Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / ПП_Лекции (Вайпан, Шиткина, Карелина и Кичик дословно)-1.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
77.91 Mб
Скачать

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2020 года

(утв. распоряжением Правительства РФ от 2.06.16 г. №1083-р)

Этот документ содержит долгосрочную развитию на перспективу; его же можно рассматривать и как политико-правовой документ.

Принципы правового регулирования в сфере МСП (в сжатом виде они есть в учебном пособии, более развернуто – в «Стратегии»). Действует так же правительственная комиссия по вопросам малого и среднего предпринимательства, которую возглавляет Председатель Правительства – это постоянно действующий координационный орган по выработке предложений, который связаны с реализацией государственной политики в сфере МСП. В марте прошлого года, когда у нас разразилась пандемия – комиссия подготовила комплекс мер поддержки МСП. Об этих мерах я тоже чуть-чуть позже скажу.

Система нормативного правового регулирования деятельности субъектов мсп.

ФЗ от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» – прошу его запомнить. Это ФЗ о развитии МСП, он закрепляет основные принципы государственной политики содействия МСП, разграничивает компетенцию органов исполнительной власти в этой сфере, в законе определены понятия субъектов МСП, инфраструктура их поддержки, виды и формы их поддержки. Это достаточно детализированный ФЗ, который устанавливает основы такого регулирования и поддержки МСП.

Иные ФЗ:

– ГК РФ

– НК РФ (льготные режимы налогообложения)

– ФЗ «О бухгалтерском учете» (упрощенные способы ведения бухучета)

– ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (устанавливает особые преимущества для субъектов МСП при осуществлении публичных закупок)

– ФЗ 2008 года № 204 «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (устанавливает особенности организации и проведения проверок субъектов МСП)

– ФЗ 2006 года № 135 «О защите конкуренции» (закрепляет возможность государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов МСП)

ФЗ 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» – регулирует особенности субъектов малого и среднего бизнеса в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества.

+ Международные договоры

Постановления Правительства РФ – регулируют отдельные сферы вопросы деятельности (сферы закупок товаров, торговой деятельности, имущественной поддержки, ведение реестров субъектов МСП, статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП).

– "Об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 11.12.2014 № 1352

– "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета лизинговым организациям на государственную поддержку лизинговых сделок субъектов МСП" от 27.12.2019 № 1920

Ведомственные НПА

Приказ Минтранса РФ от 23.03.2010 № 70 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Создание условий для развития субъектов МСП в сфере транспорта"

– Приказ Минпромторга РФ от 15.02.2010 № 123 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие МСП в отраслях промышленности и в торговле"

• нормативные правовые акты субъектов РФ

• правовые акты субъектов муниципальных образований

В ряде отраслей ведомственные целевые программы МСП, созданы специальные координирующие органы, действует нормативная база для функционирования особой инфраструктуры поддержки МСП. Значительную роль в правовом регулировании играют нормативные правовые акты субъектов РФ – в Москве, СПб, Тюмени, Кемеровской области и некоторых других субъектов приняты специальные законы о развитии малого и среднего предпринимательства. Например, Закон г. Москвы О поддержке и развитии МСП в городе Москве. Например, закон Санкт-Петербурга от 2008 года «О развитии малого и среднего предпринимательства». Существуют различные программы развития и поддержки МСП на уровне субъектов. На уровне субъектов существуют программы развития МСП и на уровне муниципальных образований.

М/н документы. В частности, в рамках СНГ и ЕврАзЭс. Модельный закон О государственной поддержке малого предпринимательства принятый в 1997 году межпарламентской Ассамблеи участников государств – участников СНГ.