- •Сравнительное корпоративное право е.А. Суханов
- •Глава 1. Понятие корпорации и корпоративного права
- •§ 1. Сущность юридического лица
- •§ 2. Понятие корпорации
- •§ 3. Понятие и предмет корпоративного права
- •§ 4. Основные источники корпоративного права
- •Глава 2. Виды корпораций
- •§ 1. Коммерческие корпорации в европейском континентальном праве
- •§ 2. Новые разновидности коммерческих корпораций в европейском континентальном праве
- •§ 3. Корпорации и партнерства в англо-американском праве
- •§ 4. Коммерческие корпорации в российском праве
- •§ 5. Некоммерческие корпорации
- •Глава 3. Уставный (твердый) капитал корпорации и ответственность перед кредиторами
- •§ 1. Понятие и значение уставного капитала корпорации
- •§ 2. Ограничения "распределения имущества" корпораций в англо-американском праве
- •§ 3. Уставный капитал компаний в праве Евросоюза
- •§ 4. Проблема уставного капитала хозяйственных обществ в российском праве
- •§ 5. Личная ответственность участников корпорации по ее долгам
- •Глава 4. Правовые формы управления корпорацией
- •§ 1. Основные правовые модели управления корпорацией
- •§ 2. Корпоративные соглашения
- •§ 3. Концерны и холдинги
- •Глава 5. Корпорации как юридические лица публичного права
- •§ 1. Гражданско-правовой статус юридических лиц
- •§ 2. Гражданско-правовой статус объединений государственных юридических лиц в российском праве
- •Указпрезидента российской федерации от 18 июля 2008 г. N 1108
- •Концепция развития законодательства о юридических лицах
- •Раздел I. Общие положения Подраздел 1. Соотношение гражданского кодекса и отдельных законов о юридических лицах
- •Состояние действующегозаконодательства.
- •Оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 2. Общие положения гражданскогокодексао юридических лицах
- •Состояние действующегозаконодательства.
- •Оценка действующего законодательства и предложения по его совершенствованию.
- •Подраздел 3. Регистрация юридических лиц
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 4. Законодательство о реорганизации юридических лиц
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 5. Законодательство о ликвидации юридических лиц
- •Действующее законодательство и егооценка.
- •Предложения по совершенствованиюзаконодательства.
- •Раздел II. Законодательство об отдельных видах юридических лиц Подраздел 6. Законодательство о хозяйственных обществах
- •§ 1. Законодательство о статусе и видах хозяйственных обществ
- •Состояние действующегозаконодательства.
- •Оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего
- •§ 2. Законодательство об уставном капитале хозяйственных обществ
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства
- •§ 3. Законодательство о соглашениях между участниками хозяйственных обществ
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 7. Законодательство об отдельных видах коммерческих организаций
- •§ 1. Законодательство о кооперативах
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об унитарных предприятиях
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 8. Законодательство о некоммерческих организациях
- •§ 1. Законодательство о видах
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего
- •§ 2. Законодательство об учреждениях
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 3. Законодательство об объединениях лиц
- •Состояние и оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 4. Законодательство о государственных корпорациях
- •Состояние действующегозаконодательства.
- •Оценка действующегозаконодательства.
- •Предложения по совершению действующегозаконодательства.
- •§ 5. Юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями
- •Состояние действующего законодательства и егооценка.
- •Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Концепцияразвития гражданского законодательства российской федерации
- •Законодательство о юридическихлицах
- •Статус и виды хозяйственныхобществ.
- •Уставный капитал хозяйственныхобществ.
- •Виды некоммерческихорганизаций.
- •Учреждения.
- •Государственныекорпорации.
- •Российская федерация федеральныйзакон
- •О внесении изменений в части первую, вторую, третью
- •И четвертую гражданского кодекса российской федерации,
- •А также в отдельные законодательные акты российской федерации
- •"§ 1. Общие положения";
§ 2. Законодательство об унитарных предприятиях
Состояние и оценка действующегозаконодательства.
Статус унитарных предприятий определяется нормамист. ст. 113-
115ГК и специальным Федеральнымзаконом"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
В зависимости от характера права такого юридического лица на переданное ему учредителем имущество законодательство различает унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления (казенные предприятия). Такая дифференциация представляется оправданной для федеральных унитарных предприятий.
Однако весьма серьезные сомнения порождает наличие муниципальных казенных предприятий, ибо их существование не вызывается какими-либо реальными особенностями задач и/или организации муниципальной собственности, на которой они основаны. Следует также отметить, что из примерно 130 тыс. имеющихся унитарных предприятий 90% находятся в муниципальной собственности (или в собственности субъектов РоссийскойФедерации).
Само понятие "предприятие" закон использует для обозначения двух совершенно различных категорий - субъекта права (унитарное предприятие, идентифицируемое в обороте с помощью фирменного наименования) и объекта права (предприятие как имущественный комплекс в соответствии сост. 132ГК, идентифицируемый в обороте с помощью коммерческого обозначения).
При этом понимание предприятия как объекта права соответствует классическим представлениям рыночного хозяйства, тогда как понимание предприятия в качестве субъекта права - самостоятельной разновидности юридического лица, имущественная обособленность которого характеризуется не обычным правом собственности, а искусственно созданными ограниченными "вещными" правами, не имеющими аналогов в развитых правопорядках, является следствием сохранения в современном
российском гражданском праве институтов прежнего, советского гражданского права, основанного на огосударствленной, плановой экономике.
Унитарное предприятие - единственный вид коммерческой организации, не являющейся собственником своего имущества и обладающей строго целевой (ограниченной) правоспособностью, которая не вправе совершать большинство сделок по распоряжению "своим" имуществом без предварительного согласия собственника-учредителя (ст.ст.
6и18Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). При этом любые сделки унитарного предприятия (включая и совершенные с согласия собственника) могут быть объявлены ничтожными, если они выходят за "пределы, лишающие его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом" (п. 3 ст. 18Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), а собственник-учредитель вправе не только оспаривать сделки своего предприятия (в которых он не участвовал), но и истребовать его имущество из чужого незаконного владения иных лиц (п. п. 3и4 ст. 20Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях").
В результате этого контрагенты таких юридических лиц находятся под постоянной угрозой оспаривания действий последних со стороны их собственников, с которыми другие участники оборота не вступали ни в какие правоотношения. С другой стороны, собственники имущества таких юридических лиц, имея возможность полностью руководить всей их хозяйственной деятельностью, в большинстве случаев не несут никакой имущественной ответственности за результаты своего "управления" (за исключением казенных предприятий, где установлена субсидиарная ответственность их учредителей за долги своих предприятий).
В целом же можно сделать вывод о том, что наличие такого рода юридических лиц не соответствует основополагающим принципам правопорядка, основанного на рыночной организациихозяйства.