Раздел 14 федеральные органы налоговой полиции

План

1. Государственная налоговая служба, налоговая инспекция. Федеральные органы налоговой полиции, ее задачи, обязанности.

Государственная налоговая служба РФ

Одним из важнейших условий стабилизации финансовой системы любого государства является обеспечение устойчивого сбора налогов, надлежащей дисциплины налогоплательщиков.

Государственная налоговая служба РФ — это единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полной своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ. Государственная налоговая служба относится к центральным органам федеральной исполнительной власти. Она руководит налоговой сферой управления, наделена властными полномочиями и осуществляет контроль за исполнением налогового законодательства.

Таким образом, налоговая служба не является собственно правоохранительным органом. Однако в случаях выявления налогового законодательства налоговая служба может заниматься правоохранительной деятельностью: привлекать нарушителей к административной ответственности, передавать налоговой полиции материалы по делам, отнесенным к ее компетенции, для осуществления оперативно-розыскных действий, производства дознания и предварительного следствия.

Единая независимая централизованная система Государственной налоговой службы РФ состоит из центрального органа - Государственной налоговой службы РФ при Министерстве финансов, государственных налоговых инспекций краев, областей и других субъектов РФ, а также районов, городов, районов в городах с районными делениями. Главной задачей Государственной налоговой службы РФ является контроль за исполнением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью их внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ и республик в ее составе.

Центральный аппарат Государственной налоговой службы руководит работой государственных налоговых инспекций и выполняет следующие основные функции:

1) участвует совместно с Министерствами экономики и финансов в разработке налоговой политики и налогового законодательства;

2. 2) разрабатывает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и т.д.

3. 3) организует работу государственных налоговых инспекций;

4) проводит в министерствах, ведомствах и организациях любых форм собственности проверки денежных документов, отчетов, планов, смет и т.д.

5) координирует с правоохранительными и контролирующими органами проведение мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

6) контролирует работу налоговых инспекций на всех уровнях и др.

На государственную налоговую инспекцию района, города, района в городах возложено выполнение следующих функций:

1. осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежей в бюджет;

2. обеспечение своевременного и полного учета плательщиков налогов; правильности исчислений платежей и поступления платежей в бюджет;

3. контроль за своевременным представлением плательщиками бухгалтерских учетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и т.д.;

4. передача налоговой полиции и другим правоохранительным органам материалов по фактам нарушения, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

5. предъявление в суд и арбитражный суд исков;

6. применение финансовых санкций за нарушение обязательств перед бюджетом, взимание административных штрафов за эти нарушения;

7. приостановление операций при расчетным и другим счетам в банках.

В своей деятельности государственная налоговая служба РФ руководствуется Конституцией РФ, Законом о Государственной налоговой службе РФ и другими нормативными актами. Все действия должностных лиц Государственной налоговой службы могут быть обжалованы вышестоящему органу (должностному лицу) или суду.

Деятельность налоговой службы неразрывно связана с налоговой полицией, они функционируют в тесном взаимодействии, и налоговая полиция призвана довести до успешного завершения то, что не входит в компетенцию налоговой службы.

Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации

Федеральные органы налоговой полиции РФ являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. В задачи федеральных органов налоговой полиции РФ входит: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности деятельности государственных органов, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. О выявлениях экономических преступлений органы налоговой полиции обязаны информировать соответствующие правоохранительные органы.

Деятельность органов налоговой полиции осуществляется на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности и подчиненности высшим органам законодательной и исполнительной власти РФ, сочетании гласных и негласных форм деятельности.

• Федеральные органы налоговой полиции тесно связаны с другими государственными и правоохранительными органами, общественными организациями и гражданами. Правовой основой деятельности федеральных органов полиции является Конституция России, Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» и другие нормативно-правовые акты в области налогообложения и правоохранительной деятельности. Федеральные органы налоговой полиции являются централизованной системой, которую составляют:

• Федеральная служба налоговой полиции РФ на правах государственного комитета РФ;

• органы службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (управления, отделы) - территориальные управления;

• органы налоговой полиции районов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также межрайонные отделы управлений; отделов Федеральной Службы налоговой полиции — местные органы налоговой полиции.

В федеральных органах налоговой полиции могут создаваться организации, необходимые для обеспечения их деятельности.

Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП) возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Он осуществляет общее руководство ФСНП и ее координацию с деятельностью других правоохранительных органов. В качестве совещательных органов ФСНП создают коллегии; организация деятельности ФСНП определяется Положением о Федеральной службе налоговой полиции утвержденным Правительством РФ.