!Учебный год 2024 / IOGP_Lektsiidocx

Византии в течении долгого времени понятие «знатность» практически отсутствовало, важнее был чин, должность, заслуги. Высший социальный слой русского общества сложился из различных источников: представители бояр, выезжавшие из Орды, члены княжеской земли. Ранг определял все. Получение ранга, чина происходило по рождению, было необходимо по рождению принадлежать к определенному соц слою. Реальная власть находилась в руках боярина если его чин сопрягался с высоким административным, судебным, должностным положением. Местничиться могли обладатели только высших чинов. В системе понятий знатность, богатство, высокий чин, высокая должность наиважнейшим являлось высокая должность. В 1682 г. институт метсничества был ликвидирован.

3.Ограничение административных, судебных, финансовых

4.Реорганизация систем органов власти и управления в масштабах всего гос-ва. Складывается иерархия, начинается складываться аппарат управления гос-ва. Двроцы – бывшие удельные княжества – крупные города (отдавались в кормление боярам). Позже появились приказы (отраслевое, сословное и территориальное управление).

Вторая половина 15 в. аппарат управления уже существовал, но в нем не было строго разделения функций. Самодержавная суровость великого князя сочеталась со слабостью из-за отсутствия централизованного аппарата управления.

5.Реорганизация вооруженных сил, складывание единого военного корпуса

6.Единая система налогообложения. Централизованная система фискального учета. С 1534 г. единая валюта.

7.Кодификация, систематизация права в масштабах всего гос-ва на основе принципа общеобязательной силы правовых актов центральной власти по всему гос-ву и для всего населения. Понятие Русской Правды исчезает.

Занятие 3 Тема «русское (Московское) гос-во в 15-17 века» План:

1) сословно-представительная монархия в России. гос строй 2) гос реформы середины 16 века, опричнина

3) развитие русского права. судебники 1497-1550 годов

.соборное уложения 1649 года.

4) становление абсолютизма в России. Предпосылки.

Вопрос 1.

1533 год-смерть василия 3.

1538 год-умирает елена глинская.

Эпоха боярского правления.

Создается неофициальное правительство – «избранная рада». Конец 40х годов -50 годы 16 века.в это время появляется возможность не только реформаторской деятельности, но и возможность изменения самой сущности монархии. Предание монархии сословно-представительских черт.москвоское гос-во середины 16-17 веков явл сословнопредставительной монархией, при которой относительно сильный монарх осуществляя власть вынужден привлекать для решения важнейших вопросов в качестве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий. В россии функцию сословнопредстав выполяли земские соборы.сослов-пред монархия берет начало с 1549 (примирительный собор) года. Примирительный собор собирался на красной площади. Год создание превого собора. В это время на полит арену выходят дворяне и горожане. Прибегая к созыву зем соборов власть стремилась использовать возросший удельный число служилых людей, купечества. Земские

соборы возникли не по требованию сословий, а по инициативе власти для упрочения власти царей. Зем собор ограничивали власть, но и укрепляли ее. На земском соборе в 1549 году принимается решения разработки судебника. Цель: установить твердый порядок

управления и судопроизводства ограничив при это власть кормильщиков.

2 земский собор был создан в 1556 году в период ливоноской войны. Они решали следует ли мириться с королем польским и велик князем литовским на предложенных им условиях.(ливонская войнв).собор был за продол войны.

1580 год 3 собор.этот вопрос обсужд заключение мира встреча посполиты.рещшение было в пользу завершение ливонской воны.

1584 год 4 собор.он подтвердил избрание на царство федора ивановича сына ивана 4.

1598 года 5 собор.избрал на царство бориса

годунова.основал новую династию.

2 вида соборов: 1)избирательный 2)совещательный 1632-1634 –земский собор .решение вопроса прямого налога. начать борьбу за возвращения прежних земель. (смоленская война)

1651-1653год –решали вопросы о воссоединении украины с россией.

1648-1649 годов .принимает решение о принятии нового уложения(соборное) 1649 года.

О составе и компетенции зем собор:

Состав: 1)сам государь с боярской думой 2)освященный собор (собор высшего правос духовенства с привлечением в ряде случаев старцев,монахов из важнейших монастырей) 3)сословные представители]:служилые люди(дворянства),высший разряд торговых людей(«гости» и торговцы гостиных и сухонных сотен) 4)посадские люди черных сотен и слобод(городское население)(уездные тяглые крестьяне не вошедшие в крепостную зависимость.) (эти представители присутствовали в земском соборе 1613 ) Созыв земского собора – осуществлялось призывной грамотой.она посылалась от царя к местному начальству.это грамота содержала «повестку дня» .число выбранных от этой терр.

Избирательный округ состоял из города с уездом или губной стан.выборы проходили в форме избирательных собраний служилый чинов данной местности.кто мог быть участником? Могли быть только те лица за которыми не числились недоимки (долги) , которые не были «внетях» (не отлынивали от гос службы) .число участников никогда не определялось точно ( от 200до 500 человек).

Местным властям запрещалось вмешиваться в выборные дела.

До нас дошло несколько указов с выговором воевод по предлогам что воевода сам назначил выборных на земский собор.

Выборные брали собой необходимый запас провианта и денег.значительную часть этих денег давало местное население.

Примирительный собор собирался на красной площади.собор открывался торжественной службой в москвоском кремле.после этого начинается заседание земского собора.чаще всего заседание проходило в

грановитой палате в московском кремле.(открывал царь и говорил какое желательно принять решение).после выступления проходили совещания по палатам.каждое из этих палат принимали личное решение.

Все решения собора принимались единогласно!!!!

Закрытие собора проводилось в форме торжественного обеда.

Компетенция земских соборов :1)избрание нового царя или династии 2)принадлежало право принятие нормативных актов 3) обсуждали вопросы войны и мира 4)налоговая политика 5)вопросы внутреннего управления (вопросы поддержания и развития гос хозяйства).6)владмирскийбуданов говорит, что он видит право на законодательную инициативу» Период смуты .земский собор (совет всея земли)во время

смуты земский собор взял на себ] полноту власти в стране.именно они управлляи страной.

Земская реформа середины 50х годов 16 века тоже проводилась по инициативе земского собора.

Решения собора было безусловными и оспорить эти решения никто не мог.

В период без власти 1610-1613 годы (годы смуты)советы всея земли выступали в роле верховной власти.

Вторая половина 17 века происходит замирание земского собора.

По данным исследований в середине 16 -17 века было создано 57 земских соборов.павлов-сельванский считает что,московское гос-во с земскими соборами было таким же сословным гос-вом ,как и западные с генеральными штатами (ландтагами (германия),кортесами(испания)). Вызывало не соглашение как чичерин,платонов и считали что наши сословно-представительные органы слабые и отдельную специфику.

По форме мы похожи, но причины появления разные.на западе есть результат политической борьбы сословий.(корол власть испол эту борьбу для укрепления собственного могущества). У нас появл соборов есть результат «административной нужды» - мнение ключевского.

Имело место широкое местное самоуправление.

О причинах упадка земского собора: главная причина – постепенно усиливающееся тенденция абсолютизма в россии.особенно сильно эти тенденции стали

проявляться во время правления алексей михаловича.2)прекратили существование из-за реформ петра 1.

Социальная нестабильность активизация внешних врагов требовали осуществления реформ направленных на укрепления гос-ва. конец 40 годов -60 е годы 16 века.процесс реформирования протекал на фоне борьбы в ходе ликвидации казанского и астрахансокого ханства.потребности этой войны стали доп стимулом и поводом для проведения реформ.(реформы 50 х годов 16 века)

6 реформ:

1)гос управления

2)местного управления

3)военные реформы

4)налоговая реформа

5)судебная реформа

6)церковная реформа

Церковная реформа, приказы в 16 веке кто стоял, виды,.

Реформа центрального управления: оформилась четкая вертикаль власти: царь – боярская дума – земский собор – приказы – губные, земские избы. Сформировалась приказно-воеводская система управления: 1) создание отраслевых органов центрального управления – приказов 2) формирование подчиненной центру системы органов местного управления – системы воевод

Реформа местного управления - гл задача оставить боярскую верхушку на местах.был предпринят ряд мер местного самоуправления .создается специальная челобитная изба, которая разбирала жалобы на места. Три причины:

1)ослабить роль боярской аристократии на местах 2)объединить уезды, волости, станы с центральным управлением.

3)переложить часть карательных функций на местное управление Губная реформа 1555 г. передача судебных полномочий по

уголовным делам из рук наместников и волостелей в руки выборных мелких дворян, членов губной избы, которой командовали губные старосты, которые подчинялись разбойному приказу. (по разным причинам вторая четверть 16 века стала еще одной смутной порой, которая проявилась

в народной нищете, повторяющихся неурожаях – это давало толчок большим и малым восстаниям, разбоям. Для борьбы с ними гос-во и возложило часть карательных функций на Губные избы – Губная реформа. Она должна была усилить уголовное преследование преступников. В ходе этой реформы происходит передача части судебных полномочий выборным из мелких землевладельцев, которые входили в состав губных изб, под командованием губных старост. Избы являлись карательными учреждениями на местах. В 1555 г. эта реформа завершилась. Губа (округ) – административно-терр единица, включающая несколько уездов. Губные учреждения были распространены по всей терр страны. Судебные дела в результате реформы, касавшиеся уголовных преступлений, перешли из рук наместников и волостелей в руки выборных из местного дворянства губных старост. Губные старосты были напрямую подчинены Разбойному приказу).

Земская реформа (1555-1556г.) – окончательно ликвидирована система кормлений. Замена наместников и волостелей (кормленщиков) органами местного управления (Земскими избами). Во главе Земских изб стоял земский староста с излюбленными головами и целовальниками, выбираемыми из среды посадского населения. Земские избы обладали судебными функциями по второстепенным делам, собирали и устанавливали местные налоги, выполняли полицейские функции, контролировали промыслы и торговлю. Земские избы были распространены на черносошных землях, части центральных волостей. Земские старосты, излюбленные головы выбирались из среды посадского населения из зажиточных кругов черносошного крестьянства. Губные старосты, избранные местным населением, утверждались приказом царя. Земские старосты творили суд, расправу по делам второстепенным; разверстывали по местным обществам налоги (подати); собирали подати (которые поступали в казну царя напрямую, что способствовало централизации финансов в гос-ве); полицейские функции; контролировали промыслы и торговлю.

(Уставная земская грамота Двинского уезда возлагала на земские органы надзор за питейными заведениями). Такие грамоты определяли порядок организации земских органов и их компетенцию. Эти грамоты издавались от имени царя и

регламентировали функции местных земских органов в финансовой, судебной и полицейской областях. Территория, на которой действовала земская изба – как правило город с уездом, но могла быть и целая волость.

Сначала эти задачи нашли свою реализацию в Судебнике 1550 года. Здесь было ограничение наместников. Вводилось обязат участие выборных людей в Наместном (?) суде. Статья 68 Судебника 1550 Года Военная реформа

1550 г. издание Приговора о воеводах – ограничивал местничество в войске; согласно этому документу устанавливается строгое единоначалие и подчинение воевод друг другу по указанию государя; вводилась система должностного подчинения, повышалась дисциплина и боеспособность полков: «Кто с кем послан, тот тому и повинуется». Этот порядок способствовал изживанию феодальных традиций в армии;).

Полностью ликвидировать местничество, в том числе и в войсках, царь не решился. Под местнические споры гос-во подводит законную основу – Государев родословец 1555 г. (в нем содержались сведения о происхождении наиболее знатных княжеских и боярских фамилий, которые имели право на местничество). В 1556 г. Государев разряд (включал в себя записи о службе князей, бояр и служилых людей, то есть своеобразный послужной список). Эти два документа позволили царю и боярской думе контролировать и пресекать споры между феодальной знатью.

Уложение о службе 1556 г. (первый воинский устав в России). В нем были определены нормы военной службы всех землевладельцев. Согласно Уложению каждый феодал (вотченник или помещик) должен был нести военную службу по отечеству (по происхождению) и выставлять, в случае необходимости, конных воинов в полном вооружении из расчета один воин с каждых 150-ти десятин земли. Мужчины начинали проходить военную службу с 15 лет. Служба продолжалась до смерти или увечья и переходила по наследству. Происходит уравнение в отношении службы помещиков и вотченников. Уложение превращало бояр в служилых людей, обязанных за владние землей военной службой.

Несмотря на проведенные реформы московское войско

представляло собой ополчения. Не существовало систематического обучения военному делу. Были необходимы регулярные части.

В 1550 г. было решено поместить в московском уезде «Избранную тысячу» служилых людей. Был составлен список – тысячная книга (в которую вошли 1078 человек). Не получилось осуществить эту идею из-за нехватки земель.

Параллельно с упорядочением службы по отечеству осуществляется новая форма прохождения военной службы

– по прибору (по специальному набору за денежное или земельное жалование). Так служили казаки, городская стража, пушкари и др.

Создание стрелецкого войска 1550 г. Сначала в стрелецкое войско было набрано 3000 чел. К концу 16 в. – 25 тыс. Контролировал их стрелецкий приказ. Стрелецкое войско было постоянным, не распускалось между военными походами. Стрельцы жили со своими семьями в стрелецких слободах. В свободное время они занимались ремеслами и торговлей.

К концу 16 в. русская армия достигла 100 000. Содержание многочисленного войска требовало огромных средств – преобразования финансовой системы. Налоговая реформа – заново описывались земли. Устанавливали единую меру налогообложения – большую соху (ее размер зависел от качества земли и социальной принадлежности владельца). В сельской местности

земельный налог «по сохе» платили черносошные крестьяне и духовенство. При этом учитывались размеры села, тяглоспособность населения. К сохе приравнивались промыслы, ремесленные и торговые предприятия. По расчету сох взимались повинности и выставлялись ратники. Вводились и новые налоги: пищальный налог, полоняничный (выкуп пленных).

Церковная реформа – самостоятельно!

Опричнина.

Ключевский: опричнина – учреждение, которое «всегда казалось странным как тем, кто страдал от него, так и тем, кто его исследовал».

Цели опричнины. (- дискуссионный вопрос) Курбский: опричнина – пожар лютости.

Опричнина включала два аспекта:

1)Политика репрессий

2)Деление гос-ва, его территорий на опричнину и земщину.

Остальное – самостоятельно. Последствия опричнины – самостоятельно.

Развитие русского права конец 15 – первая половина 16 века.

1)Судебники (1497, 1550)

2)Соборное уложение 1649 г.

Руси требовались новые формы правовой и политической организации. Видно, как постепенно, в русском праве обычай заменяется государственной волей, и эта воля приобретает различные юридические формы. Появляются судебники. Происходит перенос акцента с понятия «правда» на понятие «суд». Главным становится не соблюдение обычая, а по правилам сформированная процедура суда. Теперь законодатель главное внимание обращает на регламентацию судебной организации и процедуры, то есть процессуальному законодательству. Гос интерес проявляется во всем: и в нормах, проявляющих властную волю; в тщательном перечислении налогов и платежей; введение сугубо полицейских норм способов получения признания от подсудимого.

Укрепляющаяся великокняжеская власть берет под свой контроль местные суды и администрацию кормленщиков. Древние законотворческие и судебные функции народных собраний уходили в прошлое.

Центром полит, административно-правовой и судебной деятельности становится княжеский двор.

Племенные и родовые порядки уступают свое место институтам национальной и великорусской государственности. Право приобретает специфические, национальные черты, ассимилируя при этом многие элементы иностранного законодательства (византийского, литовского, германского), которые были приемлемы для нового правового порядка.

Приобретая эти новые черты, русское право сохраняет многоголосицу древних правил РП, церковных уставов и сводов, а также местных феодальных обычаев. Белоозерская уставная грамота 1488 г. (Великий князь детально регулирует порядок и размеры гос сборов и разного рода пошлин в казну; идет речь о судебных правах

княжеских наместников, о новых правилах судебного разбора дел; эта грамота допускает самосуд над преступником, взятым с поличным; сохраняется много обычаев «по старине»).

Главная цель создания этих грамот – утверждения преимущества гос суда; охрана полномочий должностных лиц; сосредоточения на самых опасных для гос-ва преступлений и судебных случаев.

Новая форма судебного разбирательства: (по РП возбуждение в суде любого дела зависело от инициативы истца – исковой вид) наряду с исковым видом появляется право гос структур по собственной инициативе расследовать и возбуждать дела судебным порядком, разыскивать преступника и расправляться с ним, даже если не поступало никакого заявления от частных лиц – розыскной вид.

Австрийско-немецкий дипломат – Сигизмунд Герберштейн (Записки о Московии: говорит о православии, об изобилии продуктов, незнакомых гос учреждениях; расписал правопорядки).

1817 г. П. Строев обнаружил список древнего свода законов о котором писал Греберштейн – Судебник 1497 г. Владимирский-Буданов разбил текст на 68 статей. Подлинная структура судебника неизвестна. Источником Судебника стали РП, уставные грамоты, новгородская и псковская судная грамота.

Правительство, издавая этот судебник, не преследовало цели заменить Судебником предыдущие правовые акты. Судебник 1497 г. имел прежде всего задачу установить единую по всему московскому гос-ву судебную процедуру суда великого князя.

Центральные органы власти (царь, боярская дума, приказы) определяют для провинциальных судей весь порядок расследования дел. Наиболее важные дела рассматривались с представителями из Москвы.

Недвижимость, вотчины, поместья оформлялись по судебнику.

В судебнике устанавливалось кому судить суд (боярам и окольничьим дьякам). Членами боярской думы в суде обязывались участвовать великокняжеские администраторы

– дьяки. Они были ответственные за «правду» суда, за проведение процедуры. На местах суд «творили»