Задача 4

Регистрирующий орган исключил из единого государственного реестра юридических лиц акционерное общество как недействующее юридическое лицо. Единственный учредитель акционерного общества обратился в арбитражный суд с требованием о признании действий регистрирующего органа незаконными. В обоснование своей позиции он указал, что общество на момент исключения его из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, поскольку в период, предшествующий принятию регистрирующим органом решения об исключении, письмом сообщило налоговому органу о невозможности осуществления хозяйственной деятельности и фактическом ее приостановлении. Факт получения такого письма налоговым органом не оспаривается. Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что общество в указанный период времени участвовало в качестве стороны в ряде судебных дел, в том числе, в деле о несостоятельности (банкротстве) банка, в котором у общества находился расчетный счет, а также выступало стороной исполнительного производства по делу о взыскании денежных средств.

Какие нормы права подлежат применению? Какое решение должен принять суд?

Решение

В данном случае стоит обратиться к п.1 ст.21.1 и п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в которых формализовано следующее: «1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Тем не менее п.п. «и.2» п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ закрепляет, что «сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве», то есть некоммерческую организацию не могли исключить из ЕГРЮЛ.

П.1 ст.21.1 и п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает срок «двенадцать месяцев», который определяет, что если организация не предоставляла отчетность в ФНС 1 год, то она является недействительным юридическим лицом. Это следует из п.1 ст.64.2 ГК РФ, которая закрепляет следующее: «1. Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).» Также можно обратиться к п.п. 5.1 п.1. ст. 23 НК РФ, который закрепляет за налогоплательщиком обязанность «представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.»

Основываясь на содержании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который отсылает к п.п. «и.2» п.1 ст.5 того же ФЗ, который уточняет, что решения регистрирующего органа об исключении не принимается при наличии у органа сведений о том, что в отношении юридического лица проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве(что и указано в условии задачи - из представленных в материалы дела доказательств следует, что общество в указанный год участвовало в качестве стороны в деле о несостоятельности (банкротстве) банка, в котором у общества находился расчетный счет), суд, на мой взгляд, должен принять указанные сведения к вниманию и отменить решение регистрирующего органа об исключении из ЕГРЮЛ акционерное общество как недействующее юридическое лицо.