9. Определение вас

Почему списание правомерно:

Из судебных актов следует, что между ООО "Дальнефтетранс" и ОАО "Российские железные дороги" заключен договор об организации расчетов от 17.09.2004 N ДЦФТО-Э-5203/2004, согласно которому все расчеты, связанные с перевозками железнодорожным транспортом, производятся с использованием ТехПД, записи о списании средств производятся на основании первичных документов, свидетельствующих об оказанных дорогой услугах.

В рамках договора для осуществления перевозок топлива ранее сроков, установленных статьей 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав), грузоотправителем - ФГУ комбинат "Новатор" в период с октября 2006 года по февраль 2007 года перевозчику были предоставлены заявки на перевозку топлива, поименованные в судебных актах, в которых плательщиком сборов за срочную перевозку было указано ООО "Дальнефтетранс".

Факт принятия перевозчиком заявок на срочную перевозку грузов подтвержден учетными карточками за расчетный период, а также накопительными ведомостями, содержащими данные о ставке платы за осуществление срочных перевозок грузов, предусмотренной Положением 1 к Прейскуранту на работы и услуги, оказываемые дорогой при организации грузовых перевозок, утвержденному приказом начальника Свердловской железной дороги от 11.08.2006 N 662/Н.

Судом установлено, что железная дорога, руководствуясь условиями договора и положениями Устава, в период с 30.10.2006 по 16.02.2007 списала денежные средства с лицевого счета истца в ТехПД как с плательщика в качестве сбора за предъявление груза к перевозке ранее срока (срочная перевозка). Списание средств произведено на основании накопительных ведомостей, указанных в судебных актах.

Значение претензии:

Также судебные инстанции с учетом Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" указали на отсутствие у истца как плательщика услуг в силу статьи 120 Устава права на предъявление претензий и иска к перевозчику.

40. В соответствии со статьей 797 ГК РФ и статьей 120 Устава до предъявления перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозки груза, в том числе требования о взыскании процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, к перевозчику должна быть предъявлена претензия.

Статья 120. До предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.

10. Значение и правовая природа заявки на перевозку грузов.

В юридической литературе высказывались различные точки зрения на значение заявок на отдельных видах транспорта и их юридическую природу.

1. Ряд авторов полагают, что подача заявки является самостоятельным односторонним требованием грузоотправителя, которое по своей юридической природе является односторонней сделкой (см.: Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. М., 1958. С. 60 - 63; Алексеев С.С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожных перевозок грузов. М., 1959. С. 22, 23).

2. Т.Е. Абова отмечает, что принятие перевозчиком к исполнению заявки грузоотправителя практически означает достижение ими соглашения по подаче транспортных средств для перевозки грузов перевозчиком и их использованию грузоотправителем (см.: Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации. М., 1998. С. 28, 29). Аналогичную позицию также обосновывает В.В. Витрянский: "...данное обязательство во всех случаях имеет договорную основу" (см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 375).

3. По мнению В.Т. Смирнова, К.Ф. Егорова, признать заявку сделкой - значит придать несвойственное ей правообразующее значение, так как заявка в отношении грузовых перевозок играет роль оперативно-регулирующего документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов (см.: Смирнов В.Т. Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР: Автореф. докт. дис. Л., 1970. С. 7; Егоров К.Ф. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана грузовых перевозок: Автореф. канд. дис. Л., 1955. С. 7). Наиболее верной такую точку зрения считает и В.А. Егиазаров (см.: Егиазаров В.А. Указ. соч. С. 60).

Поданная грузовладельцем и принятая перевозчиком заявка (заказ) на перевозку конкретной партии груза может быть признана самостоятельным основанием возникновения обязательств по подаче транспортных средств и предъявлению груза лишь в том случае, если соответствующие действия сторон осуществляются не на основе (или во исполнение) заключенного между ними договора об организации перевозок грузов. При этом подача заявок или заказа (оферта) и его принятие перевозчиком (акцепт) представляют собой действия сторон по заключению договора о подаче транспортных средств.

Так, на железнодорожном транспорте заявки на перевозки грузов представляются грузоотправителем перевозчику не менее чем за 10 дней до начала перевозки (не менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов, направляемых на экспорт или в прямом смешанном сообщении) (ст. 11 УЖТ). При необходимости срочных перевозок грузов железнодорожные перевозчики могут самостоятельно устанавливать иные сроки представления заявок в пределах одной железной дороги. Срок на рассмотрение перевозчиком заявки грузоотправителя на перевозку грузов составляет два дня (на перевозку грузов, направляемых на экспорт или в прямом смешанном сообщении, - 10 дней). В пределах этих сроков перевозчик должен согласовать указанную заявку с владельцем инфраструктуры и сообщить грузоотправителю о ее принятии или возвратить заявку с обоснованием отказа.

Б.Л. Хаскельберг: "Развернутый план перевозок и декадная заявка - правовые формы конкретизации и определения порядка выполнения месячного плана перевозок. До утверждения железной дорогой развернутый план представляет собой проект некоторых условий обязательства перевозки, устанавливаемых в административном порядке. После утверждения - это административный акт". Б.Л. Хаскельберг соглашается с тем, что "декадная заявка есть односторонняя сделка", и приходит к выводу: "Утвержденный развернутый план и декадная заявка должны признаваться юридическими фактами, направленными на конкретизацию уже возникших субъективных прав и обязанностей".

Как отмечалось в юридической литературе, "представление грузоотправителем заявки и принятие ее автотранспортным предприятием не приводит к возникновению нового договора, дополнительно к годовому. Заявка лишь уточняет условия годового договора".

Вместе с тем некоторые авторы все же придавали действиям сторон по подаче и принятию заявки значение заключения договора. Так, Х.И. Шварц писал: "Разумеется, заявка и годовой договор должны рассматриваться как одно целое. Но заявке присуще одновременно значение дополнительного договора на перевозки, осуществляемые в данные сутки... Дополнительные договоры, совершаемые в виде акцепта, лишь конкретизируют и уточняют то, что уже в основном определено в годовых договорах". Такой подход в сущности лишал годовой договор силы договора перевозки, поскольку получалось, что из указанного договора возникала лишь обязанность сторон подавать и согласовывать заявки. В данном случае значение договора было придано по сути исполнительским действиям сторон, аналогичным действиям поставщика и покупателя по согласованию спецификации в рамках договора поставки.

Разовый заказ представлял собой письменную оферту, содержащую все существенные условия обязательства грузоотправителя по предъявлению груза к перевозке и его погрузке в автомобиль и автотранспортного предприятия по подаче автомобилей под погрузку.

Действия автотранспортного предприятия по принятию разового заказа можно квалифицировать

как акцепт договора разового заказа. Такое значение указанным действиям сторон придавалось и

в юридической литературе. Например, А.Г. Быков, Д.И. Половинчик и Г.П. Савичев указывали: "Подача грузоотправителем разового заказа представляет собой его предложение автотранспортному предприятию заключить договор относительно предстоящей транспортировки груза. Принятие заказа автотранспортным предприятием является выражением его волеизъявления осуществить указанную в заказе перевозку. Таким образом, поскольку заказ содержит все сведения, необходимые для выполнения предусмотренных в нем перевозок, следует признать, что представленный грузоотправителем и принятый автотранспортным предприятием заказ есть не что иное, как своеобразная форма договора на предстоящую разовую перевозку

груза".