- •Шестакова е.В. Договоры в электронной форме: правовые риски и судебная практика. - "Право Доступа", 2020.
- •Глава 1. Договоры в электронной форме
- •Правовые основания заключения договоров в электронной форме
- •1. Акцепт оферты в электронном виде
- •2. Подписание договоров неквалифицированной электронной подписью
- •3. Дополнительные требования об электронном формате договоров
- •4. Доказательства составления договоров в электронной форме
- •5. Использование информационных технологий при заключении договора
- •1. Недобросовестные действия стороны
- •2. Взыскание задолженности по договору
- •3. Соблюдение формы заключения договора
- •Принципиальные новеллы о простой письменной форме сделки
- •1. Использование факсимильного воспроизведения подписи
- •2. Подтверждение заключения договора первичными документами
- •3. Подписание договоров уполномоченным лицом усиленной электронной подписью
- •4. Чек вместо электронного или письменного договора
- •Распространение на электронные договоры правил, касающихся простой письменной формы сделок
- •1. Присоединение к договору путем смс-кода
- •2. Использование смс-кодов при формировании заявок
- •3. Использование простой электронной подписи (пэп) и одноразовых паролей, передаваемых посредством sms-сообщений
- •4. Ответственность банка за последствия электронного документа
- •1. Условия договоров не отвечают розничным договорам купли-продажи
- •2. Фиксация оферты путем видеозаписи
- •Условия приравнивания сделок, заключенных посредством электронных средств, к сделкам в простой письменной форме
- •Процедура признания сделок, заключенных в цифровой форме
- •Алгоритм заключения сделок в цифровой форме
- •Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки
- •Глава 2. Электронные договоры и сделки: правовые основания по гк рф, общие правила заключения
- •Новое о распоряжении цифровыми правами
- •Виды цифровых прав
- •Подвиды цифровых прав
- •Особенности договорных обязательств
- •Электронные документы, передаваемые по каналам связи
- •Виды электронных документов
- •1. Указание на отгрузку товара на основании телеграммы
- •2. Расторжение договора на основании телеграммы
- •Нормы договорного права применительно к договорам в электронной форме и примеры договорных норм
- •1. Передача пакета акций для вида
- •2. Уступка права требования
- •3. Оформление первичных документов носит формальный характер
- •Виды притворных сделок
- •1. Договоры уступки права требования
- •2. Сделка, прикрывающая договор дарения
- •3. Договор поставки как притворная сделка
- •Форма электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур
- •Соглашение об электронном обмене документами
- •Заключение договора по электронной почте: плюсы и минусы
- •Заключение электронных договоров
- •"Подводные камни" простой электронной подписи
- •1. Несвоевременное исполнение обязательств, подтверждаемое электронными документами
- •2. Нарушение сроков исполнения обязательств
- •3. Электронное уведомление о завершении операций
- •4. Отсутствие аналога собственноручной подписи
- •5. Подписание электронной цифровой подписью банковских документов
- •Как установить, что электронный документ исходит от стороны по договору?
- •Дополнительное соглашение упд n ______ к договору поставки n__________ от __________ г.
- •1. Основные термины, используемые в Дополнительном соглашении:
- •2. Общие положения:
- •3. Порядок осуществления обмена электронными упд/укд/иупд:
- •3.1. Общие требования к оформлению электронных упд по Договору.
- •3.2. Порядок осуществления обмена электронным упд при доставке Товара Поставщиком Покупателю.
- •3.3. Порядок осуществления обмена электронным упд при самовывозе Товара Покупателем (если применимо).
- •3.4. Приемка Товара при осуществлении обмена Сторонами электронными упд/укд/иупд при доставке Товара Поставщиком Покупателю.
- •4. Случаи выставления упд/укд/иупд на бумажном носителе:
- •1. Техническая экспертиза электронного образа договора денежного займа
- •2. Проведение оценочной экспертизы стоимости
- •3. Государственная экспертиза по договору
- •Как установить электронные договоры во внешнеэкономической деятельности?
- •1. Использование электронной системы декларирования
- •2. Использование электронных справочников вэд
- •3. Использование электронной системы декларирования вэд
- •4. Получение таможенным органов в электронном виде информации от банка
- •5. Предварительная классификация товара на основании электронного заявления
- •6. Подписание документов с помощью специального программного обеспечения
- •Глава 3. Онлайн-договоры: особенности и юридические тонкости подготовки и оформления
- •Подготовительный этап заключения договора
- •Стадии заключения договора
- •1. Недоказанность потери потребительского спроса
- •2. Наличие заказа на товар
- •3. Преждевременные действия стороны по договору
- •Как возмещаются убытки, причиненные недобросовестным поведением?
- •Правовые особенности заключения договора посредством обмена сканами документов по электронной почте
- •Заключение договоров в сети Интернет посредством совершения конклюдентных действий
- •1. Конклюдентные договоры с операторами сотовой связи
- •2. Конклюдентные действия в виде обмена электронными сообщениями
- •3. Согласование существенных условий договора конклюдентными действиями
- •4. Акцептование договора транспортных услуг
- •5. Конклюдентные действия по договору займа
- •Последующее одобрение сделки как способ обоснования юридической силы скана договора
- •1. Подписание договора неуполномоченным лицом без последующего одобрения
- •2. Наличие последующего одобрения сделки и навыков монтажа оборудования
- •3. Обращение банка с иском о взыскании задолженности с поручителя является последующим одобрением сделки
- •Глава 4. Электронная переписка с контрагентом
- •Использование электронной почты
- •1. Наличие разрешения на строительство
- •2. Заключение договора под влиянием обмана или заблуждения
- •3. Указание на недостоверность сведений
- •Риски признания недостоверных заверений об обстоятельствах
- •1. Взыскание убытков в связи недостоверностью заверений об обстоятельствах в отношении ндс
- •2. Недостоверные заверения во время переговоров
- •3. Недостоверные заверения об обстоятельствах как основания для отказа от договора
- •Риски недобросовестного ведения переговоров
- •1. Принятие от контрагента договора
- •2. По принципу эстопель сторона не может ссылаться на недействительность договора
- •Риски досрочного заключения договора
- •1. Преждевременное заключение договора
- •2. Сторона берет риск преждевременного заключения договора
- •Правовые конструкции, таящие в себе риски досрочного заключения договора
- •Сравнительный анализ договоров
- •Глава 5. Электронные документы, как доказательства в суде
- •Актуальная практика использования электронных доказательств в суде
- •Переписка в мессенджере как средство доказывания в суде
- •Индивидуализация стороны в наиболее популярных мессенджерах
- •Переписка в чатах: переговоры о заключении договоров или оферта?
- •Допустимость использования распечаток материалов с веб-сайтов в качестве доказательств в суде
- •Использование Интернет-архивов
- •Сроки хранения документов*(10)
- •Глава 6. Рекомендации по заключению электронных договоров
- •Рекомендации в отношении использования электронной цифровой подписи
- •Рекомендации по использованию договоров в электронной форме
- •Рекомендации по соблюдению конфиденциальности информации при использовании электронных договоров
- •Рекомендации по заключению договоров в отношении госзакупок
- •Рекомендации по использованию доказательств в суде
- •Список литературы
Рекомендации по заключению договоров в отношении госзакупок
В настоящее время договоры, заключаемые по закону 44-ФЗ, заключаются в электронном формате.
Для заключения такого договора требуется электронная цифровая подпись. Получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России. К выбору центра следует подходить очень внимательно. Лучшим признаком его добросовестности будет приглашение от него лично прийти и собственноручно подписать заявление на выпуск квалифицированного сертификата. Это может показаться менее удобным, чем сделать все дистанционно, но обезопасит вас от рисков получения квалифицированного сертификата третьими лицами.
Кроме того, важно помнить об обеспечении заявки и самого договора. В соответствии с частью 10 статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в уполномоченных банках. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом согласно части 2 статьи 7 Закона N 229-ФЗ указанные в части 1 статьи 7 Закона N 229-ФЗ органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона N 229-ФЗ, в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ и иными федеральными законами (Письмо Минфина РФ от 06.11.2018 N 24-06-08/79659).
В отношении ряда тендеров дополнительным требованием выступает оформление банковской гарантии.
Согласно статье 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) банковская гарантия, выданная банком участнику закупки в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или в качестве обеспечения исполнения контракта должна быть включена в реестр банковских гарантий, ведение и размещение которого осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок.
В перечень информации и документов, подлежащих включению в реестр банковских гарантий, определенных частью 9 статьи 45 Закона N 44-ФЗ, включена копия заключенного участником закупки с банком договора банковской гарантии, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка.
По информации, полученной от кредитных организаций, договор банковской гарантии содержит сведения, составляющие коммерческую тайну (например, об объеме оплачиваемого принципалом вознаграждения в пользу гаранта и о способе обеспечения регрессных обязательств принципала перед банком по выданной банковской гарантии).
Учитывая, что указанная информация не затрагивает отношения, возникающие между участником закупки и заказчиком, Министерством финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлены изменения в Закон N 44-ФЗ, согласно которым взамен договора банковской гарантии в реестр банковских гарантий подлежит включению банковская гарантия, выданная банком на основании указанного договора ("Письмо" Минфина России N 02-02-04/13972, Минэкономразвития России N 6548-ЕЕ/Д28и от 28.03.2014 "О формировании реестра банковских гарантий").
Важно помнить, что торги могут быть признаны несостоявшимися. Но это не будет означать отсутствие электронного договора.
Само по себе признание торгов несостоявшимися может быть основанием для заключения договора с единственным участником таких торгов.
Например, самостоятельным основанием для заключения контракта с единственным поставщиком согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" является признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1-3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, существует и иное регулирование последствий признания торгов несостоявшимися, основанное на прямом применении положений пункта 5 статьи 447 ГК РФ.
Так, например, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрен порядок проведения торгов по продаже государственного или муниципального имущества, который может осуществляться путем трех последовательных способов приватизации (в три этапа):
1. Проведение открытого аукциона. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
2. Продажа путем публичного предложения, которая проводится только в случае, если аукцион признается несостоявшимся. Процедура путем проведения публичного предложения, в которой принял участие только один участник, также признается несостоявшейся.
3. Продажа без объявления цены (предложение по цене в закрытых конвертах), проводится в случае, если продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась. Данная процедура не является обязательным этапом и может не проводиться.
Заключение договора с единственным участником каждой из указанных способов приватизации законодательством не предусмотрено. Заключение договора возможно лишь в том случае, если в торгах приняли участие как минимум два участника.
Таким образом, можно выделить две системы правового регулирования организации торгов, предусмотренные действующим российским законодательством, в зависимости от возникновения или отсутствия возникновения обязательности заключения договора (контракта) по результатам несостоявшихся торгов:
- первая, когда признание торгов несостоявшимися является, вместе с тем, основанием для заключения договора (контракта) с единственным участником подавшим заявку на участие в торгах и соответствующим всем требованиям торгов;
- вторая, когда признание торгов несостоявшимися не влечет для такого участника возникновения права на заключение договора по результатам несостоявшихся торгов (Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 30 мая 2018 г. N 14 "О квалификации соглашений хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах").