Четвёртая проблема. Приватизация и иная имущественная деятельность органов власти.

Есть два ФЗ:

1. О приватизации

2. О контрактной системе. (это я не рискнул читать вдумчиво…)

По уровню понятности законы близятся к речи больных шизофренией.

Итак, сначала ФЗ о приватизации.

Меня спрашивают: «Администрация, а

как поднять бабла?» - Азино приватизация!

Не вижу смысла его цитировать полностью, полагаю, хватит и общего пересказа. Приватизация – это ВОЗМЕЗДНОЕ отчуждение имущества, а не то, что вы подумали.

1. Приватизация осуществляется в соответствии с планом приватизации (внезапно).

2. ФЗ о приватизации НЕ распространяется на ряд объектов гражданского права и на ряд конкретных случаев. Читатель, см. п.2 ст.3, если очень хочешь, ибо исключений много. Точно не подлежат приватизации объекты, изъятые из оборота, и объекты, которые могут находиться только в гос. собственности. ФЗ – это lex specialis, что он не урегулировал вообще – осуществляется по общим правилам гражданского оборота.

3. Не могут быть приобретателями: субъекты публичного права – т.е. властные образования, ЮЛ с гос.участием 25% и более, оффшорные компании. Может, кого забыл…

4. Способы приватизации:

   1. преобразование унитарного предприятия в АО/ООО.

   2. продажа государственного или муниципального имущества на аукционе

   3. продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе

   4. продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе

   5. продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ

   6. продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения

   7. продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены

   8. внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ

   9. продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления

Полагаю, некоторые способы надо пояснить. Чем и займёмся.

Так, некоторые способы приватизации образуют собой определённую иерархическую лестницу по приоритетности самого способа отчуждения имущества. Выглядит это так:

1. Продажа на аукционе. Аукцион может быть открытым и закрытым. Открытый – классика, в кино все видели. Закрытый – в течение определённого периода в запечатанных конвертах подают обозначение суммы, которую готовы уплатить. Ещё один интересный момент – при аукционе вносится залог – 20% начальной цены.

2. Публичное предложение. Если аукцион провалился (не как Дон Жуан в пьесе Мольера), тогда переходят к публичному предложению. Суть: уполномоченный орган устанавливает стартовую цену на реализуемое имущество, поступают заявки от заинтересованных, опять же залог в 20%. Далее начинается веселье. Имеется шаг понижения и шаг аукциона. А теперь по этапам.

   1. Сначала участники торгуются. Они могут снижать изначальную стоимость на шаг понижения, пока не достигнут цены отсечения (т.е. цены, по которой никто не согласится продать). Если они таки согласились, то есть два варианта: 1. Соглашается по такой цене только один участник – всё просто, финиш; 2. Согласны несколько участников – тогда они переходят во второй тур – аукцион.

   2. Аукцион проводится среди нескольких согласившихся на цену, установленную в предыдущем «раунде переговоров». И тут они уже торгуются, повышая стоимость на «шаг аукциона». Т.е. классический аукцион уже.

3. Продажа без объявления цены. Если вам совсем не повезло и публичное предложение тоже не состоялось, то применяют продажу без объявления цены. Суть – публикуется соответствующее объявление, а желающие потом присылают свои предложения. Кто больше предложил, тот и молодец победил.

Так, ещё интересен конкурс. Отличается от аукциона тем, что к участникам конкурса предъявляют ещё и дополнительные требования. Т.е. для победы необходимо два условия:

1. Соответствовать предъявляемым требованиям.

2. Предложить наиболее выгодные условия.

Доверительное управление акциями. Есть особенность – после истечения срока доверительного управления, если соблюдены условия договора, следует приобретение этих акций.

Существует ряд объектов, которые вообще отдельно регулируются. Нормы о них настолько дремучи, что могут по этому показателю сравниться с лесами Шварцвальда. Сюда относятся: особо важные объекты культуры, социальных коммуникаций (сети, трубы и т.д.), земля, порты и т.д. Этому кошмару правоприменителя посвящена целая глава.

Конспект “Интерес и заинтересованность”

Корпоративный интерес