Глава 12. Гос закупки.

Закупочная система РФ

3 системы (виды):

1) гос закупки - осуществляемый в соответствии ФЗ 44 ( «для обеспечения гос и муницип нужд»)

2) "корпоративные" закупки. По 223 ФЗ "о закупках товаров работ и услуг отдельными вилами юл"

3) иные публичные закупки - те ко не попал ни в первый ни во второй список (например лукойл)

--> если проводите любые публ закупки то подпадаете под действие 135 ФЗ (о защите конкуренции)

• 94 ФЗ:

1)Отныне с момента принятия закона, закупки должны размещаться на сайте (а до этого то в СМИ то еще где то размещалась)

2) Закон признал утратившими силу все акты субъектов (которые противоречили друг другу);

3) Ввелся аукцион в качестве главного способа размещения заказа

Раньше: БК - формирование; 94 ФЗ - размещение; ГК - исполнение заказа  Теперь все 3 в 1 в 44 ФЗ (поэтому ".... О контрактной системе"...). Теперь на каждой стадии контроль

Органы: 1) Минэкономразвития; 2) ФАС - контроль; 3) федеральное казначейство - ведет реестр контрактов, отвечает за функционирование сайта; 4) счетная палата

Принципы контрактной системы:

1) открытость, прозрачность информации о контрактной системе (сайт)

2) обеспечение конкуренции.

• В России поддерживают не национальных поставщиков а поставщиков, предлагающие отечественные продукты (дается преференционная надбавка в размере 15 %).

3) профессионализм заказчиков

4) стимулирование инноваций

5) единство контрактной системы - обеспечивается единым сайтом и привязанными к нему электронными площадками.

6) ответственность за результативность обеспечения гос (муницип) нужд

7) эффективность осуществления закупок (за те же деньги но лучшего качества или же такого же качества но за меньшие деньги)

Проведение гос. и муниц закупок - 7 стадий:

1. планирование закупок: план закупок и план-график в них данные о целях, объектах, объемах, сроках закупок.

2. определение поставщиков – тут комиссия по осущ закупок

• Способ определения поставщиков:

1. конкурс (открытый, закрытый, двухэтапный, с ограниченным участием); аукцион (открытый электронный, закрытый). Торгов больше нет (так как в ГК сказано "конкурс и ИНЫЕ") (по 223 только аукцион и конкурс)

2. запрос котировок

3. запрос предложений

4. у единственного поставщика

• + Пороговые значения (ценовые пороги)

1. Если до 100 тыс то есть право на осуществление прямой закупки

2. От 100 до 500 - проводится запрос котировок

3. Свыше 500 тыс - аукцион или конкурс. Что именно? - постановление правительства - аукционный перечень (если там наше не числится, то выбираем одно или другое; а если оказались в перечне - только аукцион). Для федеральных образовательных учреждений (мгу) - прямые закупки до 400 тыс

3. заключение контрактов;

3. исполнение контрактов;

4. мониторинг закупок;

5. аудит в сфере закупок;

6. контроль за соблюдением зак-ва и иных НПА в сфере закупок.