Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Рабочая программа Конституционное право

.pdf
Скачиваний:
22
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
1.56 Mб
Скачать

Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Суды в Российской Федерации. Единство судебной системы. Финансирование судов.

Конституционные принципы правосудия. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации. Единство статуса судей. Порядок наделения полномочиями судей. Срок полномочий судей.

Органы судейского сообщества.

Тема 21. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.

Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Тема 22. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Место прокуратуры в системе государственных органов.

Функции прокуратуры. Участие прокуроров в правотворческой деятельности, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Система и организация прокуратуры.

Порядок назначения прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности.

51

Тема 23. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительно-

го органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Полномочия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, принимаемые акты.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: основы деятельности, полномочия, акты. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Координация деятельности органов государственной власти Российской

Федерации и органов государственной власти ее субъектов.

Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Федерации.

Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

52

Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление — конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления. Консти- туционно-правовые гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Общие принципы организации местного самоуправления и его функции.

Муниципальные образования: понятие и виды. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления. Судебная защи-

та прав местного самоуправления. Другие правовые гарантии местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

53

3.3. ЛЕКЦИИ (с учетом особенностей тематического плана

для очной формы обучения студентов)

Объем часов — 42 часа. 2-й семестр — 22 часа. 3-й семестр — 20 часов.

 

Раздел курса. Наименование лекции.

Объем

Задания для подготовки

п/п.

 

Тематика (план) лекции

часов

к лекции

 

 

 

 

1

Раздел 1. Введение в конституционное

 

 

 

право Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

1.1

Тема 1. Конституционное право в системе

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

российского права

 

ющий раздел учебника по

 

1. Понятие и предмет конституционного

 

конституционному праву

 

права как отрасли права.

 

Российской Федерации.

 

2.

Конституционно-правовые нормы и

 

2. Ознакомиться со струк-

 

отношения.

 

турой Конституции Россий-

 

3.

Система конституционного права, его

 

ской Федерации с целью

 

роль и место в системе права Российской

 

выявления ее взаимосвязи с

 

Федерации.

 

системой конституционного

 

4.

Источники конституционного права

 

права как отрасли права.

 

Российской Федерации.

 

 

 

5.

Конституционно-правовая ответствен-

 

 

 

ность.

 

 

 

6.Конституционное право Российской

 

 

 

Федерации как наука.

 

 

 

 

 

 

1.2

Тема 2. Конституция Российской Федера-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

ции и ее развитие

 

ющие главы учебника по

 

1. Понятие и сущность конституции, ее

 

конституционному праву

 

юридические свойства

 

Российской Федерации.

 

2.

Основные этапы развития российской

 

2. Ознакомиться с содержа-

 

конституции.

 

нием главы 9 Конституции

 

3.

Порядок пересмотра Конституции Рос-

 

Российской Федерации.

 

сийской Федерации, внесения поправок в

 

3. Ознакомиться с одним

 

главы 3–8 и изменений в статью 65.

 

из решений Конституцион-

 

4.

Толкование Конституции Российской

 

ного Суда РФ о толковании

 

Федерации.

 

отдельных статей Конститу-

 

5. Способы и гарантии реализации Кон-

 

ции Российской Федерации.

 

ституции Российской Федерации, ее пря-

 

4. Выполнить рекомендации

 

мое действие.

 

лектора, данные на преды-

 

 

 

 

дущей лекции.

 

 

 

 

 

54

2

Раздел II. Основы конституционного строя

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

2.1

Тема 3. Основы конституционного строя

 

1. Прочитать соответству-

 

Российской Федерации — 4 часа

 

ющие главы учебника по

 

Лекция первая

2 часа

конституционному праву

 

1. Понятие конституционного строя и его

 

Российской Федерации.

 

основ.

 

2. Ознакомиться с главой

 

2. Человек, его права и свободы — выс-

 

первой Конституции Рос-

 

шая конституционная ценность.

 

сийской Федерации с це-

 

3. Конституционные основы государст-

 

лью выяснения значимости

 

венности Российской Федерации.

 

основ конституционного

 

Лекция вторая

2 часа

строя для государства и

 

1. Конституционные основы народовла-

 

общества.

 

стия в Российской Федерации. Формы

 

3. Выполнить рекомендации

 

осуществления власти народа.

 

лектора, данные на преды-

 

2. Конституционные основы обществен-

 

дущей лекции.

 

но-политической деятельности.

 

 

 

3. Конституционные основы социально-

 

 

 

экономической деятельности.

 

 

 

4. Конституционные основы духовно-

 

 

 

культурной деятельности.

 

 

 

 

 

 

3

Раздел III. Основы правового статуса лич-

 

 

 

ности в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

3.1

Тема 4. Основы правового статуса лич-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

ности

 

ющие главы учебника по

 

1. Понятие основ правового статуса лич-

 

конституционному праву

 

ности, их закрепление в Конституции

 

Российской Федерации.

 

Российской Федерации.

 

2. Ознакомиться с главой

 

2. Значение института основ правового

 

второй Конституции Рос-

 

статуса личности в определении правово-

 

сийской Федерации.

 

го статуса граждан РФ и место в системе

 

3. Ознакомиться с Всеобщей

 

конституционного права Российской Фе-

 

декларацией прав человека

 

дерации.

 

(1948 г.).

 

3. Международные акты о правовом ста-

 

4. Выполнить рекомендации

 

тусе человека и гражданина.

 

лектора, данные на преды-

 

4. Принципы правового статуса человека

 

дущей лекции.

 

и гражданина.

 

 

 

5. Развитие концепции прав человека в

 

 

 

конституционном законодательстве Рос-

 

 

 

сии.

 

 

 

 

 

 

55

3.2

Тема 5. Гражданство Российской Феде-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

рации

 

ющие главы учебника по

 

1. Понятие и принципы гражданства Рос-

 

конституционному праву

 

сийской Федерации.

 

Российской Федерации.

 

2. Развитие законодательства о россий-

 

2. Ознакомиться с Феде-

 

ском гражданстве.

 

ральным законом «О гра-

 

3. Основания и порядок приобретения и

 

жданстве Российской Феде-

 

прекращения гражданства Российской

 

рации» (2002 г.).

 

Федерации.

 

3. Выполнить рекомендации

 

4. Порядок изменения гражданства детей

 

лектора, данные на преды-

 

и недееспособных лиц.

 

дущей лекции.

 

5. Производство по делам о гражданстве

 

 

 

Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

3.3

Тема 6. Правовое положение иностранных

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

граждан, лиц без гражданства и иных

 

ющие главы учебника по

 

лиц с особенностями правового статуса

 

конституционному праву

 

в Российской Федерации

 

Российской Федерации.

 

1. Правовое положение иностранных гра-

 

2. Ознакомиться с Феде-

 

ждан и лиц без гражданства в Россий-

 

ральным законом «О право-

 

ской Федерации.

 

вом положении иностран-

 

2. Правовое положение беженцев и вы-

 

ных граждан в Российской

 

нужденных переселенцев в Российской

 

Федерации» (2002 г.).

 

Федерации.

 

3. Выполнить рекомендации

 

3. Институт политического убежища в

 

лектора, данные на преды-

 

конституционном праве.

 

дущей лекции.

 

4. Правовой статус российских соотечест-

 

 

 

венников за рубежом.

 

 

 

 

 

 

3.4

Тема 7. Конституционные права, свободы

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

и обязанности человека и гражданина

 

ющие главы учебника по

 

в Российской Федерации

 

конституционному праву

 

1. Понятие конституционных прав, свобод

 

Российской Федерации.

 

и обязанностей человека и гражданина,

 

2. Ознакомиться с главой

 

их юридическая природа и классифика-

 

второй Конституции Рос-

 

ция.

 

сийской Федерации.

 

2. Конституционные обязанности граждан

 

3. Выполнить рекомендации

 

Российской Федерации.

 

лектора, данные на преды-

 

3. Пределы реализации прав и свобод

 

дущей лекции.

 

человека и гражданина.

 

 

 

4. Конституционно-правовое регулирова-

 

 

 

ние ограничения прав и свобод человека

 

 

 

и гражданина.

 

 

 

 

 

 

56

3.5

Тема 8. Система гарантий конституцион-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

ных прав и свобод человека и гражда-

 

ющие главы учебника по

 

нина

 

конституционному праву

 

1. Понятие и виды гарантий конституци-

 

Российской Федерации.

 

онных прав и свобод человека и гражда-

 

2. Ознакомиться с главой

 

нина.

 

второй Конституции Рос-

 

2. Государственная защита прав и свобод

 

сийской Федерации.

 

человека и гражданина.

 

3. Ознакомиться с Европей-

 

3. Деятельность органов местного само-

 

ской конвенцией о защите

 

управления, общественных объединений

 

прав человека и основных

 

как гарантии прав и свобод человека и

 

свобод (1950 г.).

 

гражданина.

 

4. Выполнить рекомендации

 

4. Самозащита прав и свобод человека и

 

лектора, данные на преды-

 

гражданина.

 

дущей лекции.

 

5. Международные гарантии прав и сво-

 

 

 

бод человека и гражданина.

 

 

 

 

 

 

4

Раздел IV. Федеративное устройство Рос-

 

 

 

сии

 

 

 

 

 

 

4.1

Тема 9. Федеративное устройство Рос-

 

1. Прочитать соответству-

 

сии — 4 часа

 

ющие главы учебника по

 

Лекция первая

2 часа

конституционному праву

 

1. Основные этапы становления и разви-

 

Российской Федерации.

 

тия федеративного устройства России.

 

2. Ознакомиться с главой

 

2. Правовая природа и конституционные

 

третьей Конституции Рос-

 

принципы федеративного устройства

 

сийской Федерации. Выя-

 

Российской Федерации.

 

снить, какие субъекты РФ

 

3. Состав и конституционно-правовой

 

изменили свое наименова-

 

статус Российской Федерации. Предметы

 

ние после принятия Консти-

 

ведения Российской Федерации.

 

туции РФ 1993 г.

 

4. Порядок принятия в Российскую Феде-

 

3. Ознакомиться с консти-

 

рацию и образование в ее составе нового

 

туцией (уставом) субъекта

 

субъекта Российской Федерации.

 

РФ (по месту жительства).

 

Конституционно-правовой статус корен-

 

Выяснить, на какие админи-

 

ных малочисленных народов.

 

стративно-территориальные

 

Лекция вторая

2 часа

единицы подразделяется

 

1. Субъекты Российской Федерации:

 

территория данного субъ-

 

виды, наименование, закрепление консти-

 

екта РФ.

 

туционно-правового статуса в норматив-

 

4. Выполнить рекомендации

 

ных правовых актах Российской Федера-

 

лектора, данные на преды-

 

ции и субъектов Российской Федерации.

 

дущей лекции.

 

Особенности отдельных видов субъектов

 

 

 

Российской Федерации.

 

 

2.Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.

3.Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации.

57

 

4.

Порядок изменения наименования

 

 

 

субъекта Российской Федерации.

 

 

 

5.

Предметы ведения и полномочия субъ-

 

 

 

ектов Российской Федерации, их класси-

 

 

 

фикация.

 

 

 

6.

Административно-территориальное

 

 

 

устройство субъектов Российской Феде-

 

 

 

рации.

 

 

 

 

 

 

5

Раздел V. Система органов государствен-

 

 

 

ной власти и местное самоуправление в

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

5.1

Тема 10. Конституционные основы си-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

стемы органов государственной власти

 

ющие главы учебника по

 

в Российской Федерации

 

конституционному праву

 

1. Понятие и основные признаки государ-

 

Российской Федерации.

 

ственного органа.

 

2. Проанализировать статьи

 

2.

Система и виды органов государствен-

 

3, 10, 11, 12, а также ознако-

 

ной власти в Российской Федерации, кон-

 

миться с содержанием глав

 

ституционные основы их классификации.

 

4, 5, 6, 7 и 8 Конституции

 

3.

Федеральные органы государственной

 

Российской Федерации.

 

власти. Органы государственной власти

 

3.Ознакомиться с консти-

 

субъектов Российской Федерации.

 

туцией (уставом) субъекта

 

4.

Органы законодательной, исполнитель-

 

РФ (по месту жительства).

 

ной и судебной власти. Конституционно-

 

Выяснить, какие органы

 

правовое регулирование их организации

 

государственной власти

 

и деятельности.

 

образуются в данном субъ-

 

5.

Государственные органы, не являющие-

 

екте РФ.

 

ся органами государственной власти: по-

 

4. Выполнить рекомендации

 

нятие и виды. Конституционно-правовое

 

лектора, данные на преды-

 

регулирование их статуса.

 

дущей лекции.

 

 

 

 

5.2

Тема 11. Избирательное право и избира-

 

1. Прочитать соответству-

 

тельный процесс в Российской Федера-

 

ющие главы учебника по

 

ции — 4 часа

 

конституционному праву

 

Лекция первая

2 часа

Российской Федерации.

 

1. Понятие избирательного права и изби-

 

2. Найти в Конституции Рос-

 

рательной системы. Виды избирательных

 

сийской Федерации поло-

 

систем.

 

жения, касающиеся порядка

 

2.

Принципы избирательного права.

 

выборов органов государ-

 

3.

Порядок организации и проведения

 

ственной власти и органов

 

выборов. Понятие, участники и стадии

 

местного самоуправления.

 

избирательного процесса.

 

3. Ознакомиться с конститу-

 

4.

Регистрация (учет) избирателей, со-

 

цией (уставом) субъекта РФ

 

ставление списков избирателей, образо-

 

(по месту жительства).

 

вание избирательных округов и избира-

 

 

 

тельных участков.

 

 

 

 

 

 

 

58

 

5.

Избирательные комиссии: система,

 

Выяснить, какие органы

 

порядок формирования, статус.

 

государственной власти

 

6. Избирательные объединения. Полити-

 

образуются в данном субъ-

 

ческие партии как участники избиратель-

 

екте РФ.

 

ного процесса.

 

4. Выполнить рекомендации

 

Лекция вторая

2 часа

лектора, данные на преды-

 

1. Назначение выборов.

 

дущей лекции.

 

2.

Выдвижение кандидатов.

 

 

 

3.

Порядок сбора подписей в поддержку

 

 

 

кандидатов.

 

 

 

4.

Регистрация кандидатов (списков кан-

 

 

 

дидатов).

 

 

 

5.

Статус кандидатов.

 

 

 

6.

Предвыборная агитация, ее формы,

 

 

 

сроки и условия проведения.

 

 

 

7. Финансирование выборов.

 

 

 

8.

Порядок голосования и определения

 

 

 

результатов выборов.

 

 

 

9.

Опубликование итогов голосования и

 

 

 

результатов выборов.

 

 

 

10. Избирательные споры. Ответствен-

 

 

 

ность за нарушение избирательных прав.

 

 

 

 

 

 

5.3

Тема 12. Президент Российской Федера-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

ции

 

ющие главы учебника по

 

1. Конституционная роль Президента Рос-

 

конституционному праву

 

сийской Федерации как главы государст-

 

Российской Федерации.

 

ва.

 

2. Проанализировать статьи

 

2.

Порядок выборов и вступления в дол-

 

10 и 11, а также ознакомить-

 

жность Президента Российской Федера-

 

ся с главой 4 Конституции

 

ции.

 

Российской Федерации с

 

3.

Полномочия Президента Российской

 

целью определения места

 

Федерации. Правовые акты Президента

 

Президента Российской Фе-

 

Российской Федерации.

 

дерации в системе органов

 

4.

Администрация Президента Российской

 

государственной власти.

 

Федерации. Консультативно-совещатель-

 

3. Выполнить рекомендации

 

ные органы при Президенте Российской

 

лектора, данные на преды-

 

Федерации.

 

дущей лекции.

 

5.Основания досрочного прекращения

 

 

 

полномочий Президента Российской

 

 

 

Федерации. Конституционно-правовая

 

 

 

ответственность Президента Российской

 

 

 

Федерации, процедура отрешения его от

 

 

 

должности.

 

 

 

 

 

 

 

59

5.4

Тема 13. Федеральное Собрание Россий-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

ской Федерации

 

ющие главы учебника по

 

1. Федеральное Собрание — парламент

 

конституционному праву

 

Российской Федерации. Особенности

 

Российской Федерации.

 

двухпалатной структуры Федерального

 

2. Ознакомиться с главой

 

Собрания.

 

5 Конституции Российской

 

2. Совет Федерации: состав, порядок

 

Федерации с целью выясне-

 

формирования. Государственная Дума, ее

 

ния конституционной при-

 

состав, порядок выборов депутатов.

 

роды и основных функций

 

3. Вопросы ведения Совета Федерации.

 

Федерального Собрания.

 

Вопросы ведения Государственной Думы.

 

3.Выполнить рекомендации

 

Акты палат.

 

лектора, данные на преды-

 

4. Роспуск Государственной Думы: осно-

 

дущей лекции.

 

вания и порядок.

 

 

 

5. Статус члена Совета Федерации и депу-

 

 

 

тата Государственной Думы Федерально-

 

 

 

го Собрания Российской Федерации.

 

 

 

6. Понятие и основные стадии законода-

 

 

 

тельного процесса.

 

 

 

 

 

 

5.5

Тема 14. Правительство Российской Фе-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

дерации

 

ющие главы учебника по

 

1. Правительство Российской Федера-

 

конституционному праву

 

ции — высший исполнительный орган

 

Российской Федерации.

 

государственной власти Российской Фе-

 

2. Ознакомиться с главой

 

дерации.

 

6 Конституции Российской

 

2. Порядок формирования, состав и срок

 

Федерации с целью уясне-

 

полномочий Правительства Российской

 

ния конституционного ста-

 

Федерации.

 

туса Правительства Россий-

 

3. Полномочия Правительства Российской

 

ской Федерации.

 

Федерации.

 

3. Выполнить рекомендации

 

4. Организация и порядок деятельности

 

лектора, данные на преды-

 

Правительства Российской Федерации.

 

дущей лекции.

 

5 .Конституционно-правовая ответствен-

 

 

 

ность Правительства Российской Федера-

 

 

 

ции. Отставка Правительства.

 

 

 

 

 

 

5.6

Тема 15. Конституционные основы судеб-

2 часа

1. Прочитать соответству-

 

ной власти и прокуратуры в Российской

 

ющие главы учебника по

 

Федерации

 

конституционному праву

 

1. Общая характеристика и функции су-

 

Российской Федерации.

 

дебной власти.

 

2. Ознакомиться с главой

 

2. Конституционные основы судебной

 

7 Конституции Российской

 

системы Российской Федерации. Един-

 

Федерации, а также с Феде-

 

ство судебной системы. Финансирование

 

ральным конституционным

 

судов.

 

законом «О судебной систе-

 

3. Конституционные принципы правосу-

 

ме Российской Федерации».

 

дия.

 

 

 

 

 

 

60