- •Финансовое право
- •Занятие 1. Предмет и метод финансового права.
- •Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •Методы и формы её осуществления.
- •Финансовая система государства и ее состав.
- •Публичные и частные финансы.
- •Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •Понятие фп как отрасли права.
- •История взглядов на место финансового права в системе совет ского и российского права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Место финансового права в системе российского права. Соотношение со
- •Общая и особенная части финансового права.
- •Структура особенной части финансового права.
- •Наука финансового права, основные этапы ее развития
- •Научная школа финансового права в мгу: основные этапы становления, представители.
- •Финансовое право зарубежных стран.
- •Занятие 2. Финансово-правовые нормы и отношения.
- •Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- •2. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •3. Основные институты финансового права.
- •4. Понятие и особенности финансового правоотношения.
- •5. Финансовое правоотношение: субъект, содержание, объект.
- •6. Классификация финансовых правоотношений.
- •7. Конституционные основы системы источников финансового права.
- •8. Правовые акты еаэс в системе источников финансового права.
- •9. Подзаконные акты как источники финансового права.
- •10. Финансово-плановые акты в системе источников финансового права.
- •11. Прецедент и финансовое право.
- •Занятие 3. Финансовый контроль.
- •Контрольная функция финансов как экономической категории.
- •Понятие и роль финансового контроля.
- •Цель и задачи финансового контроля. Функции финансового контроля. Контроль законности и контроль эффективности.
- •Сферы и области государственного (муниципального) финансового контроля: бюджетный, налоговый, валютный, государственный контроль за денежным обращением.
- •Правовые принципы финансового контроля.
- •Источники правового регулирования финансового контроля.
- •Классификация финансового контроля: основания классификации и различия в терминологии. Виды финансового контроля в зависимости от контролирующих субъектов.
- •Основания классификаций видов фк
- •Время проведения контрольного мероприятия по отношению ко времени проведения подконтрольной операции
- •По предмету финансового контроля.
- •1. Министерство финансов
- •2. Федеральная служба по финансовому мониторингу (росфинмониторинг)
- •3. Счетная палата и ксо субъектов и мо
- •4. Контрольные и финансовые органы субъектов рф и мо
- •15. Приемы и способы финансового контроля, их традиционное деление на приемы и способы документального и фактического контроля по источнику информации.
- •17. Понятие метода как устойчивой совокупности способов и приёмов контроля.
- •18. Характеристика проверки и ревизии как методов финансового контроля. Риск-ориентированный подход при применении этих методов.
- •19. Правовая характеристика наблюдения как метода финансового контроля. Соотношение наблюдения, в том числе сплошным способом, и риск-ориентированного подхода (на примере налогового мониторинга).
- •22. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •I. Целевой блок элементов определяется задачами Счетной Палаты рф, ксо субъектов рф и мо
- •II. Организационный блок элементов характеризует:
- •III. Компетенция (предметы ведения и полномочия):
- •3) Территориальная компетенция заключается в следующем:
- •IV. Юридическая ответственность ксо и их должностных лиц:
- •Проблема правового статуса Счетной палаты рф и других контрольно-счетных органов.
- •23. Порядок проведения и оформления результатов контрольных мероприятий Счетной палаты.
- •24. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля. История
- •Правовое регулирование
- •Место в системе финансового контроля
- •Аудит как независимый финансовый контроль.
- •Регулирование аудита
- •Управление и контроль за аудиторской деятельностью.
- •25. Порядок проведения и оформления результатов аудиторских проверок. Виды аудиторских заключений, их правовое значение. Ответы на задания.
- •50 Тыс. Руб. — максимальный штраф, который взыщут с должностного лица, если будет обнаружено нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАп)
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
III. Компетенция (предметы ведения и полномочия):
1) предметная компетенция - обязательства, исполнение которых обеспечивается за счет денежных средств ПДФ либо иного публичного имущества,
ü причитающегося казне (налоговые, таможенные и иные преференции перед бюджетом),
ü или принадлежащего казне,
ü или выделенного из казны соответствующего публичного образования (вклад РФ в имущество государственной корпорации как бюджетная инвестиция),
ü а также закрепленного за предприятиями и учреждениями публичного имущества соответствующего публичного образования (государственное и муниципальное имущество государственных и муниципальных предприятий и учреждений, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления);
2) функциональная компетенция определяется по направлениям деятельности КСО:
- предварительный аудит формирования бюджетов и последующий контроль за исполнением бюджетов, по результатам которых составляются и представляются законодательным (представительным) органам и высшим ОИВ соответственно заключения на проекты бюджетов и на отчеты об их исполнении, КСО участвуют в их рассмотрении;
- оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения соответствующих бюджетов, в ходе которого проверяется полнота и своевременность поступлений доходов, кассовое исполнение бюджета по сравнению с утвержденными показателями для выявления и анализа отклонений и нарушений с внесением предложений по их устранению. По результатам оперативного анализа КСО ежеквартально представляют законодательным (представительным) органам оперативный доклад о ходе исполнения соответствующих бюджетов, в котором приводится анализ данных о доходах, расходах и об источниках финансирования дефицита бюджета;
- контрольные и экспертно-аналитические мероприятия:
ü финансовый аудит для проверки законности и достоверности операций,
ü аудит эффективности для проверки финансового обеспечения реализации публичных функций,
ü стратегический аудит для проверки финансового обеспечения достижения поставленных целей и приоритетов государственной политики.
Предметом экспертно-аналитических мероприятий являются функционирование финансовой системы РФ, организация бюджетного процесса, формирование и использование публичных средств, а также законодательное регулирование и деятельность в сфере экономики и финансов, влияющие на формирование и исполнение бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ, в рамках реализации задач контрольно-счетного органов. Экспертно-аналитические мероприятия направлены на исследование причин и последствии нарушений и недостатков, выявленных по результатам их проведения;
3) Территориальная компетенция заключается в следующем:
- Счетной палате РФ подведомственны операции со средствами бюджетов федерального уровня бюджетной системы и иным имуществом казны РФ, имущественными и обязательственными правами РФ, федеральным имуществом, закрепленным за федеральными государственными предприятиями и учреждениями, а также с имуществом государственных корпораций как на всей территории РФ, так и за ее пределами;
- контрольно-счетным органами субъектов РФ подведомственны операции со средствами бюджетов регионального уровня бюджетной системы и иным имуществом казны субъекта РФ, имущественными и обязательственными правами субъекта РФ, имуществом субъекта РФ. закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями субъекта РФ на территории субъекта РФ;
- контрольно-счетным органам муниципальных образований подведомственны операции со средствами местных бюджетов и иным имуществом муниципальной казны, имущественными и обязательственными правами МО, имуществом МО, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на территории МО;
4) процессуальная компетенция — предусмотренный регламентом КСО
ü порядок деятельности КСО как коллегиального органа, аудиторы которого участвуют в подготовке и организуют исполнение решений коллегии по вопросам компетенции КСО, а председатель и заместитель председателя информируют о них органы законодательной, исполнительной власти и правоохранительные органы;
ü а также порядок организации, проведения и оформления результатов контрольных мероприятий инспекторами под руководством аудитора КСО на основании планов, программ и решений коллегии КСО с учетом поручений, запросов и постановлений уполномоченных органов государственной власти, местного самоуправления и их ДЛ.