9. Метод финансового права.

Предмет финансового права обусловил специфику метода регулирования, который свойствен данной отрасли права. Основной метод финансово правового регулирования — императивный. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную или муниципальную казну, целей использования государственных и муниципальных денежных средств и т. п. При использовании государством или муниципальными образованиями для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т. п.) в определенной части также действует метод властных предписаний. Этим методом государство определяет условия проведения государственных внутренних займов, выпуска государственных казначейских обязательств, что не может быть изменено по соглашению сторон и является обязательным для соблюдения лицами, вступившими в данные отношения.

Специфика основного метода финансового права отражается и на круге государственных органов, уполномоченных давать властные предписания участникам финансовых отношений. Большая часть таких предписаний реализуется финансовыми органами государства, созданными специально для осуществления финансовой деятельности. Участники финансовых отношений, которым адресованы данные предписания (различные органы государственного управления, организации и т. д.), находятся во взаимосвязи с указанными органами и подчинены им лишь по линии функций финансовой деятельности. Они не зависят от этих органов по всем направлениям. Отрасли финансового права свойственны и иные способы регулирования — рекомендации, согласования, договоры и т. п.

10. Соотношение финансового права со смежными отраслями права.

Область финансов и отдельные ее стороны регулируются нормами и других отраслей права, и прежде всего финансового права, хотя на разные звенья финансовой системы его нормы распространяются не в одинаковой мере. Это объясняется тем, что сферой финансового права охватываются финансы прежде всего государственных и муниципальных предприятий, что обусловлено публичным характером тех и других.

В процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления помимо финансовых возникают и другие отношения, которые не относятся к предмету регулирования финансового права: трудовые, гражданские, административные и иные, подконтрольные соответствующим отраслям права. Отрасль финансового права, соприкасаясь с ними, распространяет свои нормы лишь на финансовые отношения.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с конституционным и административным правом, которые регулируют организацию и деятельность государства в целом.

1) Конституционное право – закрепляет основу, на которой базируются другие отрасли права, в том числе и финансовое. Например: финансово правовые нормы, регулирующие состав и порядок образования государственных доходов, основаны на конституционных положениях об экономической системе РФ, о разнообразии форм собственности как ее основе.

2) Административное право - образование, распределение и использование государственных денежных фондов (финансовых ресурсов) в значительной мере осуществляются в процессе государственного управления (т. е. деятельности органов исполнительной власти); финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом метод властных предписаний. Административное право закрепляет структуру финансово кредитных органов, организационные формы их деятельности, порядок назначения и увольнения должностных лиц и т. п.

3) Муниципальное право. Связь финансового права с муниципальным правом (или законодательством) обусловлена комплексным характером последнего: оно концентрирует нормы многих отраслей права, которые регулируют отношения, возникающие в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом.

4) Гражданское право. Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку его предмет в ряду имущественных отношений включает и денежные. Кроме того, государственные органы, в том числе финансово кредитные, осуществляя государственное регулирование и управление в сфере финансов, одновременно предстают в качестве юридических лиц. Вместе с выполнением функций по мобилизации и распределению государственных, муниципальных и иных денежных средств они вступают в отношения на основе договора (например, договора ссуды, хранения и др.).