6. Возникновение Афинского государства. Путь Афин от аристократии к демократии: реформы Солона и Клисфена.

Афинская демократическая республика сформировалась путем реформ. Первые государства на территории Греции возникли на острове Крит в 3 тысячелетии до н. э. - Крито-Микемская цивилизация. Просуществовала недолго. Следующий этап в истории Древней Греции называется полисный. К 11 веку до н. э. на территории Греции началось разложение первобытнообщинного строя и с 11 по 5 век образовалось множество городов-государств - полисов, среди которых выделяются Афины и Спарта

История Афинского полиса делится на 3 этапа:  1) 11-9 века до н. э. - Гомеровский (темные века). Единственный источник - произведения Гомера;  2)8-6 века до н. э. - архаический. Именно в это время и происходит становление государства;  3) 5 век до н. э. - классический. Рассвет Афинского государства - демократической республики  4) 4 век - упадок Греческого государства, включение его в состав Персии.  О Гомеровском периоде мы знаем по поэмам «Илиада» и «Одиссея». Население было объединено в сельские общины, занимавшие небольшую территорию. Центром общины был город, основным населением которого были земледельцы, скотоводы и немногочисленные ремесленники и торговцы.

Племенем управляют народное собрание (одновременно войско), совет старейшин – буле, вождь (военачальник, верховный жрец и судья) – базилевс, получавший особый надел – теменос. Все это говорит о существовании военной демократии.

В начале архаического периода система управления полисом очень проста - это народное собрание, совет старейшин, выборный царь - Базилевс. Далее становление и развитие государства осуществляется путем реформ.

Первые реформы - реформы Тезея (8-7 век):

1) синойкизм - объединение четырех племен с центром в Афинах.

2) разделение населения на три обособленные социальные группы по роду занятий:

- эфпатриды (привилегированная группа - родовая знать, занимались управлением),

- геоморы (земледельцы - основная масса населения),

- демиурги (ремесленники).

Все три группы являлись полноправными. Неполноправные - метеки (представители других общин, которые проживали в Афинах и не входили в эти группы по роду занятий).

4. Территориальная реформа. Афины были разделены на территориальные округа, назывались они наукрарии. Во главе стоял притан.

Историческое значение реформ – они способствовали образованию государства.

Архонты и ареопаг.

В 7-Ом веке изменяется порядок управления. Вместо Базилевса, появляется должность архонта, на которую могли избираться только эвпатриды. Вначале архонты избирались пожизненно, затем на 10 лет, а с 673 года до н. э. - должность становится коллегиальной, избирается ежегодно. С 683 г. до н.э. ежегодно избирают 9 архонтов.

Первый архонт стоял во главе коллегии, следил за внутренним управлением и семейными делами в суде. Второй архонт (бывш. базилевс) исполнял жреческие, а также судебные функции по религиозным делам. Третий архонт – полимарх имел военную власть. Остальные шесть архонтов-фесмофетов имели главным образом судебные функции.

Вместо совета старейшин появляется ареопаг, в который входили архонты, отслужившие свой срок. Роль народных собраний, в которых могли принимать участие крестьяне и ремесленники, снижалась.

Таким образом, новая система управления носила олигархический характер - это была власть немногих. По мере того как развивалось ремесло и торговля, среди людей незнатного происхождения появилось немало состоятельных людей: богатые судовладельцы, собственники ремесленных мастерских, торговцы, банкиры. Они были лишены политических прав, и поэтому начали борьбу за участие в управлении. Позднее к ним присоединились крестьяне, и движение получило название демократическое.

Раскол общества на аристократов (лиц знатного происхождения) и демос (лиц незнатного происхождения) привели к социальной напряженности. В Афинском обществе стали возникать беспорядки, и когда они заходили очень далеко, то единственным правителем назначали тирана, который обладал всей полнотой власти, пример: 62й году до н. э. - Драконт. Наиболее интересные события произошли в 6 веке до нашей эры - сложившиеся в обществе противоречия грозили гражданской войной.

В 594 году до н. э. архонтом избирается Солон. Он мог издавать законы, изменяющие государственный строй.

Реформы Солона.

1. Сисахфия (отмена долгового рабства) – освобождение должников, запрет личной кабалы и продажи должников за долги в рабство. Должники, уже проданные в рабство заграницу, выкупались за счет государства. Развитие рабства происходило за счет ввоза рабов-иноземцев.

2. Экономические реформы (были важными, но большой роли не играли): ограничен максимальный размер земельных участков + провозглашалась свобода завещания (землю можно закладывать и отчуждать под видом завещания. Это способствовало развитию частной собственности и обезземеливанию крестьян).

3. Улучшение материального положения демоса: разрешен вывоз оливкового масла заграницу и запрещен вывоз хлеба, поощрялось развитие ремесла, проведена денежная реформа.

4. Цензовая реформа – разделение граждан по имущественному положению на 4 разряда:

• Пятисотники (500 медимнов годового дохода).

• Всадники (300 медимнов дохода / могли содержать боевого коня).

• Зевгиты (200 медимнов дохода) – самые многочисленные; основа афинского ополчения.

• Феты – самые бедные

Эта реформа закрепила разделение общества по имущественному признаку (свидетельство утверждения государственной организации). Деление по разрядам определило уровень политических прав у каждой категории населения. Наиболее полным набором обладали пятисотники, могли избираться в архонты. Пропорционально распределены и обязанности: годовой налог зависит от класса, феты не платили налог.

5. Создан «Совет четырехсот» - новый государственный орган, избирался ежегодно по 100 человек от каждого племени, состоял только из пятисотников. Совет руководил подготовкой дел для обсуждения Народным собранием; рассматривал текущие дела управления.

6. Создание демократического органа – Гелиэи – суд присяжных, в который могли входить представители всех 4х разрядов. Он рассматривал наиболее серьезные дела (Позднее стал самым массовым и важным политическим органом).

7. Усиливается роль Народного собрания – оно обсуждает все важные государственные дела, принимает законы.

8. Родители были обязаны обучить сыновей какой-либо профессии.

9. Был издан закон, согласно которому «об умерших либо говорят хорошо, либо никак»

10. Запрет ругаться бранью в общественных местах и храмах.

11. Тот гражданин, который не примыкал ни к одной из партий – лишался гражданских прав.

12. Приданное отменялось, т.к. считалось, что брак с материальными расчетами несовместим.

13. Наблюдалось разделение властей:

Законодательная власть:	Судебная власть:	Исполнительная власть:
Народное собрание	Гелиэи	Совет 400

Ареопаг утратил свое значение, но имел право надзора за соблюдением законов и контроля деятельности Народного собрания.

14. Солон прославился законом о завещании. Солон предоставил широкое право завещания своего имущества. Он дружбу почитал выше, чем родство.

15. Значение закона: способствовал развитию частной собственности.

Итоги:

1. Укрепление государственной организации, т.к. наносился удар по родоплеменной организации.

2. Начало демократических преобразований.

Солон правил 22 года, затем он уехал из Афин и взял клятву от афинян, что они в течении 10 лет не изменят его законы. Но после него началась борьба за власть. К власти приходит Писсестрат, который правит с сыновьями. Он сохранил законы и созданные им демократические учреждения, было много сделано для укрепления экономического положения среднего слоя населения. После перевыбора победил представитель аристократов.

После ухода Солона, объединив силы партии горных и прибрежных (демократическое объединение) и опираясь на демос, утвердил свою власть и стал тираном.

• Сохранил солоновскую Конституцию. Все органы действовали по-прежнему.

• Беднякам раздавалась земля государственная и изгнанных аристократов, организовывались общественные работы, крестьянам давался дешевый кредит.

• Был введен институт разъездных судей.

• Заключались торговые договоры со многими государствами.

• Был введен постоянный подоходный налог (сначала = 10% урожая, потом снижен до 5%).

В целом политика Писистрата оказала положительное влияние на развитие афинского общества, т.к. укрепился общественный строй, созданный Солоном.

В 509 году до н. э. к власти в Афинах приходит Клисфен - лидер демократического движения. Он провел ряд реформ, которые окончательно упразднили родоплемнную организацию и укрепили демократический порядок.

Реформы Клисфена.

После свержения тирании, главным архонтом избирают Исагора – представителя аристократии. Клисфен, подняв восстание, низложил Исагора и приступил к утверждению демократии. Он выступил с программой реформ, которые должны были уничтожить остатки родовых отношений и старые политические группировки.

1. Новое административное деление. Аттика поделена на 3 округа, каждый округ на 10 триттий; 3 тритии (по одной из округа) объединялись в филу, т.е. существовало 10 территориальных фил. Самая мелкая единица – дем, на которые распадались триттии. Каждая фила включала городские, прибрежные, сельские демы. Значение: устранило значение родоплеменного деления, предопределило замену «Совета четырехсот» на «Совет пятисот» (по 50 чел. от каждой филы), укрепило государственную организацию.

Внутри дема – самоуправление. Глава – выборный староста (полномочия 1 год → отчет перед собранием), созывал собрания граждан дема и руководил им, исполнял решения собрания, заведовал кассой и собирал взносы

2. Вместо «Совета четырехсот» появляется «Совет пятисот» (по 50 чел. от филы); Коллегия стратегов – новый орган, в который входило по 1 представителю от филы.

3. Введение остракизма («суда черепков») – изгнание отдельных граждан, определенных путем тайного голосования. Имя опасного человека писали на черепках, если больше 6000 упоминаний, то человек изгонялся на 10 лет без конфискации имущества.

Итоги:

1. Окончательное утверждение государственного строя в Афинах, освобождение его от остатков родоплеменной организации.

2. Окончательное утверждение демократии.

Таким образом, реформы Клисфена были более последовательны и завершили борьбу между родовой аристократией и демосом, который одержал победу. И к 5 веку до н. э. в Афинах сложилась демократическая республика.

С Клисфена республика («общее дело») начала называться демократической. Разрушены полностью родовые связи, завершено формирование государства. Но эта демократия была для меньшинства населения, т.к. не учитывались рабы и метэки (бесправные).

Принципы замещения должностей:

1) выборность

2) сменяемость

3) подотчетность

4) возмездность

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Догосударственные органы управления:

1. Буле – совет старейшин.

2. Агора – народное собрание. Играли большую роль, потому что на этапе военной демократии мужчины могли приходить и голосовать.

3. Базилевс – вождь. Обладал большой властью. Но его власть была не безграничной. Он избирался.