Глава 2. Состав арбитражного суда

Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса (в гпк – только «лица, участвующие в деле»)

Глава 6. Представительство в арбитражном суде (можно эти нормы включить в главу 5 тк они «иные участники»)

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица – эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст. 54 АПК РФ).

Суд.

Три профессиональных судьи:

ч. 2 ст. 17 АПК РФ:

дела об оспаривании НПА;

дела, направленные в АС первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;

дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;

дела, относящиеся к подсудности СИП;

п. 12 ст. 23.1 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»: заявление органа по контролю (надзору) об исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра СРО арбитражных управляющих

Судья и два арбитражных заседателя

экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17);

арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в АС первой инстанции по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления (ч. 1 ст. 19);

не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, рассматриваемые только тремя профессиональными судьями, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, дела особого производства, дела о несостоятельности (банкротстве) и др. (абз. 2 ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 223 АПК)

Начиная с 2014 года (с нового ВС РФ) – не было ни разу утверждено списков арбитражных заседателей, с помощью которых можно было бы этот состав суда реализовать

В случае, если АПК судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени АС (ч. 5 ст. 17 АПК).

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в СЗ (абз. 2 ч. 4 ст. 17 АПК).

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи (ч. 5 ст. 19 АПК). РАВНЫМИ ПРАВАМИ – пользуются все судьи в составе суда, как и арб. заседатели

Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами (ч. 6 ст. 19 АПК).

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в СЗ (ч. 7 ст. 19 АПК). Не может быть представителем по этому же делу. Он – «вольнонаемный» судья

Состав суда (проверочные инстанции)

Дела в АС апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено АПК (ч. 4 ст. 17 АПК).

СИП как АС кассационной инстанции рассматривает дело, рассмотренное им в качестве суда первой инстанции, в судебном заседании президиумом этого суда по правилам рассмотрения дела АС первой инстанции, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными в настоящей главе (ч. 1.1 ст. 284 АПК).

Президиум СИП действует в составе председателя СИП, его заместителей, председателей судебных составов и судей, входящих в состав президиума СИП… (п. 1 ст. 43.5 ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об АС в РФ»)

В состав Президиума ВС РФ входят Председатель ВС РФ, заместители Председателя ВС РФ и судьи ВС РФ (ч. 1 ст. 6 ФКЗ от 05 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде РФ»)

Члены Президиума ВС РФ:

1. Лебедев В.М. – Председатель ВС РФ;

2. Серков П.П. – первый заместитель Председателя ВС РФ;

3. Давыдов В.А. – заместитель (председатель СК УД);

4. Петрова Т.А. – заместитель (председатель СК АД);

5. Хомчик В.В. – заместитель (председатель СК ДВ);

6. Рудаков С.В. – заместитель (председатель СК ДК);

7. Подносова И.Л. – заместитель (председатель СК ЭС);

8. Глазов Ю.В. – заместитель (председатель СК ГД);

9. Тимошин Н.В.

10. Момотов В.В.

Единолично

Апелляционные жалобы на решения АС первой инстанции по делам упрощенного производства, апелляционные жалобы на определения АС первой инстанции (ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ)). Кассационные жалобы на судебные приказы (ч. 2 ст. 288.1), на решения АС первой инстанции и постановления АС апелляционной инстанции по делам упрощенного производства (ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ))

Лица, участвующие в деле:

стороны прокурор

третьи лица государственные и иные

заявители органы, организации

и заинтересованные лица и граждане (ст. 40 АПК РФ)

взыскатель должник (гл. 29.1 АПК) – взыскатель и должник в приказном производстве

Лица, не принимавшие участие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт (ст. 42 АПК РФ).

Лицо, обратившееся в АС в защиту прав и законных интересов группы лиц – член группы или уполномоченный орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы лиц (ч. 3 и 4 ст. 225.10 АПК РФ).

Члены группы лиц – граждане и организации независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц (ч. 2 ст. 225.10 АПК), если: 1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; 2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; 3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; 4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав (ч. 1 ст. 225.10).

Апелляция может перейти к пересмотру дела по правилам первой инстанции; кассация этого сделать не может.

Лицо, обратившееся в АС, обладает всеми процессуальными правами и обязанностями истца (ч. 2 ст. 225.10-1 АПК).

Объем прав членов группы незначителен и зависит от присоединения или неприсоединения (ст. 225.10-2 АПК). Часто встречаются предложение по выделению их в самостоятельную группу лиц.

Присоединившиеся члены группы обладают правами:

1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

2) ходатайствовать в суде о замене лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;

3) присутствовать в судебном заседании, в том числе закрытом;

4) отказаться от поданного заявления о присоединении к требованию… При этом отказ от поданного заявления о присоединении означает лишение лица впоследствии права на обращение в суд с самостоятельным иском (ч. 7 ст. 225.16 АПК РФ).

Обязанность лица, выступающего от имени ЮЛ в силу закона или учредительных документов, действовать в интересах ЮЛ добросовестно и разумно, а также возместить убытки, причиненные им ЮЛ, по требованию учредителей (участников) ЮЛ (п. 3 ст. 53 ГК РФ (в первоначальной редакции)).

Акционер и участник вправе обратиться в суд с иском к члену СД (наблюдательного совета) общества, ЕИО, временному ЕИО, члену КИО, равно как и к управляющей организации (управляющему) о возмещении причиненных обществу убытков в случае причинения убытков их виновными действиями (бездействием) (п. 5 ст. 71 ФЗ РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об АО», п. 5 ст. 44 ФЗ РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО» ).

Акционеры и участники вправе оспаривать крупные сделки и сделки с заинтересованностью (п. 6 ст. 79, ст. 84 ФЗ об АО, п. 5 ст. 45, п. 5 ст. 46 ФЗ об ООО).

Статья 225.8 АПК «Рассмотрение дел по спорам о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу» - участники ЮЛ вправе в случаях, предусмотренных федеральным законом, обратиться в АС с иском о возмещении убытков, причиненных этому ЮЛ.

Такие участники пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца, а также обладают правом требовать принудительное исполнение решения АС в пользу этого ЮЛ.

Решение об удовлетворении требования по иску о возмещении убытков принимается в пользу ЮЛ, в интересах которого был предъявлен иск. По ходатайству лица, обратившегося с иском о возмещении убытков, исполнительный лист направляется для исполнения непосредственно АС (ч. 2 ст. 225.8 АПК).

Лица, участвующие в деле о банкротстве (ч. 1 ст. 34 ЗоБ):

должник; арбитражный управляющий;

конкурсные кредиторы; уполномоченные органы;

органы исполнительной лицо, предоставившее

власти и органы местного обеспечение для проведения

самоуправления по месту финансового оздоровления

нахождения должника

Лица, участвующие в процессе о банкротстве:

участвуют:

представитель работников должника;

представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

представитель учредителей (участников) должника;

представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае… доступа к государственной тайне;

уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов РФ, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов РФ, ОМС по месту нахождения должника (п. 1 ст. 35);

вправе участвовать:

СРО АУ, которая представляет кандидатуры АУ для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден АУ… при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением АУ, а также жалоб на действия АУ;

орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением АУ;

кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам (п. 2 ст. 35).

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в ходе любой процедуры вправе обращаться в АС с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать процессуальные действия по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия (п. 2 ст. 34 ЗоБ).

Лица, которые вправе участвовать в процессе о банкротстве, имеют право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии (п. 3 ст. 35 ЗоБ).

Права и обязанности ЛУД:

ЛУД имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими ЛУД; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам…, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения АС, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других ЛУД; знать о жалобах, поданных другими ЛУД, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать судебные акты, принимаемые в виде отдельных документов, и их копии; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами…

ЛУД вправе представлять в АС документы в электронном виде… заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 1 ст. 41 АПК).

ЛУД должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами ЛУД влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК неблагоприятные последствия (ч. 2 ст. 41 АПК). Злоупотребление процессуальными правами влечет неблагоприятные последствия – включается в АПК впервые

Упоминание о добросовестном использовании процессуальных прав появилось уже в ч. 2 ст. 28 АПК 1992 г. и повторено в ч. 2 ст. 33 АПК 1995 г.

ЛУД несут процессуальные обязанности, предусмотренные АПК и другими федеральными законами или возложенные на них АС в соответствии с АПК.

Неисполнение процессуальных обязанностей ЛУД влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия (ч. 3 ст. 41 АПК).

Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик (ч. 1 ст. 44 АПК РФ АПК 2002 г.);

истцы – организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (ч. 2 ст. 44);

(истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск (ч. 2 ст. 34 АПК 1995 г.)); В действующем АПК определение истца неточно, потому что истцами являются и те, в чьих интересах предъявлен иск

ответчики – организации и граждане, к которым предъявлен иск (ч. 3 ст. 44).

Стороны пользуются равными процессуальными правами (ч. 4 ст. 44). Преимущественно распорядительные права, но наряду с ними есть еще и процессуальные правомочия

Истец вправе при рассмотрении дела в АС первой инстанции… изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч. 1 ст. 49 АПК).

Истец вправе до принятия судебного акта в АС первой инстанции или в АС апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК).

Ответчик вправе при рассмотрении дела в АС любой инстанции признать иск полностью или частично (ч. 3 ст. 49 АПК).

Стороны могут закончить дело мировым соглашением (ч. 4 ст. 49 АПК).

АС не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч. 5 ст. 49 АПК).

Процессуальное соучастие

Активное – соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в АС первой инстанции (ч. 4 ст. 46 АПК ).

Пассивное – при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика АС первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца (ч. 5 ст. 46).

В случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам из публичных правоотношений АС первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика (ч. 6 ст. 46).

Смешанное

При предъявлении потерпевшим иска непосредственно к причинителю вреда суд… обязан привлечь к участию в деле в качестве ответчика страховую организацию, к которой… потерпевший имеет право обратиться с заявлением о страховой выплате или прямом возмещении убытков… (п. 91 ПП ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»)

По общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

…акт об установлении тарифа ниже экономически обоснованного может быть принят… исходя из… уровней тарифов… которые установлены органом иного публично-правового образования.

[Если публично-правовое образование… направляло публично-правовому образованию, утвердившему обязательные показатели, предложение об их установлении или обращалось за согласованием своего решения с целью предотвратить возникновение межтарифной разницы, но] такое предложение не учтено или в согласовании решения отказано… надлежащим ответчиком является публично-правовое образование, орган которого утвердил обязательные показатели… суд привлекает такое публично-правовое образование к участию в деле в качестве соответчика (п. 3 ПП ВАС РФ от 06 декабря 2013 г. № 87)

Замена ненадлежащего ответчика

В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, АС может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 47 АПК).

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (ч. 2 ст. 47 АПК).

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, АС рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 5 ст. 47).

ООО «Автофлот Столица» обратилось в СИП с исковым заявлением к ООО «ПВ Капитал» о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака … вследствие его неиспользования.

Судом установлено, что исключительное право на оспариваемый товарный знак на момент поступления искового заявления в суд принадлежало ООО «Медиа-Планнер». Впоследствии исключительное право на указанный товарный знак было отчуждено ООО «Грузовичков».

Общество «Грузовичков» с согласия истца привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика, а общество «Медиа-Планнер» - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

По ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - общества «ПВ Капитал», на надлежащего – общество «Медиа-Планнер», поскольку на момент предъявления искового заявления правообладателем оспариваемого товарного знака являлось общество «Медиа-Планнер» (постановление Президиума СИП от 22 июля 2016 г. по делу № СИП-643/2015).

В силу ст. 16, 1069 ГК РФ ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование. В связи с этим замена органа, уполномоченного представлять публично-правовое образование, не является заменой ответчика в смысле ст. 47 АПК РФ (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31 мая 2011 г. № 145).

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе (п. 15 ПП ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25).

Заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в АС с заявлениями в предусмотренных … случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям (ч. 1 ст. 45 АПК). Заявители – в неисковых производствах.

Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны (ч. 2 ст. 45 АПК).

Заинтересованные лица – нет легального определения.

Дела из публичных правоотношений (раздел III АПК), об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27), компенсаторного производства (гл. 27.1).

Когда третье лицо (БСТ или ССТ) – само подает заявление о вступлении в дело, но суд ему отказывает – оно может обжаловать это определение. Если обращается суд или ответчик с требованием привлечь третье лицо – они первоначально не могут подать апелляцию на определение, только на решение суда

Прокурор вправе обратиться в АС (ч. 1 ст. 52 АПК РФ в первоначальной редакции):

с заявлениями об оспаривании НПА, неНПА… затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, ОМС, ГУП и МУП, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной …;

первоначальная редакция не давала права прокурору защищать в арбитражном процессе защищать «безгласый интерес» – несовершеннолетних, недееспособных.

с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения (абзац введен ФЗ от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ);

с иском о признании недействительными сделок… в сфере государственного оборонного заказа… и о применении последствий недействительности таких сделок;

с иском о признании недействительными сделок… о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд… и о применении последствий недействительности таких сделок;

с иском о возмещении ущерба, причиненного РФ, субъектам РФ и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (абзацы введены ФЗ от 01 июля 2021 г. № 282-ФЗ)

Прокурор лишен возможности в арбитражном процессе оспорить сделку нарушающую права неопределенного круга лиц

о ликвидации ЮЛ, если оно неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации при наличии его вины (ст. 1253 ГК РФ);

с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах (п. 22 постановления ПВС РФ № 10, ПВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г., п. 1 ПП ВАС РФ от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»);

прокурор … не обладает правом на предъявление иска о сносе самовольной постройки, которая создана с нарушением исключительно гражданского права законного владельца земельного участка (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 г. № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения АС ст. 222 ГК РФ»).

Если при рассмотрении заявления прокурора об оспаривании неНПА АС установит, что оно предъявлено в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, суд … прекращает производство по делу об оспаривании неНПА (п. 3 ПП ВАС РФ от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).

По делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое АС, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями ЛУД в целях обеспечения законности (ч. 5 ст. 52 АПК РФ).

Статья 53 АПК РФ.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, ОМС и иные органы вправе обратиться в АС в защиту публичных интересов.

2. В случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в АС в защиту прав и законных интересов других лиц.

3. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в АС.

Статья 23.1 ФЗ от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»

Банк России в течение 15 рабочих дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в АС с требованием о ликвидации кредитной организации …

Если ко дню отзыва лицензии… у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства)… или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк России обращается в АС с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) …

Уполномоченный по правам человека в рамках компетенции вправе:

обратиться в АС в защиту прав и законных интересов других лиц по делам об оспаривании НПА и неНПА, решений и действий (бездействия) государственных органов, ОМС, иных органов… должностных лиц и обжаловать судебные акты, принятые по таким делам;

обратиться с ходатайством о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов АС… наряду с соответствующей жалобой (заявлением) ЛУД или лица, не участвовавшего в деле, но о правах и об обязанностях которого АС принял судебный акт, в случае если уполномоченный не участвовал в деле (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23 июля 2013 г. № 160 «О некоторых вопросах участия в арбитражном процессе Уполномоченного по правам человека в РФ»).

Организации по управлению правами на коллективной основе вправе от имени правообладателей или от своего имени предъявлять требования в суде, а также совершать иные юридические действия, необходимые для защиты прав, переданных им в управление на коллективной основе (п. 5 ст. 1242 ГК РФ).

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей по результатам рассмотрения жалобы обязан выполнить одно или несколько из следующих действий (ч. 5 ст. 4 ФЗ от 07 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ»):

4) обратиться в суд с заявлением о признании недействительными неНПА, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов… ОМС, иных органов, организаций…;

5) обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности;

6) обжаловать вступившие в законную силу судебные акты АС, принятые в отношении заявителя…

Статья 53.1 АПК РФ (введена ФЗ от 02 ноября 2013 г. № 294-ФЗ)

1. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ, обратившиеся в АС, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

2. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

3. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные акты по правилам, установленным ст. 42 АПК.

ЛСП (презентация не сохранилась у лектора)

Лица, содействующие осуществлению правосудия:

- свидетель - помощник судьи

- переводчик - секретарь судебного заседания

- эксперт - специалист

- представитель

Свидетель – лицо, обладающее сведением об обстоятельствах по делу

Не могут быть допрошены судебные представители, примирители, судьи и арбитры.

Свидетели имеют и вполне конкретные свидетели: явка в суд и дача показаний. Статус свидетеля определен полно (ст. 57). Статус переводчика тоже. Переводчик по является с того момента, как суд вынесет определение. Предлагать переводчика нужно через ЛУД. Переводчик имеет право: задавать вопросы; обязанности, явиться в суд, полностью и добросовестно осуществлять перевод.

Эксперт – это делать преимущество за рамками судебного заседания, делает заключения. Предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение; отказаться он может только в том случае, если не обладает специальными познаниями либо материалов в него не достоаточно, чтобы дать заключение. Несвоевременное представление заключения – штраф (?)

Специалист. Отличается от специалиста в ГПК. Специалист в АПК появился в 2011 году, ровно с появлением суда по интллелектуальным права. Ст. 69 – ВС РФ сказал, что специалисты могут привлекаться любой из сторон. Это может быть консультация с применением познаний в сфере науки, технике, ремесле; либо познаний в сфере права. Размер его возгнаграждения – по согласованию с судом.

Ст. 55.1 ст. 87.1 – ни слова про уголовную ответственность специалиста за заведомо ложные показания

В УК – уже есть ответственность, там его услуги называются не консультацией, а заключением, что не совсем точно, ПП ВАС 2013 № 60 – лица, являющиеся адресатами запроса, обязаны на него ответить, при этом деятельность этих лиц не подлежит никакой оплате.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ – я исхожу из того, что представители – это ЛСП

Кто может быть и кто не может быть представителем:

недееспособные

следователи, прокуроры, судьи, сотрудники аппарата суда, арбитражные заседатели

государственные и муниципальные служащие

исключение: случаи законного представительства или представления интересов их структуры или органа

наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности

В АС у представителя должно быть высшее юр образование или учетная степень по юр специальности

Представительство:

• обязательное (законное)

• добровольное (договорное)

• корпоративное (?)

Оформление полномочий представителей:

– обязательное (законное) – документы, удостоверяющие полномочия законного представителя: свидетельство о рождении, решение об усыновлении, договор о приемной семье, решение о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным)

– добровольное (договорное) – доверенность и/или ордер

доверенность от имени юридического лица, от имени физического лица, от имени индивидуального предпринимателя

– корпоративное (?) – учредительные документы и документы, подтверждающие назначение (избрание) на должность (несколько представителей)

В АПК любое дееспособноое лицо могло быть представителем. Первоначальная редакция ст. 59 – в части 5 – наделяется правом быть представителем только руководителей или сотрудников организации или адвокатов.

Адвоокат только по одним делам должен иметь ордер – по административным правонарушениям; в остальных случаях исключительно доверенность.

Лекция от 8 октября.

Доказательства и доказывание.

План лекции:

1. Понятие судебного доказывания.

2. Распределение обязанностей по доказыванию.

3. Понятие и классификация судебных доказательств.

4. Отдельные виды доказательств:

   1. Письменные доказательства;

   2. Вещественные доказательства;

   3. Объяснения ЛУД;

   4. Заключение эксперта;

   5. Консультация специалиста;

   6. Показания свидетеля;

   7. Аудио- и видеозаписи;

   8. Иные документы и материалы.

Две точки зрения

Судебное доказывание – деятельность субъектов процесса по установлению при помощи предусмотренных законом процессуальных средств и способов фактических обстоятельств дела, необходимых для разрешения спора между сторонами.

Судебное доказывание – деятельность сторон (или ЛУД) по убеждению суда в истинности рассматриваемых им фактов. В АПК именно эта вторая точка зрения (стороны и ЛУД), но в действительности суд тоже обладает полномочиями в сфере доказывания.

Каждое ЛУД должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Доказательства представляются ЛУД (ч. 1 ст. 66 АПК).

АС, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом,.. создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств (ч. 3 ст. 9 АПК).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются АС… (ч. 2 ст. 65 АПК РФ)

АС вправе предложить ЛУД представить дополнительные доказательства… до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом (ч. 2 ст. 66 АПК).

При изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с изменением истцом основания или предмета иска и предъявлением ответчиком встречного иска, АС вправе установить срок представления дополнительных доказательств (ч. 3 ст. 66 АПК).

Содействие в получении доказательств (ч. 4 ст. 66 АПК).

Истребование доказательств АС по собственной инициативе (ч. 5 ст. 66, ч. 1 ст. 82, ч. 2 ст. 88 АПК).

АС оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению… (ч. 1 ст. 71 АПК)

Судебное доказывание – логико-практическая деятельность ЛУД, а также АС по установлению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела

Распределение обязанностей по доказыванию.

Каждое ЛУД должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, ОМС, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 189, ч. 6 ст. 194, ч. 5 ст. 200, ч. 5 ст. 205, ч. 4 ст. 210 АПК).

Этот порядок – по всем делам из публичных правоотношений. Об оспаривании НПА и привлечения к адм. ответственности

Факты, не подлежащие доказыванию:

Общеизвестные факты (ч. 1 ст. 69 АПК РФ);

Преюдициально установленные факты (ч. 2-4 ст. 69 АПК); делятся на те, которые установлены судами арбитражными

Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия (ч. 5 ст. 69 АПК);

Факты, признанные сторонами (ст. 70).

Обстоятельства, которые устанавливаются арбитражными судами (преюдициальными)

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, АС по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении АС другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившее в законную силу решение СОЮ по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для АС, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением СОЮ и имеющих отношение к ЛУД.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для АС по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Законодатель пошел по другому пути и сказал, что решение суда обязательно для АС. Это не значит, что обстоятельство не доказывается; говорится только о том, что решение обязательно.

По делу о взыскании по договору обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются обстоятельства заключённости и действительности договора, в том числе соблюдение правил его заключения, наличие полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Указанные обстоятельства, будучи установленными вступившим в законную силу судебным актом, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении иска об оспаривании договора с участием тех же лиц.

Независимо от состава ЛУД о взыскании по договору и в деле по иску об оспаривании договора, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело. Если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы (п. 2 ПП ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

Выводы суда имеют преюдициальное значение только в отношении фактов, обстоятельств, правовая квалификация не имеет отношения к преюдиции.

Положения ч. 2 ст. 69 АПК РФ касаются лишь вопроса освобождения от доказывания обстоятельств дела, а не их правовой квалификации, которая может быть различной и зависит в том числе от характера конкретного спора (определение СК ЭС ВС РФ от 29 января 2019 г. № 304-КГ18-15768 по делу № А46-18028/2017).

Правовая квалификация сделки, данная судом по ранее рассмотренному делу, хотя и не образует преюдиции по смыслу ст. 69 АПК, но учитывается судом, рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, разрешающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы (определение СК ЭС ВС РФ от 06 октября 2016 г. № 305-ЭС16-8204 по делу № А40-143265/2013).

Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст. 161 АПК, или если нотариальный акт не был отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (ч. 5 ст. 69 введена ФЗ от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ). В статью 69 в 2015 году было дополнение частью 5. Нужно с осторожностью это принимать и вообще действия, подтвержденные нотариально.

Признание:

обоюдное:

АС первой и апелляционной инстанций должны содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявлять в этих целях необходимую инициативу, использовать свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти (ч. 1 ст. 70 АПК).

АПК оперирует такой категорией как соглашение по фактическим обстоятельствам дела – оно облекается в письменную форму и удостоверяется письменными заявлениями сторон. Оговорка в доверенности – право на заключение соглашения по оценке обстоятельств дела. Президиум ВАС дал разъяснение: если сторона заблуждалась или дала соглашение вопреки своей воли, оно может от него отказаться. По обществу правилу суд должен принимать такое признание и освобождать стороны от дальнейшего доказывания фактов.

Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются АС в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Достигнутое в СЗ или вне СЗ соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол СЗ (ч. 2 ст. 70 АПК).