Судебная практика

Суд обоснованно сделал вывод, что коэффициент применяемых страховых тарифов не зависит от административно-территориального подчинения населенного пункта, в котором проживает страхователь (Постановление ФАС ДВО от 21 декабря 2004 г. по делу N Ф03-А51/04-1/3833)

Комментарий

Вопросы по применению страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства всегда на практике вызывали определенные споры и неясности.

Связано это в основном с отсутствием ясно определенной методики по применению тех или иных территориальных коэффициентов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264, коэффициенты страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства определяются по двум признакам:

- в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, которая определяется местом жительства собственника транспортного средства;

- в зависимости от численности населения населенных пунктов без учета принципа административно-территориального подчинения одного населенного пункта другому.

Территориальное управление МАП России посчитало, что территориальный коэффициент определяется с учетом административно-территориального подчинения одного населенного пункта другому.

Однако коллегия кассационной инстанции фактически указала на ошибочность позиции ТУ МАП России, сделав вывод, что территориальный признак применения страховых коэффициентов определяется с учетом места жительства гражданина или места нахождения юридического лица - владельца транспортного средства.

В качестве толкования терминов "место жительства" или "место нахождения" судебная коллегия применила понятие "отдельный населенный пункт с определенной численностью населения" без учета административно-территориального подчинения. Принимая за основу указанные критерии, окружной суд фактически указал, что для определения территориального коэффициента следует учитывать два критерия в совокупности:

- отдельный населенный пункт - место постоянного компактного проживания людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности, отдыха и сосредоточивающее в черте населенного пункта жилые, административные и хозяйственные постройки, которое может служить местом жительства гражданина или местом нахождения юридического лица;

- определенная численность населения от 10 до 50 тыс. человек включительно.

При этом административно-территориальное подчинение не учитывается.

Статья 9. Базовые ставки и коэффициенты страховых тарифов

Судебная практика

Верховный Суд РФ признал частично п. 2, а также ч. 4 п. 6 Правил ОСАГО не соответствующими закону и в силу этого недействующими. Кассационная инстанция ВС РФ это решение отменила.

Решение Верховного Суда РФ от 7 октября 2003 г. N ГКПИ03-865.

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 декабря 2003 г. N КАС03-571.

Комментарий

В комментируемых судебных актах следует выделить несколько существенных, на наш взгляд, выводов Верховного Суда РФ по рассматриваемому делу.

В Определении Верховного Суда РФ впервые с момента вступления в силу Закона об ОСАГО дано в виде судебного толкования разъяснение понятия "территория преимущественного использования транспортного средства". Судом также названы критерии, с помощью которых можно определить территорию преимущественного использования транспортного средства.

В качестве обоснования своих доводов Верховный Суд РФ выдвинул следующие аргументы:

- Закон об ОСАГО не детализирует содержания понятия "территория преимущественного использования транспортного средства";

- Закон об ОСАГО не устанавливает, что территорией преимущественного использования транспортного средства следует считать территорию всех законных владельцев ТС;

- Верховный Суд РФ провел разграничение между статусами собственника ТС и законного владельца, имея в виду различие между пользователями ТС;

- кроме трех перечисленных признаков Верховный Суд РФ указал также на нормотворческие полномочия Правительства РФ, в соответствии с Конституцией РФ, тем самым подтвердив правомочность Правительства РФ на самостоятельное установление коэффициентов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства.

Основаниями для признания территорией преимущественного использования транспортного средства той территории, которая является местом жительства или местом нахождения собственника транспортного средства, по мнению Верховного Суда РФ, являются следующие критерии:

- регистрация транспортных средств, в соответствии с Положением о регистрации ТС, должна осуществляться их собственниками по месту нахождения этих собственников (п. 12, 22 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 27 января 2003 г. N 59);

- вышеуказанный критерий согласуется и с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предусматривающей, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Что касается вопроса легитимности установления Правительством РФ коэффициентов к страховым тарифам с учетом мощности двигателей, Верховный Суд РФ также подтвердил полномочность Правительства РФ по установлению соответствующих коэффициентов, мотивируя это следующими доводами:

- повышение мощности двигателя влечет за собой увеличение максимальной конструктивной скорости и массы автомобиля, что подтверждается имеющимися в деле сравнительными техническими характеристиками автомобилей. Увеличение таких показателей непосредственно отражается на степени опасности транспортного средства для окружающих, а следовательно, и на величине страхового риска;

- базовые ставки, установленные Правительством РФ, определяются в зависимости от типа транспортного средства, а не мощности двигателя. Поэтому показатель мощности двигателя, в виде соответствующего коэффициента, не учитывается при установлении базовых тарифов.