Государство и право России в I половине XIX века.

• Общая характеристика развития государства

• Национальное, государственное и административное устройство

• Сословный строй

• Систематизация законодательства

Общая характеристика развития государства.

Великая Французская революция 1789-1794 гг. оказало большое влияние на Россию.

1789 г. – впервые Декларация прав человека и гражданина переведена на русский язык.

Западники рассматривали конституционную монархию, как пример для подражания.

Отношение власти к Революции:

Известно, что Екатерина Великая изначально положительно относилась к идеям, проповедуемым во Франции, но после казни Людовика XVI императрица резко изменила свое отношение к происходящему и всячески препятствовала проникновению «революционной заразы».

Павел I был напуган революцией; он отменил ряд либеральных прав у населения: ряд полномочий, дарованных Жалованными грамотами 1785 г, ввел телесные наказания для дворян и духовенства, запретил ввоз иностранных газет и выезд заграницу. Запротестовавши, а именно, 12000 чиновников и военных были сосланы в ссылки. Убийство Павла не вызвало потрясений в обществе, но побудило ожидание реформ, большей свободы и Конституции.

Александр I – «кочующий деспот» - в начале своего правления хотел максимально реализовать свои представления о справедливом устройстве общества. На примере Франции он понял, что во избежание террора необходимо проводить соответствующие реформы.

Период его правления 1801-1815 гг. называют Просвещенным абсолютизмом, связанным с Великой Французской Революцией и процессами, происходившими под ее влиянием (екатерининский абсолютизм был связан с идеями просветителей Монтескье и Вольтера). Девиз – «отменить, простить, возвратить».

Первым преобразованием было преодоление очевидных нелепостей отца: амнистия 12000 сосланных, восстановление дворянских прав, возвращение казаков, посланных завоевывать Индию, отмена запрета на ввоз литературы, открытие частных типографий.

После этого выделяют период законодательства. Александру пришлось ощутить границы самодержавия. Был создан Негласный комитет из «друзей» - приближенных – императора. Комитет подготовил «Грамоту русскому народу», в которой указывалось, что все законы следует соблюдать и императору, если он не хочет быть деспотом; Указ «О даровании свободы крестьянству».

15 сентября 1801 года на коронации в Кремле был зачитан Манифест, подписанный Александром I, о дарующихся милостях: освобождение от рекрутских наборов в 1801 году, уменьшение подушного оклада на 25 копеек. Но ни «Грамота», ни Указ объявлены не были. Они принесли пользу лишь составителю их проектов Минакову: в двадцать с небольшим он был произведен в коллежские асессоры.

Первая волна преобразований: Мордвинов, глава Административной коллегии предложил продавать землю без крестьян, но не только дворянам, а еще купцам, мещанам и государственным крестьянам. Проект был подписан 12 декабря 1801 г. Таким образом, было уничтожено монопольное право собственности дворян на недвижимость.

С. Румянцев, сын знаменитого полководца, отпустил 199 душ крестьян, представил проект общественного закона о сделках помещиков с крепостными: Указ «О вольных хлебопашцах» от 20 марта 1803 г. 47153 душ теперь были свободны.

Два указа затронули проблемы земли и войн, но они не были решены на протяжении всего века.

1804-1807 годы ознаменовались борьбой с Наполеоном и появлением видного деятеля М.М. Сперанского (низкого по происхождению) – вторая волна преобразований.

Третья волна преобразований: 1818-1820 гг. один из «старых друзей» Новосильцев готовит второй проект Конституции (первый предложил М.М. Сперанский) с учетом польской и «Государственной уставной грамоты Российской Империи». Проект лежал на столе у императора уже в 1820 г. Предлагалось новое политическое устройство: конституционная монархия, ограниченная народным представительством; федерация из двенадцати равноправных наместничеств; декларировались права и свободы граждан, в т.ч. слова, печати и вероисповедания. Не были затронуты права крепостных, но этот вопрос прорабатывался в дальнейшем: в 1816 г. В Истляндии, Курляндии (Балтика) было отменено крепостное право (помещики даже заявили о готовности освободить крестьян), крестьяне получили свободу, но без земли – «волчью свободу».

К 1818 году Аракчеев подготовил проект отмены крепостного права, по которому государство постепенно выкупало крестьян у помещиков по 50000 в год, т.е. реформа должна была завершиться к 2018 году.

Александр I делал первые шаги к конституционной монархии – но на бумаге.

Современник Семен Воронцов, посол в Англии: «Проводить существенные преобразования в самой обширной империи во Вселенной, среди 30-млн населения, не подготовив к этому нации – неизбежно вызвать возмущение в стране, вести к падению трона и распаду Империи. Такое предприятие готовит императору участь Людовика XVI, а России – анархию».

1825 г – междуцарствие – отказ Константина от престола (формальным поводом послужило его желание жениться на польской графине). Чтобы законно закрепить отказ, Александр в 1820 году издает Манифест в дополнение к Манифесту Павла от 1797. Значение акта трудно переоценить: вводится одно из основных понятий династической политики императорской семьи: морганический брак – неравнородный – заключается с представителем рода, не относящимся к числу владетельных, т.е. если член династии женится на дворянке, то он остается в составе династии, но не супруга и дети (насчет них нужно просить Императора). Потомство лишалось престола.

Др. вид – равнородный – династический – заключался с представителями царствующего или владетельного дома. Доля немецких в таких дин-ях – 80%, они оказывали не внешнеполитические услуги, а сущ. дин. Закон. Большинство правителей по этнич. Признаку не относятся к правимой стране.

1825г. - к власти приходит Николай 1.

Его политическим идеалом был Петр 1. Н1 в Петре привлекала решительность, сила и мощь государственной власти. Никола1 верил во всесилие государства. Считал, что государственный механизм может изменить мир.

Он не только не хотел преобразовывать Россию по западному варианту, но хотел искоренить уже прошедшие преобразования.

Главная задача государства — сохранение незыблемости самодержавия.

Он идеализировал государство, ратовал за дисциплину, порядок, четкость, организованность — вот, что он требовал от подчиненных.

Его борьба обусловилась тем, что он разрешил постановку «Ревизора». После премьеры он сказал: «Всем досталось, а больше всех — мне».

Он был сторонником самодержавной монархии, но вопрос о крестьянской воле стал на повестку дня. Он считал, что КП необходимо решать постепенно и неторопливо.

В его правление работало 9 секретных комитетов по крестьянскому вопросу (РЕФЕРАТ «Решение крестьянского вопроса в России в 19 столетии»). Результатом вопроса стало проведение реформы государственной деревни, был издан ряд указов.

«Танец кота вокруг котла с горячей кашей» - описание работы КП.

Боясь расшатать государственный корабль Н1 выбрал путь сохранения прежних условий с незначительной коррекцией.

«Православие, самодержавие, народность» - формула Уварова, выражающая суть Николаевской политики.

Главные достижения этого императора связаны с именами М.М. Сперанского (кодификация), Е.Ф. Канкрина (министр финансов) (РЕФЕРАТ), Киселева (государственная деревня).