Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НАЛОГОВОЕ ПРАВО РОССИИ.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
10.02.2015
Размер:
849.92 Кб
Скачать

9.Административные правонарушения в сфере налогообложения: понятие, состав административного правонарушения, виды административных правонарушений в налоговой сфере

Административные правонарушения – это противоправные, виновные действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения (также, как и состав любого другого правонарушения) состоит из 4 элементов: объекта, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта.

Субъективная сторона характеризуется тремя признаками: вина, мотив, цель. Обязательным признаком является вина (как психологическое отношение к содеянному) субъекта административного правонарушения. Данное правонарушение признается совершенным умышленно (умысел прямой или косвенный), если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности (легкомысленно или небоежно), если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В то же время, не является административным правонарушением причинение лицом вреда (охраняемым законом интересам) в состоянии крайней необходимости (т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный).

Не подлежит также административной ответственности физ.лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости (т. е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики).

Субъект состава административного правонарушения.

Субъектом может быть как физическое, так и юридическое лицо. Административной ответственности подлежит вменяемое физ. лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правовых норм (за нарушение которых налоговым законодательством предусмотрена административная ответственность), но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, административной ответственности подлежит должностное лицо (к примеру, руководитель, главный бухгалтер организации и др.) в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) своих служебных обязанностей.

Данным субъектом признаётся лицо, осуществляющее (постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями) функции представителя власти (т. е. законно наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной от него зависимости; также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, ОМС, организациях (государственных и муниципальных), а также в ВС РФ, др. войсках и воинских формированиях РФ.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной (поскольку юр. л. не является субъектом состава преступления) ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Виды административных правонарушений в налоговой сфере указаны в гл. 15 КоАП РФ (ст. 15.3-15.9; 15.11; 19.7.6.). В настоящее время установлены следующие виды (составы) налоговых административных правонарушений:

  • нарушение срока постановки на учёт в налоговом органе;

  • нарушение срока представления сведений об открытии или закрытии счёта в банке или др. кредитной организации;

  • нарушение сроков представления налоговой декларации;

  • непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

  • нарушение порядка открытия счёта налогоплательщику;

  • нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора;

  • неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента);

  • грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учёта и представления бухгалтерской отчётности;

  • незаконный отказ в доступе должностного лица налогового органа к осмотру территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого производится налоговая проверка.