Период контрреформ (80-е гг. XIX в.).

После гибели Александра II между либералами и консерваторами началась борьба за влияние на Александра III (пришел к власти в 36 лет). Император обладал антизападными взглядами. Самой главной заслугой было «неведение» ни одной войны за период его правления. Будучи молодым, он участвовал в Турецкой войне и поэтому далее избегал любых войн. Результатом того, что Россия не воевала, был мощный экономический, демографический, культурный подъем. Он принял страну в жутком состоянии, а передал – в спокойном. 21 мая 1881 – день коронации – он сказал: «Дай Бог жить вам мирно и тихо», что являлось его политическим путем. Либералы – Лорис-Меликов, Милютин – предлагали ему продолжить реформы. Вместо Конституции Император подписал Манифест 29 апреля 1881 «О незыблемости самодержавия» и «Положение о мерах к охране государственной безопасности и общественного спокойствия». По этому Положению:

1. В любой местности может быть введено чрезвычайное положение

2. Любой гражданин без суда и следствия может быть сослан, посажен в тюрьму

3. Могут быть закрыты учебные заведения, торговые предприятия, органы печати и городские думы.

Либеральные министры были удалены от госаппарата. Реформы были не свернуты, а изменены. Александр III – «политика корректировки гос. курса». Он приостановил реформирование общественно-политической сферы. Была огранич. демократия: выборные органы МСУ были поставлены под госконтроль, ограничено крестьянское самоуправление. Вновь вводилась цензура, отменялась автономия университетам (Университетский устав от 1894 г). Представителям низших сословий было очень трудно попасть в ВУЗы (Циркуляр «О кухаркиных детях»). Введен Устав о печати.

Городское самоуправление поставлено под контроль Правительства, ограничено число заседаний, постановления городских дум санкционировались губернским начальством.

1889 – вводится институт земских начальников – как попечителей крестьянского быта. Земские начальники чаще всего назначались МВД из незнатного, но преданного своему делу дворянства, которые отягощали государственный аппарат. Они осуществляли административно-полицейский контроль, следили за соблюдением порядка, сбором податей. Таким образом были восстановлены властные полномочия помещиков над крестьянами.

Преобразования в судебной системе: повышение ценза для присяжных, уменьшение доли крестьян. Из ведом присяжных изымались дела о противлении гос. власти. Ограничивались публичность.

Россия конца XIX века. Оформление конституционной монархии в России.

«Выслушивай всех, в этом нет ничего позорного, но слушайся только себя и своей совести» (из завещания Александра III).

Через полвека после падения крепостного права в России наблюдается бурный промышленный подъем. Александр III в социально-экономическом развитии не придерживался консервативных взглядов, как и Витте. В то время Россия занимала пятое место в мире по производству промышленной продукции. Была разрешена полная свобода экономической деятельности, свобода занятий, выбора места жительства (кроме евреев, но и черта оседлости шла к отмене). В бюрократическом аппарате доступ к занятию должностей был свободен для лиц любой национальности и социального положения, т.е. он не был замкнут ни социально, ни национально. На военные верхи люди могли пробиться с самых низов общества: «В смысле восхождения отдельных лиц Россия – страна демократическая».

«Кроме особого положения крестьянства, сословных перегородок к началу XX века не существовало».

Имущественные права человека определялись его сословием и родом занятий. Действовала бесплатная земская медицина высокого качества, рабочим оформляли страховки, наблюдался высокий естественный прирост, а Россия занимала первое место в мире по количеству образованных женщин.

С конца XIX в. отечественная правовая наука непрерывно развивалась под влиянием основных идей западноевропейского права; она успешно сочетала их со сложившимися правовыми традициями. Реформы середины XIX века и активная кодификационная работы стимулировали формирования продуманных и законченных правовых концепций. Имена известных правоведов того времени (Гелена, Лазаревского, Ященко, Петражицкого, Кистяковского, Виноградова и др.) связывали с эпохой Возрождения отечественной правовой культуры.

В конце XIX – начале XX вв. экономико-политическое развитие страны достигло наивысшей стадии капиталистического развития – империализма. Увеличилось количество монополий, наблюдались слияние государственной и частной собственности, борьба на рынках инвестиций, сбыта, увеличились темпы экономического роста в целом. Все это не могло не отразиться в правовой сфере, где появляются новые сферы и объекты регулирования. Ситуация усложнялась элементами прошлого: помещичьим землевладением, особым статусом крестьянского землепользования, недостаточностью регулирования трудовых отношений в промышленном производстве. Россия чревата противоречиями:

1. социальными: между трудом и капиталом;

2. национальными: оппозиционные настроения на окраинах Империи;

3. аграрными: помещиков и крестьян по аграрному вопросу;

4. политическими: деятельность революционеров, давление внешнеполитических блоков (Россия к тому времени сильно задолжала Англии и лишь поэтому оказалась в Антанте, хотя по планам должна была быть в блоке с Германией).

Все эти противоречия являли собой благодатную почву для проведения революции.