Лекция 4. Конституция 1796 г.

Конституция США 1787 г.

Развал вечного союза, чудовищный партикуляризм (разобщенность права), экономический хаос, угроза гражданской войны, все это характеризовало ситуацию в стране. 1787 г. - Конгресс конфедераций предложил всем штатам избрать новый конгресс, чтобы пересмотреть статьи. В этом же году в Филадельфии собрался конституционный конвент, уполномоченный к пересмотру статей. Конгресс действовал энергично, поэтому пересмотр занял всего несколько недель. Эта скорость объяснялась (злые языки) тем, что все депутаты конвента состояли в одной масонской ложе.

Источники:

• “Статьи Конфедерации”;

• статьи Декларации Независимости;

• Декларации Независимости и прав Штата;

• акты колониального … Великобритании (прообразом Верховного суда США считали Арбитражную комиссию Тайного - один из 2 апелляционных судом Великобритании);

• судебная система, созданная общим правом;

• конституционная теория, выработанная отцами-просветителями (как их называют сами американцы). Пример Томаса Пена, прозванный крёстным отцом США, его памфлет, который называется “Здравый смысл” - послужил идеологическим обоснованием содержания текста Декларации Независимости.

• важнейший источник - коллективный труд политических деятелей того времени (Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона, Джона Джейка под названием “Федералист”). В ней выработана стройная система федерализма. В ней глубоко проработан другой основополагающий принцип современного конституционного механизма США - принцип сдержек и противовесов.

• доктрина (фундамент учения о естественных правах человека)

Концепция естественного права трактовалась и трактуется исключительно в либеральном духе. А именно: незыблемость права частной собственности, прав и свобод человека, свободного образа правления и другое. Конечно, дух Конституции со временем менялся, особенно когда США зашли в стадию постиндустриального развития.

Авторы конституции отказались от принципа парламентаризма, от английского варианта принципа разделения властей, основанного на верховенстве ограниченного в своих правах законодательного органа (парламента).

Текст Конституции.

Начинается с преамбулы, которая дает наглядное представление об авторитете священного писания молодого народа.

Именно американцы ввели моду на преамбулу конституционных актов.

Сам конституционный документ имеет в своем составе 7 статей, которые разбиты на разделы.

Ст. 1 - законодательная власть

Ст. 2 - исполнительная власть

Ст. 3 - судебная власть

Ст. 4 - определяет положение штата в союзе, т.е в федерации

Ст. 5 и Ст. 7 - касаются порядка внесения изменения в конституцию

Ст. 6 - стоит особняком, которая гарантирует верховенство федерального законодательства над законодательством штата.

Содержание конституции определяли 3 основополагающие положения: федерализм, республиканизм, разделение властей.

Республиканское правовое федеративное государство, основанное на разделении властей, В КОТОРОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ СТРОИТСЯ НА ОСНОВЕ “СМЕШАННОЙ” СИСТЕМЫ БИКАМЕРАЛИЗМА. ЭТО ЗНАЧИТ, ЧТО КОНГРЕСС СОСТОИТ ИЗ 2 ПАЛАТ: ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И СЕНАТА

Исполнительная - единоличная, выборная, срочная магистратура с правом отлагательного вето (президент).

Судебная - она осуществляется пожизненно назначаемые судьями и судом присяжных (Верховный Суд).

Вводится таким образом гибкое разделение властей, которое предусматривает систему сдержек и противовесов. Это было сделано, чтобы один человек не мог развернуть корабль “Америка”.

Система сдержек и противовесов основана на принципах:

1. Все три ветви власти имеют различные источники формирования.

• Носитель законодательной власти - Конгресс, состоит из двух палат, и каждая из этих палат формируется особым образом. Палата представителей избирается народом, т.е избирательным корпусом, состоящим только из белых мужчин собственников.

• Сенат - легислатурами ( представителями ) штата.

• Президент - носитель испол властей, избирается косвенным путем коллегией выборщиков, которая избирается населением отдельных штатов.

• ВС формируется совместно президентом и Сенатом.

2. Все орган гос.власти имеют различные сроки полномочия.

• Палата представителой на 2 года;

• Сенат не имеет срока полномочий, посокльок каждые 2 годы переизбирается на ⅓;

• Президент избирается на 4 года;

• Члены ВС избираются навсегда;

• Установлены для предотвращение временного безвластия в период выборов.

3. Конституция предусмотрела такого механизм, в рамках которого каждая из ветвей власти могла нейтрализовать возможные узурпаторские уполнозновения.

Прогрессивное значение Конституции во многом умалялись сохранением старой избирательной системы, которая была отягощена цензом, лишившая значительную часть населения, право участвовать выбирать и быть избранным. В итоге, введенная демократия носила элитарный характер.

Поправки в конституции США. Лапедарность (краткость) текста Констиуици не являась достоинство. Общая теория Конституции требуют закрепления не только основ функционирования. Отсутствие этого незыблемого пункта, закрепление не только основ государства. ???

Приняты первые 10 поправок к конституции.

Билль о правах.

Источники:

• декларация;

• образцы.

Оказала влияние декларация франции 1789 г.

В Билле о правах (содержание):

1. исключительно светский характер власти

2. установил гарантии демократического правосудия

3. закрепил гарантии неприкосновенности личности

Гражданская война

К началу 19 века в великобритании и в сша расцвела свобода личности и господствовало равенство перед законом, однако ни 1 из этих стран не была демократичной (америка была, но не в той мере) в первые 10 лет существования сша право распространялось только на белых мужчин собственников..

В 1824 году, после обретения независимости, лишь 5 процентов американцев приняли участие в выборах президента. Накануне гражданской войны нельзя было говорить о том, что каждый белый мужчина в США имеет право голоса.

Некоторые (негры?) теоретически получили право голоса в 1870, на юге спустя столетие. Женщины получили право голоса в 1920 году.

Гражданская война, имевшая активную фазу в 1863 - 1865 (активна фаза). Закончившая победы севера над югом, получила конституционное закрепление в поправке 13 “ В США, или каком-либо месте подчиненных их юрисдикции не должны существовать ни рабство, ни подневольного служения, кроме тех случаев, когд применяться наказание, за котрое лицо было осуждено”.

Огромные людские потери (630 тыс только на поле боя). Как пишет американская историография: эти потери навсегда изменили облик только народившейся нации. Американцам пришлось восстановить эту убыль за счет увеличения эмиграции. Эта эмиграция не была такой качественной. Введение теста айкью проверяли потенциальный уровень эмигранта.

Причины гражданской войны.

Идеологические и обусловлены особенностями типов цивилизации, которые сложились к середине 19 столетия.

Это были 2 разные страны: Юг и Север. поместья и плантации, которые превратились в очаги культуры. Большинство белого населения не были рабовладельцами. (Белую сволочь респектабельных людей хотя бы в собственных глазах)

Американский историк пишет: “рабство придавало белым беднякам более высокий статус в обществе, который они нигде более бы не получили. Зато Север, затопленный эмигрантами эмигрантами из Европы, с их странными и опасными идеями, превращала своих северян в людей иного сорта”.

Газеты Юга убеждали в этом своих читателей: “Житель новой англии должен все время кого-то преследовать,...”

Негров в это время линчевали (подвергать самосуду) не меньше, чем на юге.

Еще одна причина - расплывчатость формулировок основного закона страны, которые посвящены урегулированию взаимоотношений штатов и федерации.

“Миссурийский компромисс” 1820 г., согласно этому документу в состав федерации были приняты 2 новых штата, Миссури - рабовладельческий штат.

Исследователи: “Авраам Линкольн был решительным борцом за отмену рабства”.

Вопросы, которые мы задаем:

Была ли проблема рабства главной в противостоянии юга и севера? Да, она стала главной, но не сразу. Стала главной в 1850-е гг. До этого же этой проблемы не было, север и юг вели спор. Возник во время войны США с Мексикой. Американцы отняли Техас, Нью-Мехико … Южане доказывали, что новые земли должны перейти им.

Севернее 36 градуса будут только свободные штаты, а южнее - только рабовладельческие. К моменту 1848 г. все земли к югу 36 градуса были исчерпаны. Возник земельный спор “Канзас-Небраска”. Эти 2 территории были к северу от 36 градуса. Южане сказали: “Давайте проведем референдум, чтобы каждая территория избрала свое управление”.

Обратились к Конгрессу, чтобы их приняли как рабовладельческий Штат. Конгресс так и не смог решить эту проблему. Произошел раскол партийной системы. 1854 г возникает новая Республиканская партия во главе с Авраамом Линкольном (до этого был в партии Вигов). Теперь противники распространения рабства вошли в Республиканскую партию с требованиям не распространять рабство на эти территории. При этом ни Юг, ни обычаи Юга трогать никто не собирался.

До начала 50-х годов вопрос о рабстве разделял южан и северян. Северяне хотели выселить всех негров из Америки. Для этого даже сновали спец государство Либерия. Столицу назвали Монрония (в честь президента Монро). Белые на севере считали что разные расы несовместимы. Линкольн тоже был расистом.

Все заспорили по поводу земель.Эти рабовладельческие штаты - это другая цивилизация. Их нужно поставить на место.

Линкольн: “Дом, разделенный надвое не устоит. Рано или поздно мы сойдемся в конфликте”. Линкольн и республиканская партия планировали выселить негров.

В республиканской партии (образовалась в 1830-е) был Гаррисон организовал фракцию“аблицио” - отмена, уничтожение. Они хотели, чтобы негры остались на территории США и были равны с белыми.

Свободные негры устраивали митинги им и в америке хорошо