Учебный год 2023 / Скворцов А.А. Проблемы УП-квалификации
.pdfвознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения", в п. 3 которого указано, что "под иными видами обслуживания населения следует понимать выполнение работ или оказание услуг в сфере санаторно-курортного лечения, культурного, спортивного, почтового обслуживания, обслуживания детскими дошкольными учреждениями и т.п."*(286).
Под безопасностью товара (работы, услуги) понимают безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги)*(287). Государство устанавливает обязательные для всех производителей товаров (предприятий, организаций, учреждений, граждан-предпринимателей) и исполнителей работ и услуг требования по безопасности товаров (работ, услуг), тем самым гарантируя населению такую безопасность в нормальных условиях использования, хранения и транспортировки товаров (работ, услуг). Согласно ст. 34 Закона о физической культуре, работники физкультурно-спортивных организаций обязаны соблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, не допускать причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия.
К деятельности тренера, которая подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, можно отнести, по нашему мнению, такие деяния, которые явно противоречат общепринятым средствам и методам подготовки спортсменов, в частности, если в контактных видах спорта (бокс, кикбоксинг, фехтование, борьба, восточные единоборства и т.д.) неподготовленного спортсмена выставляют на соревнования. Как правило, для спортсмена это заканчивается травмами различной степени тяжести. При этом уровень готовности к соревнованиям определяет исключительно тренер.
Помимо этого, неправильным действием тренера, которое может привести к травмам, является пренебрежение к здоровью своего воспитанника в угоду результату, т.е. принуждение больного или только что выздоровевшего спортсмена участвовать в тренировке или соревновании, когда это ему явно противопоказано*(288).
В основе действий тренера, которые могут способствовать заболеванию спортсменов, лежат неправильные организация и методика тренировки и обучения, создающие условия для возникновения перегрузки и перенапряжения органов и систем организма. К ним относятся нарушение принципов последовательности и доступности упражнений, неправильное планирование тренировок, когда динамика нарастания физической нагрузки опережает уровень функционального состояния, отсутствие постепенности после каких-либо перерывов в тренировке, отсутствие индивидуализации нагрузок*(289).
Таким образом, подобные действия тренера создают реальную опасность для жизни или здоровья лиц, занимающихся спортом. А это, в свою очередь, противоречит основной цели спорта - укреплению здоровья.
По мнению Ю. Бытко, А. Жукова, В. Ильиных, в уголовном законодательстве должна быть норма об ответственности тренеров, врачей и иных лиц, виновных в умышленном использовании запрещенных препаратов в целях стимуляции физических возможностей совершеннолетних спортсменов без ведома последних, а также в вовлечении несовершеннолетних спортсменов в потребление допинга независимо от их согласия*(290). Употребление анаболических стероидов (допинга) отрицательно сказывается на состоянии здоровья спортсмена. Деятельность тренера по подготовке спортсмена в таких случаях не отвечает требованиям безопасности, в связи с этим
подобные действия также необходимо квалифицировать по ст. 238 УК РФ.
Закон о физической культуре разделяет понятия "любительский спорт" - многогранное массовое спортивное движение как органическая часть системы физического воспитания граждан и выявления перспективных и талантливых спортсменов в различных видах спорта и "профессиональный спорт" - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей. Существует принципиальная разница между спортсменом-любителем (физкультурником) - спортсменом, систематически занимающимся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающим участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнившим разрядные нормативы, согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) нормативы всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье", и спортсменом-профессионалом - спортсменом, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них (ст. 2).
Таким образом, спортсмен-любитель отличается от спортсмена-профессионала тем, что последний получает за занятия спортом материальное вознаграждение в соответствии с заключенным контрактом, в то время как первый такого вознаграждения не получает.
Согласно ст. 24 названного закона, деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта. В соответствии со ст. 351 Трудового кодекса РФ на профессиональных спортсменов распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными актами. С профессиональными спортсменами может быть заключен срочный трудовой договор (ст. 59 ТК РФ).
Таким образом, спортсмен-профессионал является работником, а сторона, с которой он заключает договор (контракт), - работодателем (спортивное общество). Контракт о спортивной деятельности, согласно ст. 25 Закона о физической культуре, заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации и представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации. Контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
В ст. 37 Конституции Российской Федерации подчеркивается, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и
условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Обеспечение норм и правил безопасности при проведении занятий, соревнований и мероприятий, связанных с физической культурой и спортом, для лиц, деятельность которых может квалифицироваться как профессиональная обязанность, должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (далее - Закон об охране труда)*(291). Этот закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Статья 14 Закона об охране труда к обязанностям работодателя относит обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также, в случае медицинских противопоказаний, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
При проведении в Российской Федерации вне специальных спортивных сооружений автомобильных, мотоциклетных, велосипедных, легкоатлетических и иных спортивных мероприятий организаторы должны руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 446 "О мерах по усилению безопасности дорожного движения при проведении в Российской Федерации спортивных мероприятий вне специальных спортивных сооружений"*(292). Постановлением установлено, что министерства, ведомства, общественные объединения Российской Федерации, предприятия (объединения), организации, учреждения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, международные организации, иностранные компании, фирмы, а также иные инициаторы спортивных мероприятий, проводимых вне специального спортивного сооружения, не менее чем за один месяц до начала этого мероприятия согласовывают порядок и график его проведения с органом внутренних дел Российской Федерации по месту проведения мероприятия. Порядок и график проведения такого мероприятия на территории двух и более субъектов Российской Федерации согласовываются с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, если причиняется вред жизни или здоровью спортсмена-профессионала в результате неправильных действий лиц, занимающихся подготовкой этого спортсмена к соревнованиям, ответственность должен нести работодатель, на котором лежит обязанность обеспечить безопасность труда.
Уголовный кодекс РФ содержит ст. 143 "Нарушение правил охраны труда", согласно которой при нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, подлежит уголовной ответственности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть.
Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" в редакции от 21 декабря 1993 г.*(293) разъяснил судам, что
предусмотренная законом ответственность за нарушение правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечить соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, в которых они работают. Кроме того, пленум обратил внимание на то, что ответственность за нарушение правил охраны труда могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечить соблюдение правил охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.
Следовательно, если в результате неправильных действий тренерского персонала причиняется вред жизни или здоровью спортсмена-профессионала, к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ должны привлекаться руководитель спортивного общества и тренер, на которого возложена обязанность обеспечить соблюдение правил охраны труда.
Если же в результате неправильных действий тренера, медицинского работника и других лиц, оказывающих услуги в области спорта, причиняется вред жизни или здоровью спортсмена-любителя, виновные должны подлежать уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности".
Подводя итоги, можно констатировать, что при причинении вреда жизни или здоровью при занятиях физической культурой или спортом виновных возможно привлечь к уголовной ответственности. Такая ответственность будет иметь место в том случае, если один из участников соревнований грубо нарушает установленные правила данного вида спорта, вследствие чего причиняет вред жизни или здоровью соперника. Уголовной ответственности также подлежат лица, занимающиеся подготовкой спортсменов и физкультурников, т.е. тренеры, инструкторы, преподаватели и т.п., лица, осуществляющие медицинский контроль в спорте, при нарушении общепринятых норм и стандартов в соответствующем виде деятельности, повлекшем причинение вреда жизни или здоровью спортсмена.
Заключение
В настоящее время в уголовно-правовой доктрине нашего государства до конца не решен вопрос об уголовно-правовой оценке причинения вреда жизни и здоровью при занятиях спортом. Подобная тенденция настораживает. В стране активно пропагандируются физическая культура и спорт, при этом травматизм в данном виде деятельности по-прежнему остается на высоком уровне. Кроме того, в отдельных видах спорта с введением гонораров за победу возросло число случаев нарушения правил соревнований и, как следствие, число травм. Все это в конечном счете пагубно сказывается на развитии соответствующей сферы. Уровень уголовно-правовой защиты жизни и здоровья в области физической культуры и спорта явно не обеспечивает реализацию конституционных гарантий права на жизнь и здоровье. На основании проведенного исследования считаем необходимым акцентировать внимание на проблеме травматизма при занятиях спортом не только на всероссийском уровне, но и на международном.
Приложение 1
Результаты анкетирования лиц, занимающихся спортом
Современное состояние спорта таково, что многие спортсмены ради достижения определенного результата, получения призовых денег идут на нарушение установленных правил проведения соревнований, в результате чего участники получают серьезные травмы и, как следствие, - инвалидность. Имеют место длительный процесс реабилитации и другие негативные моменты. Разумеется, занятие спортом предусматривает определенный риск, но лишь в рамках установленных правил.
Наше исследование посвящено проблеме причинения вреда жизни или здоровью при занятиях спортом. Наша цель - установить рамки, в которых причинение вреда жизни и здоровью при занятиях спортом является допустимым, и выяснить, когда данные действия должны признаваться преступлением. В этой анкете мы хотим выяснить ваше отношение к указанной проблеме.
Заранее благодарим вас за оказанную помощь.
Каким видом спорта вы занимаетесь? Вы являетесь:
спортсменом - 85% тренером - 15% иное
Стаж занятий спортом или тренерской работы: до трех лет - 20% свыше трех лет - 80%
Получали ли вы или ваши подопечные травмы при занятиях спортом?
да - 100%
нет - % Где чаще всего спортсмен получает спортивную травму?
на соревнованиях - 30% в процессе подготовки к соревнованиям - 70% иное
На ваш взгляд, каковы причины травматизма в спорте? неосторожность спортсмена - 70%
злоупотребление партнера, нарушившего установленные правила, - 12% ошибки тренера в процессе подготовки к соревнованиям - 6% ошибки тренера в ходе проведения соревнований - ошибки судейства - 12% врачебные ошибки -
ошибки в организации и проведении соревнований - иное
Следует ли привлекать к ответственности лиц, которые стали виновниками причинения вреда жизни или здоровью при занятиях спортом?
да - 80% нет - 20%
Если виновных необходимо привлекать к ответственности, то к какой, по вашему мнению:
дисциплинарной - 60% административной - 15% гражданско-правовой - 15% уголовной - 10% иное
Известны ли вам случаи привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в причинении вреда жизни или здоровью при занятиях спортом?
да - 0% нет - 100%
Известны ли вам случаи привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в причинении вреда жизни или здоровью при занятиях спортом?
да - 30% нет - 70%
Известны ли вам случаи, когда спортсмены умышленно нарушали установленные правила проведения соревнований, в результате чего причинялся вред жизни или здоровью других участников?
да - 80% нет - 20%
Если правила соревнований нарушаются и в результате причиняется вред здоровью или жизни, то как часто это происходит?
иногда - 80% часто - 20%
Считаете ли вы целесообразным ввести уголовную ответственность за умышленное нарушение установленных правил проведения соревнований, в результате чего был причинен вред жизни или здоровью участников?
да - 90%
нет - 5% затрудняюсь ответить - 5%
Если да, то с причинением какого вреда, на ваш взгляд, должна наступать уголовная ответственность:
небольшой тяжести - 0% средней тяжести - 20% тяжкого вреда - 45% причинением смерти - 35%
Какое максимальное уголовное наказание, на ваш взгляд, должно применяться к виновным в нарушении установленных правил?
штраф - 50% лишение свободы на срок до двух лет - 25%
лишение свободы на срок до пяти лет - 25% лишение свободы на срок до 10 лет - 0% лишение свободы на срок свыше 10 лет - 0%
Приложение 2
Результаты анкетирования сотрудников правоохранительных и судебных органов
Пропаганда культа насилия в средствах массовой информации порождает агрессию, которая проявляется не только в обыденной жизни, но и в таком виде
деятельности, как спорт. Помимо этого, введение крупных денежных вознаграждений за победу превращает спорт, направленный на укрепление здоровья, установление рекордов, выявление сильнейших, в коммерческое шоу, в котором спортсмены ради победы идут на все, в том числе на нарушение установленных правил проведения соревнований. В результате этого спортсмены нередко причиняют вред жизни или здоровью друг друга. Возникает вопрос: подлежат ли виновные уголовной ответственности за совершенные деяния?
Кроме случаев нарушения правил проведения соревнований сама спортивная деятельность предполагает определенный риск, связанный с получением или причинением телесных повреждений в рамках установленных правил. Подлежат ли в данном случае виновные в причинении вреда жизни или здоровью уголовной ответственности?
Уголовный кодекс РФ не дает однозначного ответа на поставленные вопросы. Целью данного исследования является определение границ, в рамках которых виновные в причинении вреда жизни или здоровью при занятиях спортом не подлежат уголовной ответственности, и установление случаев, когда виновные должны быть привлечены к уголовной ответственности.
Просим оказать нам помощь в решении этих проблем и ответить на поставленные вопросы. Заранее благодарим вас за оказанную помощь.
Вы являетесь сотрудником: правоохранительных органов, судебных органов, иное Занимаемая должность
Стаж работы в занимаемой должности: до одного года - 5% от года до трех лет - 10%
от трех до пяти лет - 45% свыше пяти лет - 40%
Имеете ли вы опыт расследования или судебного разбирательства дел о причинении вреда жизни или здоровью при занятиях спортом?
да - 0% нет - 100%
Подлежат ли, на ваш взгляд, ответственности лица, которые причинили вред жизни или здоровью при занятиях спортом?
да - 65% нет - 25%
затрудняюсь ответить - 10% Если виновные в причинении вреда жизни или здоровью в спорте подлежат
ответственности, то какой: дисциплинарной - 30% административной - 10% гражданско-правовой - 30% уголовной - 30%
Подлежат ли, на ваш взгляд, уголовной ответственности лица, которые причинили вред жизни или здоровью при занятиях спортом, если они не нарушали установленные правила проведения соревнований?
да - 5%
нет - 90%
затрудняюсь ответить - 5% Если указанные лица не подлежат уголовной ответственности, то в их
действиях, на ваш взгляд, имеет место: невиновное причинение вреда (случай) - 60% обоснованный риск - 30% согласие потерпевшего - 10%
исполнение профессиональных обязанностей, необходимая оборона, крайняя необходимость, иное
Если виновные в причинении вреда жизни или здоровью в спорте, которые не нарушили установленные правила, подлежат уголовной ответственности, то в их действиях имеет место:
умышленное причинение вреда - 50% неосторожное причинение вреда - 50% иное
Подлежат ли, на ваш взгляд, уголовной ответственности лица, которые причинили вред жизни или здоровью при занятиях спортом, если они умышленно нарушили установленные правила проведения соревнований?
да - 99%
нет - 0% затрудняюсь ответить - 1%
Если указанные лица подлежат уголовной ответственности, то в их действиях имеет место:
умышленное причинение вреда - 70% неосторожное причинение вреда - 30% иное
Если причинители вреда жизни или здоровью в спорте, умышленно нарушившие установленные правила проведения соревнований, не подлежат уголовной ответственности, то в их действиях имеет место:
невиновное причинение вреда (случай) - обоснованный риск - согласие потерпевшего -
исполнение профессиональных обязанностей - необходимая оборона - крайняя необходимость - иное
Подлежат ли ответственности организаторы соревнований, судьи, иные лица, не являющиеся непосредственными участниками соревнований, если по их вине причинен вред жизни или здоровью спортсмена?
да - 85% нет - 10%
затрудняюсь ответить - 5% Если да, то они подлежат:
дисциплинарной ответственности - 25% административной ответственности - 25% гражданско-правовой ответственности - 25% уголовной ответственности - 25% иное
Если организаторы и иные лица, не являющиеся непосредственными
участниками соревнований, по вине которых был причинен вред жизни или здоровью спортсменов, подлежат уголовной ответственности, то в их действиях имеет место:
умышленное причинение вреда - 50% неосторожное причинение вреда - 50% иное
Если они не подлежат уголовной ответственности, то в их действиях имеет место:
невиновное причинение вреда (случай) - 50% обоснованный риск - 30% согласие потерпевшего - 20% крайняя необходимость - необходимая оборона -
исполнение профессиональных обязанностей - иное
Подлежат ли, на ваш взгляд, ответственности лица, которые организовали проведение соревнований без разрешения соответствующих ведомств (например, комитета по физической культуре и спорту), если в результате данных соревнований был причинен вред жизни или здоровью участника?
да - 95%
нет - 5% затрудняюсь ответить.
Если да, то они подлежат: административной ответственности - 20% уголовной ответственности - 40% гражданско-правовой ответственности - 20% дисциплинарной ответственности - 20% иное
Если лица, организовавшие проведение соревнований без соответствующего разрешения, или иные лица, не являющиеся непосредственными участниками соревнований, подлежат уголовной ответственности, то за какое преступление?
преступление против жизни или здоровья - 70% иное
Считаете ли вы целесообразным, включить в действующий Уголовный кодекс РФ статью, которая предусматривала бы ответственность за умышленное нарушение установленных правил проведения соревнований, повлекшее причинение телесных повреждений или смерть?
да - 75% нет - 25%
затрудняюсь ответить - иное
Если такая необходимость существует, то, на ваш взгляд, в какую главу Особенной части Уголовного кодекса РФ необходимо включить данную статью?
преступления против жизни и здоровья - 85% преступления против общественной безопасности и общественного порядка -
15%
преступления против здоровья населения и общественной нравственности - преступления против порядка управления - иное
Начиная с причинения какого вреда, на ваш взгляд, должна наступать уголовная ответственность за умышленное нарушение установленных правил проведения
соревнований?
легкий вред здоровью - 40% средней тяжести вред здоровью - 35% тяжкий вред здоровью - 25% наступление смерти - иное
Какое максимальное наказание, на ваш взгляд, должно быть в санкции данной статьи, если причинены тяжкий вред здоровью или наступила смерть?
штраф - 15% до двух лет лишения свободы - 20%
до пяти лет лишения свободы - 30% до 10 лет лишения свободы - 20% свыше 10 лет лишения свободы - 15% иное
Какое максимальное наказание, на ваш взгляд, должно быть в санкции данной статьи, если причинен легкий или средний вред здоровью?
штраф - 45% до двух лет лишения свободы - 55%
до пяти лет лишения свободы - до 10 лет лишения свободы - свыше 10 лет лишения свободы - иное
Является ли причинение вреда жизни или здоровью при занятиях спортом обстоятельством, смягчающим наказание?
да - 40%
нет - 60%
Является ли причинение вреда жизни или здоровью при занятиях спортом обстоятельством, отягчающим наказание?
да - 10%
нет - 90%
Считаете ли вы целесообразным включить в действующий Уголовный кодекс РФ статью, которая предусматривала бы ответственность за организацию и проведение соревнований без соответствующего разрешения, в результате чего были причинены телесные повреждения или смерть?
да - 70% нет - 30%
Если такая необходимость существует, то, на ваш взгляд, в какую главу Особенной части Уголовного кодекса РФ необходимо включить данную статью?
преступления против жизни и здоровья - 35% преступления против общественной безопасности и общественного порядка -
30%
преступления против здоровья населения и общественной нравственности - 25% преступления против порядка управления - 10% Начиная с причинения какого вреда, на ваш взгляд, должна наступать уголовная
ответственность за организацию и проведение соревнований без соответствующего разрешения, в результате которых были причинены телесные повреждения или смерть?
легкий вред здоровью - 15% средней тяжести вред здоровью - 25% тяжкий вред здоровью - 50%