- •Бюджетное право России
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Введение
- •Программа дисциплины
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 2 Бюджетные правоотношения
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 3 Принципы бюджетного права
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4 Основные категории бюджетного права
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5 Бюджетная классификация
- •Литература
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 7 Расходы, доходы и источники финансирования дефицита бюджета
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8 Бюджетный процесс
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9 Ответственность за нарушения бюджетного законодательства
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 10 Правовые основы бюджетного контроля
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Тема 11 Правовой статус государственных учреждений
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Примерные темы письменных работ
- •Вопросы для самоконтроля
- •Краткий курс лекций по бюджетному праву Лекция 1. Бюджет и бюджетное право
- •Лекция 2. Расходы, доходы и источники финансирования дефицита бюджета
- •Лекция 3. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Лекция 4. Бюджетный процесс Понятия бюджетного процесса, бюджетного года, стадий бюджетного процесса.
- •Лекция 5. Бюджетный контроль и ответственность за нарушения бюджетного законодательства
- •Практикум по бюджетному праву Задания и тесты для работы на семинаре и дома1
- •Тема: Бюджетные расходы и доходы
- •Тема: Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Тема: Бюджетный процесс
- •Тема: Контроль за соблюдением бюджетного законодательства. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства
- •Словарь терминов и основных понятий по бюджетному праву
Литература Основная
1. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2002. С. 616 – 645, 754 – 757.
2. Финансовое право России: Учебное пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. – М., 2001. С. 82 – 96.
3. Финансовое право: альбом схем / Под ред. А.Н.Козырина – М.; Курск, 2008. С. 206 – 211.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. Емельянов А.С. Финансовое право России: Учебное пособие. – М., 2002.
2. Емельянов А.С., Черногор Н.Н. Финансово-правовая ответственность. – М., 2004.
3. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. – М., 2004.
Статьи
1. Другова Ю.В. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 3.
2. Козырин А.Н. Административные правонарушения в области бюджетных правоотношений: научно-практический комментарий Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях // Реформы и право. 2010. № 4. С. 4 – 19.
3. Комягин Д.Л. Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства // Финансы. 2002. № 12.
4. Комягин Д.Л. Новое содержание понятия нецелевого использования бюджетных средств // Финансы. 2004. № 10.
5. Комягин Д.Л. Основания для применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства и правонарушения в бюджетной сфере // Финансовое право. 2007. № 2. С. 12 – 21.
6. Комягин Д.Л. Бюджетно-правовая ответственность как подвид финансово-правовой ответственности: виды, классификация и особенности // Финансовое право. № 10, 2006. С. 2 – 8.
7. Юстус О.И. К вопросу о конкуренции мер административной и финансово-правовой ответственности в связи с нецелевым использованием средств федерального бюджета // Финансовое право. 2003. № 3.
Тема 10 Правовые основы бюджетного контроля
Понятие и предмет бюджетного контроля. Соотношение бюджетного, налогового, валютного и финансового контроля.
Система и полномочия государственных и муниципальных органов власти, осуществляющих бюджетный контроль.
Бюджетный контроль в бюджетном процессе. Предварительный, текущий и последующий контроль. Внутренний и внешний контроль. Принцип «четырех глаз». Контроль уполномоченного по бюджету. Полномочия по бюджетному контролю Счетной палаты, Росфиннадзора, Федерального казначейства, главных администраторов бюджетных средств (внутриведомственный бюджетный контроль). Соотношение бюджетного контроля и аудита. Лимская декларация руководящих принципов контроля.
Виды и формы контроля. Ревизия и проверка, самоконтроль. Оформление результатов контрольных мероприятий.
Литература Основная
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2002. С. 573 – 586.
2. Финансовое право России: Учебное пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. – М., 2001. С. 60 – 82.
3. Лимская декларация руководящих принципов контроля // http://www.ach.gov.ru/ru/international/limskay
Дополнительная
Статьи
Артюхин Р.Е. Роль бюджетного учета // Бюджет. 2003. Февраль.
Андреева Г.Н. Органы финансового контроля в зарубежных странах: особенности конституционного уровня регулирования / Государственный контроль 1811–2011: Сборник научных трудов, посвященных 200-летию государственного контроля. – Курск, 2011.
Лагутин И.Б. Аудит эффективности в системе регионального финансового контроля // Реформы и право. 2011. № 2. С. 41 – 49.
Кадиков А.Р. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование бюджетного контроля в Австралии на федеральном уровне // Ежегодник ЦППИ Публично-правовые исследования. Т. 2. – М., 2007.
Козырин А.Н. Аудит приватизации как инструмент повышения эффективности публичных расходов (на примере деятельности Счетной палаты Российской Федерации) / Государственный контроль 1811–2011: Сборник научных трудов, посвященных 200-летию государственного контроля. – Курск, 2011.
Комягин Д.Л. Типовой устав бюджетного учреждения // Хозяйство и право. 2000. № 6.
Комягин Д.Л. К вопросу о соотношении финансового контроля и ответственности за нарушения бюджетного законодательства / Государственный контроль 1811–2011: Сборник научных трудов, посвященных 200-летию государственного контроля. – Курск, 2011. С. 18 – 22.
Ялбулганов А.А. «Модельный закон о государственном финансовом контроле»: развитие национального законодательства и доктрины о государственном финансовом контроле / Государственный контроль 1811–2011: Сборник научных трудов, посвященных 200-летию государственного контроля. – Курск, 2011.
Ялбулганов А.А. Лагутин И.Б. Модернизация системы органов регионального финансового контроля // Государство и право. 2010. № 12. С. 42 – 50.