- •1. Понятие бюджета с экономической точки зрения и с точки зрения его материального содержания. Бюджет и казна.
- •4. Структура бюджета. Доходы, расходы, дефицит и профицит.
- •1) Дотации
- •2) Субсидии
- •3) Субвенции
- •Бюджетные кредиты
- •5. Бюджетная классификация, ее правовое значение и состав.
- •6. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7. Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность и др.).
- •8. Консолидированные бюджеты: назначение, порядок составления.
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •Фз об обязательном пенсионном страховании в рф №167 15.12.2001
- •Федеральный закон об обязательном медицинском страховании в российской федерации
- •Федеральный закон об основах обязательного социального страхования
- •К суверенным фондам относят Фонд национального благосостояния и Резервный фонд.
- •10. Горизонт бюджетного планирования. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование.
- •11. Финансовый год и плановый период. Юридические особенности бюджетного планирования на плановый период.
- •12. Бюджетное планирование и стратегическое планирование.
- •13. Понятие бюджетного права. Место бюджетного права в системе финансового права
- •14. Система источников бюджетного права.
- •15. Бюджетные правоотношения, их особенности
- •16. Субъекты бюджетных правоотношений.
- •17. Понятие бюджетной системы Российской Федерации, ее состав.
- •18. Понятие бюджетного устройства. Правовые принципы бюджетного устройства Российской Федерации (самостоятельность бюджетов и единство бюджетной системы).
- •19. Бюджетные права (бюджетная компетенция) рф, субъектов рф и местного самоуправления.
- •Передача доходов
- •Федеральный закон от 30.12.2008 n 307-фз "Об аудиторской деятельности"
- •Ответственность аудитора
15. Бюджетные правоотношения, их особенности
Те отношения, которые регулируются нормами бюджетного права, называются бюджетными правоотношениями. Бюджетные правоотношения — это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств государственных и местных бюджетов, осуществляемые в порядке, установленном БК РФ (определение из учебника Химичевой).
Не самое важное: определение из учебника Грачевой (выбирайте любое). Бюджетные правоотношения — это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения, участники которых выступают носителями юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию централизованных государственных и муниципальных фондов денежных средств}.
Особенности бюджетных правоотношений:
Связаны с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории
Права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета
В бюджетных правоотношениях всегда участвует государство, муниципальное образование или соответствующий государственный орган власти (местного самоуправления), который представляет интересы последних;
Носят непрерывный, повторяющийся характер, потому что ежегодно возобновляются стадии бюджетного процесса, проверяют и утверждают фин. отчетность
Носят публичный характер;
Складываются преимущественно по поводу денежных средств
+ особенность из учебника Химичевой
Как и нормы бюджетного права, могут быть материальными и процессуальными (в учебнике МГЮА это не особенность, а вид БП)
Классификация бюджетных правоотношений:
По содержанию (ст. 1 БК РФ):
Материальные, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга
Процессуальные, возникают в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля их исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
(В учебнике Грачевой никак не поименованы, но выделяются как третья группа) бюджетные правоотношения по установлению правового статуса участников бюджетного процесса, а также по установлению правовых основ и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (потому что есть п.2 ст.1 БК РФ, где законодатель прямо это закрепляет - устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений.
На основании структуры бюджетной системы бывают:
бюджетные правоотношения относительно бюджета федерального уровня
бюджетные правоотношения относительно бюджетов субъектов РФ,
бюджетные правоотношения относительно бюджетов муниципальных образований.
Исходя из федеративного устройства государства:
Вертикальные. опосредствуют связи между Федерацией в целом, ее субъектами и муниципальными образованиями, как, правило, на основе субординации (преобладают в бюджетном праве).
Горизонтальные. Отражают связи между равноправными по юридическому статусу территориями: субъектами Федерации относительно друг друга или муниципальными образованиями соответственно.
По количественному критерию:
Двухсторонние
Многосторонние