Иерархия органов финансового контроля:

1. Парламентский финансовый контроль.

При утверждении бюджета, а также отчета о его исполнении.

Вызывать для доклада МинФинансов, председателя ЦБ с отчетами и докладами.

Такие функции не основные для Парламента.

В РФ это сжимается дело.

Ранее - 4 чтения. Сейчас - 3 чтения.

Экономическая доктрина рассмотрения бюджета - главная роль принадлежит профессионалам из Правительства.

2. Институциональный финансовый контроль.

Речь идет об институтах, специально созданных Парламентом органах, но независимых от него.

Речь идет о Счетной Палате. О статусе отдельно поговорим.

Счетная Палата РФ формируется СФ (6 членов) и ГД.

Может проверить финансовую деятельность аппарата Парламента.

В других странах - контрольные и контрольно-счетные палаты.

3. Административный финансовый контроль.

Основная часть органов относится именно сюда.

В Администрации Президента есть Контрольное управление. Есть Правительство РФ.

Но в результате 2004 г. (административной реформы) появились органы, реализующие контрольные полномочия - службы.

Такие службы могут существовать:

- При Правительстве РФ - Федеральная Таможенная Служба (за валютными операциями, таможенными платежами).

- При МинФине - Федеральная Налоговая Служба (сфера налогов), Федеральное Казначейство (служба в сущности, орган текущего финансового контроля), РосФинНадзор (развернутое название посмотреть).

Агентства - оказание государственных услуг. Также здесь вовлечены.

4. Внутриведомственный финансовый контроль (Рудимент советского времени).

Внутри того или иного органа исполнительной власти образуется контрольно-ревизионное управление (КРУ), осуществляющее проверку подведомственных учреждений.

Это были основные узловые организации финансовые контроля (во времена СССР).

Ревизоров принимали с хлебом-солью, очень боялись.

КРУ была страшной фигурой, присылалась министерством.

Сегодня это сохранилось, действует в системе министерств и ведомств, проверяет подведомственные учреждения.

5. Внутрихозяйственный финансовый контроль.

Контрольный орган создается внутри.

Государство обязывает предприятия создавать такой орган - бухгалтерия, главный бухгалтер, руководитель предприятия (совмещение гендиректора и главбуха в одном лице)

Любое предприятие может создать внутреннее контрольное звено. "Служба внутреннего аудита" или "контрольное управление" часто в крупных организациях создаются.

Где-то в стороне стоит еще один вид контроля.

Аудиторский финансовый контроль. Это не 6 пункт, мы поставим его где-то сбоку.

Отличается тем, что этот контроль одновременно является и разновидностью самостоятельной предпринимательской деятельности.

Аудиторы проводят за деньги тех, кого проверяют. Являются предпринимательскими структурами. Государство регулирует этот вид контроля.

ФЗ "Об аудиторской деятельности". Стандарты, требования разрабатываются государством.

Дополняет и параллельно присутствует наравне с перечисленными пунктами.

Есть еще одна классификация в зависимости от времени:

1. Предварительный.

2. Текущий.

3. Последующий.

Большая часть административного контроля - последующий финансовый контроль.

Когда прошел период определенный.

И аудиторский тоже последующий. Анализируется годовая отчетность предприятия.

• Предварительный контроль и текущий - бухгалтерия.

• Предварительный контроль - федеральное казначейство

• Текущий контроль - "уполномоченные банки" (операция совершается в данный момент).

В РФ действует определенный порядок для совершения закупок, регулируемых законом № 94-ФЗ. Конкурс объявляется.

Чтобы похоронить О.И. Чистякова должен был быть объявлен конкурс. Пришлось прибегать к средствам спонсора.

С другой стороны - почитайте блог Навального.

Сайт госзакупок.

Федеральная Служба Охраны - ремонт теннисных кортов, Мерседесы, ванны за 3 млн. - "обеспечение оборонной безопасности страны".