппаратов |
Мирный проход предусматривает пролет летательных аппаратов |
Возможен проход подводных лодок и в надводном, и в подводном положении |
Подводные лодки должны следовать в надводном положении |