• Необходимо отличать уклонение от заключения публичного договора от наличия разногласий по условиям проекта договора.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

• Из анализа положений указанной статьи следует, что лицо вправе обратиться в суд с таким требованием лишь в случае, если на его оферту (проект договора) от стороны, для которой заключение договора обязательно, не последует извещение об акцепте или об акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты либо последует извещение об отказе от акцепта.

• Если в ответ на предложение о заключении договора направлялись проекты договоров и

протоколы разногласий или согласования разногласий, данные действия нельзя квалифицировать в качестве уклонения от заключения договора, следовательно, отсутствуют основания для понуждения к заключению такого договора.

Заявление иска о понуждении к заключению договора в ситуациях, когда между сторонами имеют место разногласия по условиям будущего договора, влечет отказ в удовлетворении иска о понуждении к заключению договора, поскольку указанные иски имеют разные предметы и различные фактические и правовые основания.

Предмет доказывания по иску о понуждении к заключению договора включает обязанность ответчика заключить публичный договор, а также право истца на заключение публичного договора.

Для предъявления иска о понуждении к заключению договора необходимо соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования данного спора. Указанный порядок предполагает направление истцом оферты ответчику; простого письма, адресованного ответчику, с просьбой заключить договор недостаточно.

• Равенство условий публичного договора и допустимость существования скидок и иных дифференцированных договорных условий.

Основная цель ч. 2 ст. 426 ГК РФ, заключающаяся в создании равных возможностей для потребителей при заключении договора, вполне может быть достигнута и с применением практики установления скидок, главное, чтобы критерии, на основании которых предоставляется скидка, позволяли претендовать на нее заранее не определенному кругу потребителей.

• Проблема соотношения требования о равенстве условий публичного договора для всех потребителей и допустимости преддоговорных споров по отдельным его условиям.

Недопустимыми с точки зрения п. 2 ст. 426 ГК РФ являются только дискриминационные условия, т.е. условия, ставящие потребителей в неравное положение между собой. Позиция, допускающая существование в рамках публичного договора индивидуально согласованных условий, является более правильной для целей обеспечения эффективного регулирования отношений, возникающих в рамках публичных договоров.