3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовую деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, различные уполномоченные субъекты.

Финансовая деятельность осуществляется уполномоченными органами и субъектами с помощью разнообразных методов. Их различие определяется тем, с какими субъектами уполмноченные лица вступают в отношения, а также конкретными условиями собирания и распределения денежных средств.

• методы мобилизации фондов денежных средств

• — добровольные взносы денежных средств (вклады населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг);

• — пошлины, которые, в отличие от налогов, взимаются, как правило, за какие-либо услуги, оказываемые организации или гражданину (государственная, таможенная, судебная пошлина);

 имеют индивидуальную возвратность/ возмездность- субъект, уплативший пошлину, имеет право требования от государства выполнения значимых юридических действий и тд.

• — страхование имущества, личности, ответственности, что позволяет привлеченные таким образом средства использовать в денежном обороте;

• — иные методы, например штрафы, платежи

• методы распределения (перераспределения)

• — финансирование, под которым принято понимать плановую, целевую, безвозмездную, безвозвратную выдачу денежных средств из бюджета;

• — кредитование — это также плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств.

Финансирование и кредитование — основные методы распределения и использования средств

• расчеты с держателями облигаций, ценных бумаг, оказанные услуги

• выплаты страховых возмещений, пенсий, пособий.

4. Финансовая система Российской Федерации и ее состав.

Под финансовой системой Российской Федерации понимают совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов.

Совокупность финансовых институтов, их взаимодействие по созданию, перераспределению и использованию фондов денежных средств образуют финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие фонды денежных средств:

1. государственные финансы; (бюджеты всех уровней и гос. внебюджетные фонды)

2. финансы хозяйствующих субъектов; (финансы предпр, НКО, общ.орг)

3. местные финансы; (финансы МСУ)

4. фонды страхования;

5. кредит (государственный и банковский)

6. фонды домохозяйств

! Финансы представляют собой систему фондов (например, централизованных, децентрализованных) и систему правовых институтов, регулирующих каждое из звеньев финансовой системы. Система правовых институтов обеспечивает систему фондов.

Каждый институт финансовой системы подразделяется на элементы, подинституты в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.

Так, государственные финансы включают бюджеты всех уровней, в том числе государственные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования).

Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческой основе; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций.

Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт — местные финансы, которые включают средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам: а) личное страхование; б) имущественное страхование; в) страхование ответственности; г) страхование предпринимательских рисков; д) перестрахование.

Институт кредитования образуют: 1) банковский кредит, т. е. отношения, возникающие между клиентами и кредитными организациями по поводу привлечения и размещения денежных средств; 2) государственный кредит.

Все фонды денежных средств в государстве подразделяются на централизованные и децентрализованные, которые взаимно увязаны и взаимно обусловлены.

К централизованным фондам денежных средств, или централизованным финансам, относятся денежные средства, поступающие в распоряжение государства как властвующего субъекта. К ним относятся прежде всего все средства, аккумулируемые в бюджетной системе государства, государственных внебюджетных фондах, средства государственного страхования (имущественное и личное), кредита (государственного и банковского).

К децентрализованным фондам денежных средств относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственных ресурсов, так и за счет бюджетных ассигнований, а также отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.