- •Теория
- •управления
- •Введение
- •1.1. Соотношение понятий «менеджмент» и «управление»
- •1.2. Сущность управления организацией
- •1.3. Профессия - менеджер
- •ЗНАЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА
- •2.2. Значение менеджмента как вида деятельности в современных условиях
- •3.1. Методология и основные методы науки управления
- •3.3. Исследование систем управления и их проектирование
- •3.4. Современная парадигма управления и принципы менеджмента
- •4.1. Периодизация развития управленческой мысли: донаучный и научный периоды
- •4.2. Первые документальные источники
- •как составной части философии
- •4.4. Развитие науки управления в составе экономической теории
- •Ф. У. Тейлор и его последователи
- •5.3. Формирование классического направления в менеджменте.
- •А. Файоль
- •5.4. Использование психологии в управлении.
- •Школы человеческих отношений и поведенческих наук. Э. Мэйо
- •5.5. Становление и развитие количественной школы
- •6.1. Теория и практика управления в дореволюционной России
- •6.2. Система теории и практики управления в СССР
- •7.1. Становление и развитие менеджмента в США
- •8.1. Понятие организации и ее общие характеристики
- •8.2. Классификация организаций
- •8.3. Современные формы и модели организаций
- •ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА
- •ОРГАНИЗАЦИИ
- •И ЕЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
- •9.1. Понятие внутренней среды и классификация ее факторов
- •9.2. Подходы к выделению параметров внутренней среды организаций
- •10.2. Характеристики состояния внешней среды
- •10.3. Анализ и оценка состояния внешней среды организации
- •11.1. Организационная структура
- •11.2. Производственная структура
- •Глава 12 ТИПОЛОГИЯ
- •12.1. Подходы к классификации организационных структур
- •12.2. Классификация структур управления по наличию и преобладанию связей
- •Глава 13 ПОСТРОЕНИЕ
- •13.1. Принципы построения организационных структур
- •13.3. Тенденции структурных изменений
- •14.1. Понятие функции управления и значение выделения функций для теории и практики управления
- •14.2. Общие функции управления
- •14.3. Конкретные функции управления
- •15.1. Понятие и виды планирования
- •15.2. Этапы функции планирования
- •15.3. Принципы осуществления функции планирования
- •15.4.Стратегическое планирование
- •15.5. Планирование реализации стратегии
- •16.1. Понятие организации как управленческой функции
- •16.2. Этапы функции организации
- •16.3. Принципы осуществления функции организации
- •16.4. Делегирование полномочий как важная составная часть функции организации
- •17.2. Теории мотивации
- •17.3. Принципы мотивации
- •ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ
- •18.1. Понятие и состав функции контроля
- •18.4. Организация эффективного контроля
- •19.1. Понятие управленческого решения и его особенности
- •19.2. Классификация управленческих решений
- •20.1. Основные этапы разработки и реализации управленческого решения
- •20.2. Принципы разработки управленческого решения
- •20.3. Условия и факторы качества управленческих решений
- •20.4. Организация и контроль исполнения управленческих решений
- •21.1. Классификация методов принятия управленческих решений
- •21.2. Методы прогнозирования управленческих решений
- •21.3. Основные методы анализа альтернатив
- •21.4. Методы обоснования экономической эффективности управленческих решений
- •22.1. Понятие, значение и классификация коммуникаций
- •22.2. Модели коммуникаций
- •23.1. Особенности межличностных коммуникаций
- •23.2. Трудности в осуществлении межличностных коммуникаций
- •23.3. Пути совершенствования межличностных коммуникаций
- •24.2. Формы и методы организационных коммуникаций
- •24.3. Электронные коммуникации
- •25.2. Коммуникативное пространство
- •26.1. Научные основы исследования малых групп
- •26.3. Характеристика формальных групп в организации
- •26.4. Процесс формирования команды
- •26.5. Особенности неформальных групп
- •26.6. Взаимовлияние личности и группы
- •26.7. Межгрупповое взаимодействие в организации
- •26.8. Повышение эффективности деятельности групп
- •ЛИДЕРСТВО И РУКОВОДСТВО
- •27.1. Понятия лидерства и руководства
- •27.2. Стиль руководства и элементы, его определяющие
- •27.3. Подходы к изучению и улучшению стиля руководства
- •ВЛАСТЬ И ВЛИЯНИЕ
- •РУКОВОДИТЕЛЯ
- •28.2 Формы власти и влияния
- •28.3. Харизма
- •ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
- •УПРАВЛЕНИЯ
- •29.2. Показатели эффективности управления и подходы к их определению
- •29.3. Определение факторов роста эффективности управления в современных условиях
- •30.1. Понятие самоменеджмента и его основные функции
- •30.2. Управление карьерой
- •30.3. Управление своим временем
- •30.4. Организация личного труда
- •30.5. Управление стрессом
- •30.6. Имидж менеджера и способы его формирования
- •Глоссарий
- •Литература
- •Оглавление
Раздел
девятый
Эффективность
управления
Глава 29
ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
29.1. Понятие эффективности, результативности, производительности в менеджменте
Оценка эффективности управления имеет первоочередное значение для многих аспектов менеджмента, поскольку с ее помощью определяются правильность, обосно ванность, действенность работы руководителя.
Управлять значит знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом.
Ф. Тейлор
Важность этой проблемы привлекает большое внимание к ней ученых-экономистов, которые по-разному представляют сущность и показатели эффективности, порядок и подходы к их определению. Обобщение работ М. И. Баканова, Н. М. Белявс кой, А. Н. Богатко, А. П. Градова, И. В. Липсица, Ю. А. Львова, М. Л. Разу, Р. А. Фатхутдинова, Б. Б. Хрусталева, А. Д. Шеремета, Ю. В. Якутина и других приведено ниже.
Эффективность управления —это относительная характерис тика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающаяся в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности
(субъекта управления). Причем эти показатели имеют как коли чественные, так и качественные характеристики. Другими слова ми, эффективность деятельности управляющей системы должна быть выражена в конечном счете через показатели эффективнос ти управляемой системы, хотя может иметь и свои собственные частные характеристики.
Любые изменения в организации, осуществляемые аппара том управления, должны отвечать определенным ее целям, дос тижение которых предопределяет, будет или нет эффективной работа организации. В связи с этим необходима взаимная увязка понятий «успех», «результативность», «эффективность». Для того чтобы организация могла добиться успеха, цели и задачи ее под разделений должны быть скоординированы посредством верти кального и горизонтального разделения труда. Поэтому управле ние является важной деятельностью для организации, обеспечи вая достижение успеха. Что же такое успех организации? Чем он определяется?
Организации существуют для реализации определенных целей, и если эти цели достигнуты, то эта организация может считаться добившейся успеха. Наиболее распространенными це лями считаются размер бизнеса (продаж), размер прибыли, ус тойчивый рост прибыли, высокое качество продукции, признан ное во всем мире, и т.п. цели, которые можно назвать общими словами —результативность и эффективность.
По словам П. Друкера, результативность является следствием того, что «делаются нужные, правильные вещи», а эффективность —следствием того, что «правильно создаются эти самые вещи». Так, «Макдоналдс» определил способ приготовления нужной всем вещи —гамбургеров так, чтобы обеспечить их невысокую себестоимость и устойчиво высокое качество — и этим достиг успеха [76].
Однако если организация, в какое-то время прославившая се бя выпуском качественной продукции, просуществовала недол го, затем распалась, обанкротилась, то вряд ли ее можно считать успешной. Поэтому важной целью любой организации (особен но в бизнесе) является выживание, возможность существовать как можно дольше Вместе с тем выжить организация может толь ко благодаря результативности и эффективности. Следовательно,
эти две цели тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Важной количественной характеристикой эффективности является про изводительность. Производительность — это отношение количест ва единиц на выходе к количеству единиц на входе. Она отражает комплексную результативность использования всех видов ресур сов (труда, капитала, технологии, информации) [76]. Учитывая то, что в отечественной экономической литературе эффектив ность имеет в основном количественную, причем стоимостную интерпретацию, можно считать указанное понимание произво дительности и понятие эффективности практически тождествен ными.
Ключевой составляющей производительности является каче ство. Производительность на всех уровнях организации является критически важным фактором для того, чтобы организация смогла выжить и добиться успеха. Производительность определя ет уровень жизни общества, величину налогов, социальные га рантии граждан страны, уровень инфляции. Поэтому главным фактором, который может обеспечить подъем экономики Рос сии, является рост производительности общественных и частных организаций. Не сама форма собственности решает дело, а уро вень производительности, который она обеспечивает.
Таким образом, уровень эффективности управленческой дея тельности во многом определяется уровнем рациональной орга низации управляемой системы и процесса управления. Эффек тивность проявляется в различных показателях как объекта уп равления, так и собственно управленческой деятельности.
Основными понятиями эффективности управления являют ся: эффективность труда работников аппарата управления; эф фективность процесса управления (функций, коммуникаций, выработки и реализации управленческого решения); эффектив ность системы управления (с учетом иерархии управления); эф фективность механизма управления (структурно-функциональ ного, финансового, производственного, маркетингового и др.).
Оценка эффективности управления может осуществляться за различные календарные отрезки времени (месяц, квартал, год). Динамика этих показателей, а также сопоставление с аналогич ными данными однородных организаций, работающих в подоб ных природно-географических и экономических условиях, поз воляют сделать вывод об эффективности работы аппарата управ ления.
В экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную. Экономическая эффективность характеризуется отношением полученного результата к затратам. Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения (потребителей, заказчиков) на товары, услуги.
Главная задача любой системы управления состоит в обеспе чении активного воздействия на управляемый объект с целью улучшения его показателей. Различные свойства и параметры де ятельности субъекта и объекта управления часто не согласуются между собой, находятся в диалектическом противоречии, в связи с чем существует проблема определения обобщающего показате ля, который явился бы измерителем эффективности управления. Однако характеристики систем управления и условия, в которых они работают, настолько различны, что целесообразно примене ние разных критериев эффективности для различных систем. Показатели, их характеризующие, могут иметь количественное и качественное содержание, которое в свою очередь имеет пред метно-производственную, экономическую, статистическую и математическую интерпретации. Исходя из основных положений общего менеджмента и его функциональных подсистем, содер жащихся в них теорий, законов и правил, в качестве методологи ческих подходов при оценке эффективности можно принять сле дующие пять направлений:
•логико-управленческое, ориентированное на рационализа цию, целесообразность и оптимальность действий;
•статистическо-математическое — поиск и подтверждение закономерностей на основе разнообразных расчетов и углублен ного анализа;
•финансово-экономическое —экономическое и финансовое обоснование затрат и показателей деятельности;
•социально-психологическое — создание и учет социально психологических условий труда, личностно-коллективных приз наков и факторов труда, взаимоотношений и социально-психо логического климата;
•специфико-производственное — отражает производствен но-целевые особенности деятельности управляемой системы.
Наряду с оценкой эффективности управления в общем аспек те следует определить эффективность основных компонентов уп равления — функций, организационных структур, технологий. Это относится к внутренним факторам самого управления, кото
рые проявляются в то же время как критерии его эффективности. Например, рационально организованная, имеющая минималь ное число уровней и минимальный административно-управлен ческий персонал управленческая деятельность, как правило, улучшает соотношение между результатами и расходами, т.е. обеспечивает рост эффективности системы управления.
Таким образом, правомерной является оценка эффективно сти выполнения отдельных управленческих функций: планиро вания, организации, мотивации, контроля (работа отдельных подразделений аппарата управления). Для этого используется также комплекс показателей, отражающих специфику деятель ности по каждой управленческой функции. Так, например, по функции планирования оценивается степень достижения пос тавленных целей (плановых задач); по функции организации — оснащенность предприятия современным технологическим обо рудованием, текучесть кадров; по функции мотивации —исполь зуемые методы воздействия на коллектив (поощрения, наказа ния, их сочетание); по функции контроля - количество наруше ний трудовой, технологической дисциплины и др.
Влюбой системе управления важно выделить те области биз неса, в которых результат может быть измерен. Это товары или услуги, рынки (включая потребителей и конечных пользовате лей) и каналы сбыта. Практически всегда есть некоторые товары, не являющиеся самостоятельными, —части другого товара, вспо могательные товары или товары, стимулирующие сбыт другого товара на рынке. Подходить к ним с общих позиций, с точки зре ния стандартов, предъявляемых к основному товару, неверно.
Вбольшинстве случаев главной причиной недостаточной эф фективности является дисбаланс между указанными областями бизнеса - товары, рынки, каналы сбыта. Так, например, хороший товар предлагают на не подходящий для него рынок или через не подходящие каналы сбыта. Это может быть причиной вытесне ния хорошего, с точки зрения производителя, товара с рынка. Не обходимо также учитывать такие показатели, как товарооборот и количество операций за определенный период времени. Товар может давать хороший маржинальный доход, достаточную при быль, но требовать значительного повышения постоянных затрат
иприносить в конечном счете убытки. Важным является прове дение эффективного контроля над затратами, политика их сокра щения с использованием инструментов управления затратами.
Количественная оценка эффективности управления во мно гом затруднена из-за специфических особенностей управленчес кого труда. Они состоят в том, что:
•управленческий труд, в том числе по выработке и принятию решений, преимущественно творческий, трудно поддающийся нормированию и учету из-за различных психофизиологических возможностей людей;
•фактические результаты, как и затраты на реализацию кон кретного решения, далеко не всегда можно учесть количественно из-за отсутствия соответствующей документации;
•реализация решения сопряжена с определенными социаль но-психологическими результатами, количественное выражение которых еще более затруднительно, чем экономических;
•результаты реализации решений проявляются опосредован но через деятельность коллектива организации в целом, в кото рой сложно выделить долю затрат управленческого труда. В ито ге отождествляются результаты труда разработчиков решений и исполнителей, на которых направлено управленческое воздей ствие;
•из-за существующих трудностей нередко отсутствует теку щий контроль за реализацией решений, в результате деятель ность оценивается за прошедший период, устанавливается ори ентация на будущее с учетом факторов, оказавших влияние в прошлом, хотя в будущем они могут и не проявиться;
•затрудняет оценку эффективности решений и временной фактор, поскольку их реализация может быть как оперативной (сиюминутной), так и развернутой во времени (в течение дней, недель, месяцев и даже лет). Динамизм хозяйственной жизни мо жет привносить нюансы, в совокупности искажающие величину ожидаемой результативности решений;
•затруднено и количественное выражение характеристик ка чества решений как основной предпосылки их эффективности, а также действий и взаимодействия отдельных работников.
Спектр причин, затрудняющих количественную оценку уп равленческих решений, достаточно широк. Тем не менее теори ей и практикой управления разработаны некоторые методологи ческие подходы и методические приемы для ее проведения. Та ким образом, в отношении системы управления необходимо при менить комплексный подход к выбору критериев эффективности
сучетом их дифференцированности по методическому направле