Назначение административных наказаний

План:

1. Общие правила назначения административных наказаний

2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

4. Назначение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений

5. Давность привлечения

6. Особенности назначения наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях.

Общие правила назначения административных наказаний – основополагающие начала (принципы), которыми должны руководствоваться субъекты административной юрисдикции при наложении административных наказаний на правонарушителя.

• Наказания назначаются в пределах санкции в особенной части Кодекса с учётом положений, установленных в общей части Кодекса (см. части 2, 2.1 – 2.3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса). К примеру, возможность назначения административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального. Во многих статьях нижняя планка санкций стандартно больше минимального размера (стандартный – 5 тысяч, нижняя планка – 10 тысяч). Пару лет назад решили допустить возможность снижения штрафа, если есть нижняя граница (есть основание), на 50 процентов.

• Индивидуализация наказания – при назначении наказания ФЛ должны учитываться характер совершённого правонарушения (признак материального состава), личность виновного (например, установление лица больным наркоманией), имущественное положение лица (в Швейцарии за одно и то же правонарушение разные штрафы, самый большой административный штраф в истории – 1000000 франков – был назначен миллиардеру в Швейцарии, у нас такой градации нет), учёт обстоятельств, смягчающих и отягчающих АО. При назначении наказаний ЮЛ подлежат установлению те же обстоятельства, кроме личности виновного.

• Невозможно назначить наказание дважды за одно и то же правонарушение.

• Назначение наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой это наказание было назначено.

Обстоятельства, смягчающие ао

Согласно статье 4.2, к ним относятся:

1. Раскаяние лица, совершившего правонарушение

2. Добровольное прекращение противоправного поведения правонарушителя

3. Добровольное сообщение нарушителем о совершённом правонарушении

4. Оказание правонарушителем содействия субъекту административной юрисдикции в установлении обстоятельств правонарушения

5. Предотвращение правонарушителем вредных последствий правонарушения

6. Добровольное возмещение правонарушителем причинённого ущерба или добровольное устранение причинённого вреда

7. Добровольное исполнение до вынесения постановления по делу предписания об устранении допущенного нарушения

8. Совершение правонарушения в состоянии аффекта (сильного душевного волнения)

9. Совершение правонарушения несовершеннолетним

10. Беременные женщины или женщины, имеющие малолетнего (до 14 лет) ребёнка. Наличие у мужчины малолетнего ребёнка не является смягчающим обстоятельством.

Данный перечень открытый.

Обстоятельства, исключающие ао

1. Совершение преступления впервые

2. Отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. В примечаниях к статьям в Особенной части могут быть установлены и дополнительные смягчающие обстоятельства (статья 14.3 примечание).