- •Тема 18. Правовое регулирование денежного обращения
- •1. Назовите функции денег. Наличие каких двух функций является обязательным признаком денежного актива?
- •2. Что означает выражение «наиболее ликвидный актив»?
- •4. Означает ли законодательное закрепление законного средства платежа, что все остальные активы, выполняющие функции денег, обязательно будут считаться незаконными средствами?
- •5. Какую цель преследует фиксация в Гражданском кодексе рф законного средства платежа?
- •6. Чем можно обосновать утверждение о том, что правовые нормы, регулирующие разнообразные денежные отношения, могут быть отнесены к нормам финансового права?
- •7. Эквивалентны ли наличные и безналичные деньги? Верно ли утверждение, что безналичные деньги (безналичные денежные средства) - это не деньги как таковые, а всего лишь права требования к банку?
- •8. Что означает выражение «банки чеканят деньги из долговых обязательств своих клиентов»?
- •9. Что такое электронные деньги (e-money), чем они отличаются (если отличаются) от электронных денежных средств?
- •10. Какие цели может преследовать государственная денежно-кредитная политика? Какую цель своей денежно-кредитной политики обозначил Банк России?
- •12. Как законодательство рф определяет монополию Банка России на эмиссию денег?
- •13. Почему наличные (особенно бумажные) деньги традиционно именуются денежными знаками?
- •14. Известны ли примеры денежных систем, предполагающих одновременное существование нескольких официальных денежных единиц?
- •15. Дайте определение денежной реформы. Является ли деноминация денежной реформой?
- •16. Возможна ли ситуация, при которой использование законного средства платежа ограничено законодательством?
- •17. Как осуществляется инкассация? Кто ее проводит?
- •Глава 7. Основные положения о перевозке наличных денег, инкассации наличных денег
- •Глава 9. Инкассация наличных денег
- •18. Является ли перевод безналичных средств в наличную форму уголовно наказуемым деянием?
- •19. Что такое «набег вкладчиков на банки»?
- •20. Может ли эмиссия денег являться способом покрытия бюджетного дефицита государства?
- •21. Объясните значение терминов «инфляция» и «девальвация».
- •22. Какое учреждение будет считаться банком по законодательству Российской Федерации?
- •23. Какими видами деятельности запрещено заниматься банкам и иным кредитным организациям?
- •24. Какая юридическая особенность договора банковского вклада препятствует функционированию так называемых свободных банковских систем, не имеющих надзорного органа и кредитора последней инстанции?
- •25. Дайте определение ключевой ставки Банка России. Прокомментируйте, в чем состоит ее правовое значение.
- •26. Сколько уровней в банковской системе Российской Федерации, какие звенья в нее входят?
- •28. Что такое «Базель III»?
- •30. Как защищаются права вкладчиков по законодательству рф?
- •33. Что такое микрофинансовые организации? Почему их деятельность не может регулироваться обычным банковским законодательством?
26. Сколько уровней в банковской системе Российской Федерации, какие звенья в нее входят?
Банковская система представляется возможным определить как совокупность кредитных организаций, их объединений, распределенных по уровням в зависимости от выбранного критерия, имеющих право на основании лицензии или нормативного правового акта на осуществление банковских операций и других сделок, участвующих в выработке и/или проведении государственной политики в данной сфере общественной жизни и образующих целостное единство, а также связанных с ними организаций и лиц, обеспечивающих их функционирование.
Получается, два уровня, три звена.
Закон РФ о банках и банковской деятельности:
Статья 2. Банковская система Российской Федерации и правовое регулирование банковской деятельности
Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков.
27. Входят ли иностранные и зарубежные банки в состав банковской системы Российской Федерации?
Представительства иностранных банков по статье 2 Закона о банках и банковской деятельности – входят.
Статья 22 Закона о банках и банковской деятельности:
Открываемые на территории Российской Федерации представительства иностранных кредитных организаций подлежат аккредитации Банком России в установленном им порядке. Представительство иностранной кредитной организации вправе осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента его аккредитации Банком России.
28. Что такое «Базель III»?
В ответ на вызовы глобального финансово-экономического кризиса 2008 г. Базельский комитет по банковскому надзору3 в декабре 2010 г. принял два документа - Общие регуляторные подходы к повышению устойчивости банков и банковских систем и Международные подходы к оценке риска ликвидности, стандартов и мониторинга, также известные как Базель III. Новые стандарты представляют собой реформу регулирования капитала и ликвидности на международном уровне, направленную на укрепление банковского сектора, повышение его способности переживать финансовые и экономические потрясения, независимо от источника их происхождения, а также на совершенствование банковского регулирования и надзора.
Например, на основе Базель III - Положение Банка России от 04.07.2018 N 646-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")». 29. Что представляет собой отзыв лицензии у банка? Отзыв лицензии у кредитной организации на осуществление банковских операций выступает не только мерой сугубо пресекательного характера, направленной на оперативное пресечение деятельности кредитной организации, не соответствующей установленным пруденциальным (экономическим) критериям Банка России, но и носит правовосстановительный характер, связанный с вытекающими из ее применения правоограничениями, направленными на обеспечение интересов контрагентов кредитной организации по гражданско-правовым обязательствам.
Основания перечислены в статье 20 Закона РФ о банках и банковской деятельности - https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&ts=79746765206641513959120053&cacheid=26A04E8DEC9EAB5469D5D9E95C688A35&mode=splus&base=RZR&n=372893&rnd=7A53CDF7C95926ACCE15A370A8300FDD#4izvjfzoqya
Сам по себе отзыв лицензии является мерой воздействия, применяемой Банком России на основании ст. 74 Закона о Банке России, и начальным этапом ликвидации кредитной организации, в том числе в результате ее несостоятельности (банкротства). Таким образом, хорошо прослеживается связь между инструментами банковского регулирования, надзора и институтом банкротства и предупреждения банкротства банков.
В ст. 74 Закона о Банке России предусмотрены основания для применения мер предупредительных и принудительных мер воздействия, а также собственно перечень данных мер.
Базовыми основаниями применения надзорных мер воздействия Банком России к банкам являются:
- нарушение кредитными организациями федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России;
- непредставление информации, представление неполной или недостоверной информации;
- непроведение обязательного аудита;
- нераскрытие информации о своей деятельности и аудиторского заключения по ней.