2. Соглашения гчп:

• 3 варианта с частной собственностью

1) сначала собственность была у нас потом передали

2) сначала у гос-ва потом у нас

3) у нас появилась частная собственность и все

• Ограничения: целевое значение не меняем, в залог можно отдавать (если отдали в залог или если банкрот обанкротилось, то в Конкурсную массу поступает с обременениями (с первоначальными условиями конкурса)

• 3 субъекта: публичный партнер, частный, и банк

Банк заключает прямое соглашение --> прописываются условия финансирования и принимаются во внимание интересы банка. Это соглашение мб в первоначальных документах (еще при конкурсе) --> банк контролирует ГЧП. Это частичная альтернатива проектному финансированию

ГЧП - это юридически оформленная (1) на опред срок (2) сотрудничество между публ и частным партнером (3) основанное на объединии ресурсов, распределения рисков и разделения прибыли (4), осуществляемый в форме инвестиционных проектов (5) в отношении объектов имеющих высокое гос и общественное значение (6)

---> все что угодно мб ГЧП

3. Еще одна форма ГЧП: особые зоны (территории).

Закон об особых экономич зонах

Об особой экономич зоне в Калининградской области

-- в магаданской области

О свободной экономич зоне Крым

О свободном порте Владивосток

О зонах территориального развития

О территориях опережающих соц экономич развития

Об инновационном центре сколково

Суть территорий: резиденту на эту территорию предоставляются льготы для осущ предприм деят-сти (таможенные, налоговые и др)

• Чтобы стать резидентом надо подать заявку и заключить соглашение со спец управляющей компании о ведении деятельности на этой территории (сколько денег вложу и что сделаю) --> если ничего не делаем в течении 3 лет то соглашение расторгается

• Что мы делаем на этой территории - решает сама территория (название ФЗ говорит само за себя)

• Зона территориального развития - там где все плохо; Территории опережающего развития - там где все хорошо (это дальний Восток)

• Здесь ГЧП - это то самое соглашение резидента с государством (=инвестиционное соглашение). А территория - это особый режим инвестиционной деятельности

• Зоной управляет чаще всего УК (лицо публичного права), иногда администрация субъекта (зона территориального развития). Если за 3 года ни одного проекта - зона закрывается

Для ГЧП нужны институты развития. Это, напр, банк развития РФ (внешэкономбанк) - может выдавать кредиты, гарантии, поручительства, страховать риски.

Сравниваем ГЧП и гос контракт (Это разные вещи, одно другим не явл)

У нас есть

• Гос контракт - гос-во говорит что надо сделать, за сколько, как и так далее (это все конкурсная документация а ее нельзя изменить)

• ГЧП - здесь распределение рисков (частный партнер может сказать предложить свои варианты). Государство взвешивает предложенных варианты конкурсантов (элемент взвешивания плюсов и минусов - сравнительное преимущество)

• Гос корпорация - это не ГЧП

• Гос контракт – альтернатива

• ГЧП это всегда инвестиционный проект